ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

За здоровье партийных касс

Сергей Миронов призывает к походу на табачное и алкогольное лобби

Ольга Павликова

«Справедливая Россия» направила в пятницу в аппарат Госдумы законопроект, запрещающий производителям табака и алкоголя жертвовать на деятельность политических партий. Авторы документа утверждают, что документ направлен на борьбу с одним из видов теневого лоббизма, но думцы из «Единой России» и оппозиции сходятся во мнении, что поправка не что иное, как бессмысленный популизм.

В то же время отношение разных фракций к лоббизму в целом остается на удивление мягким. Все попытки узаконить это явление, предпринятые за последние 13 лет, оказывались тщетными. В последний раз законопроект о лоббизме через палату год назад проталкивали члены «Единой России», но и он был тихо отвергнут руководством палаты и большинством депутатов.

Законопроект, внесенный спикером Совета федерации Сергеем Мироновым и депутатом Госдумы Евгением Ройзманом предусматривает запрет на пожертвования политическим партиям, их региональным отделениям, в избирательные фонды кандидатов (на выборах всех уровней) от юридических лиц, осуществляющих производство или оптовую торговлю табачными изделиями, этиловым спиртом, алкогольной продукцией или пивом. Контролировать источники финансирования партий справедроссы предлагают через ежегодные отчеты, в которых фракции и отдельные депутаты указывали бы, кто дал деньги, к примеру, на предвыборную кампанию. «Наш закон не направлен против производителей водки или сигарет, — заявил «Газете» Евгений Ройзман. — Мы собираемся бороться с лоббистами в целом. Депутаты должны продвигать интересы своих избирателей, то есть обычных граждан, а не каких-то бизнес-структур». При этом ограничивать пожертвования, к примеру, нефтяных или алмазных магнатов Ройзман не собирается, поскольку они «не вредят здоровью россиян».

Инициатива справедроссов не нова. С 1994 года подобные поправки и целые законы неоднократно вносились в нижнюю палату, но ни одна из них так и не дошла даже до второго чтения.

«Закон о лоббизме не принимают по тем же причинам, по которым не принимают закон о борьбе с коррупцией. Это никому не выгодно», — заявил «Газете» член думской комиссии по противодействию коррупции Александр Хинштейн. При желании крупные концерны могут обойти любой барьер, считает депутат: «Они будут делать это через другие фирмы, с юридической точки зрения не имеющие никакого отношения к табаку или алкоголю». Хинштейн утверждает, что единственный способ хоть как-то обуздать мздоимство среди народных избранников — это следить за их расходами. С таким пожеланием Владимир Путин выступил еще в конце прошлого года, но даже идея президента зависла в воздухе. Такую же судьбу депутат предрек и поправке Миронова — Ройзмана.

Коммунист Виктор Илюхин, тоже входящий в комиссию по противодействию коррупции, заявил «Газете», что бороться с лоббизмом законом не просто бесполезно, но и неправильно. «Все депутаты входят в те или иные комиссии, отвечающие за законы о границе, о таможне, о налогах, но это не значит, что за каждую поправку мы берем деньги от заинтересованных лиц. Даже если кому-то и кажется, что мы таким образом обогащаемся», — уверяет Илюхин.

Политолог Дмитрий Орешкин в интервью «Газете» назвал лоббизм одним из пороков любой демократии. «Во всех странах промышленники влияют на политику, — признает эксперт. — И при принятии каких-либо законов, контролирующих источники финансирования партий, промышленники находят возможность обойти любые бюрократические препоны».

ГАЗЕТА.GZT.RU, 13.05.2007