ХРОНИКА ВЫБОРОВ

Экспертный совет Самарской губернской думы отклонил протесты прокурора области

Сегодня Экспертный совет Самарской губернской думы отклонил протесты областной прокуратуры на ряд статей областного закона «О Самарской губернской думе». При этом рассмотрение большинства вопросов повестки дня было перенесено на более поздний срок. Так, вопрос о статьях 9 и 11 Устава области (расхождение состоит в выборе корректной формулировки, обозначающей жителей области — «народ» или «население») будет решаться 13 марта сего года в суде, а протест прокурора на Регламент думы депутаты рассмотрят после внесения в закон очередных изменений и дополнений.

Протесты прокуратуры, отклоненные экспертным советом, касались актуальных вопросов — статуса депутата (в частности — прав депутатов, работающих на освобожденной основе, на иную оплачиваемую деятельность) , а также количества депутатов, необходимого для принятия решения об избрании и отзыве председателя губернского парламента. В первом случае прокуратура заявила о необходимости учесть наличие разных редакций формулировки в федеральном законодательстве (в одном случае — «оплачиваемая деятельность», в другом — «оплачиваемая должность», в то время как областной закон говорит о «деятельности»); причиной отклонения протеста стало признание нецелесообразности внесения изменений в связи с отсутствием, по мнению экспертов, смысловых расхождений. Во втором случае прокуратура опротестовала строку закона, закрепляющую принятие решения об отзыве председателя думы квалифицированным большинством (2/3 депутатов), в то время как федеральные законы предписывают достижение простого большинства голосов (50%+1 голос). Однако, по мнению думских экспертов, эти аспекты регулируются законодательством субъекта, а не федерации, из-за чего очередной протест прокурора и был отклонен.

В связи с обсуждением темы о мнимых и реальных расхождениях областного законодательства с федеральным председатель экспертного совета Анатолий Степанов дал свой комментарий ситуации вокруг готовящихся выборов в Промышленном районе г. Самары. По мнению вице-спикера думы, в вопросе явки избирателей (по ФЗ, на выборы должно явиться «не менее 20%» избирателей, а по областному — 25%) расхождений между законодательствами нет, в то время как дата выборов — 16 марта — была утверждена согласно федеральному закону, действовавшему на момент принятия решения, и изменению не подлежит. В любом случае, по словам Анатолия Степанова, «главное — чтобы выборы скорее состоялись и дума работала в полном составе».

Самара сегодня, 4.03.2003