МНЕНИЯ И КОММЕНТАРИИ

Подготовила Анна Ткач

Непризнанные не значит несуществующие

Парламентские слушания в Думе о состоянии урегулирования конфликтов на территории СНГ и обращениях к России о признании независимости Республики Абхазия, Республики Южная Осетия и Приднестровской Молдавской Республики, возможно, откроют перспективу для определения статуса этих государств.

В связи с объявлением 17 февраля независимости Косова эта тема приобрела особую остроту. «Казус Косова», как отмечалось на парламентских слушаниях, объективно не может остаться без последствий для «замороженных» конфликтов на пространстве СНГ.

Как заметил спикер Народного собрания — парламента Абхазии Нугзар Ашуба, при президентстве Владимира Путина народ Абхазии почувствовал уверенность в обретении государственности, в улучшении жизни. «Мы почувствовали, что нашему народу не грозит уничтожение. Надеемся, что с избранием нового Президента России Дмитрия Медведева в отношении Абхазии позиция России поднимется на новый качественный уровень», — сказал он. «Попытка признать за Косовом больше прав на независимость, чем за Южной Осетией и Абхазией, является попыткой применения двойных стандартов в международной политике», — заявил заместитель председателя парламента Южной Осетии Юрий Дзиццойты. И добавил, что Абхазия и Южная Осетия имеют гораздо больше прав на обретение независимости, чем Косово.

Подавляющая часть населения Южной Осетии, Абхазии и Приднестровской Молдавской Республики высказывается сегодня за изменение международно-правового статуса своих государств и признание их независимости. Парламенты непризнанных республик ранее обратились к России с просьбой принять меры по защите российских граждан, проживающих на территории этих республик. И, исходя из волеизъявления проживающих там жителей, рассмотреть вопрос о признании их независимости.

В итоге длительного обсуждения были предложены варианты действий для Правительства России. Один из вариантов — приступить к консультациям с целью признания независимости Абхазии, Южной Осетии и Приднестровской Молдавской Республики. Еще один вариант предлагает Правительству проработать вопрос об изменении формата отношений с Абхазией, Южной Осетией и Приднестровской Молдавской Республикой с учетом состоявшегося одностороннего провозглашения независимости Косова, а также обращений парламентов этих стран о признании их независимости.

Еще одна из важных рекомендаций Правительству — не допускать возобновления военных действий, предотвращать любые попытки политического, экономического и военного давления или угроз в отношении Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья. А также активно реализовывать статус посредника в мирных переговорах и гаранта достигнутых договоренностей в конфликтах на территории СНГ. Как отмечается в рекомендациях к слушаниям, проблемы непризнанных государств должны решаться исключительно мирным путем — через переговоры, при соблюдении принципа равенства сторон, в отсутствие международного давления в отношении Абхазии, Южной Осетии и Приднестровской Молдавской Республики.

Рекомендации были утверждены на слушаниях. После этого в минувшую пятницу на пленарном заседании Председатель Госдумы Борис Грызлов сообщил, что заявление об урегулировании конфликтов на территории СНГ, касающееся непризнанных республик, Госдума готова рассмотреть в ближайшее время на одном из пленарных заседаний.

Комментарий депутатов

Алексей Островский, председатель Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками, фракция ЛДПР

Недавнее провозглашение в одностороннем порядке независимости сербского края Косово было сделано в нарушение суверенитета Республики Сербия, устава ООН, Декларации о принципах международного права, Хельсинкского заключительного акта совещания о безопасности и сотрудничестве и других договоренностей самого высокого уровня. Разработанный на Западе и перенесенный на Балканы сценарий признания независимости Косова практически разрушает существующую систему международных отношений.

Как подчеркивалось в заявлении МИД, действия косовских сепаратистов и их закулисных манипуляторов чреваты опасными последствиями для складывавшихся десятилетиями устоев миропорядка и стабильности. Международному сообществу следует немедленно реагировать на этот выпад. Руководители некоторых государств восприняли надвигающуюся угрозу крайне неадекватно. Возможно, их устраивает перспектива, чтобы к планируемому приему в НАТО трех балканских государств — Албании, Македонии и Хорватии — и получению возможности для США создания мобильных баз в Румынии и Албании пристегнуть еще и плацдарм Косово. К сожалению, ничему их не научили уроки как Первой мировой войны, так и Второй. Они в отличие от нас не пережили все ужасы распада больших постранственных образований, каким был СССР.

Сегодня налицо стремление известных сил к новому переделу мира, пренебрежение к правовым нормам в угоду «политической целесообразности». А также откровенный цинизм однобокой поддержки лишь одной стороны конфликта. Аморальность американского тезиса об уникальности косовского случая говорит о том, что одни имеют право на самоопределение и государственность, а другим может быть в этом отказано по каким-то причинам. Мировое сообщество должно осознать, что отныне урегулирование конфликтов на территории СНГ не может быть рассмотрено в ином аспекте, кроме как в тесной связке с косовским решением. Что делать дальше, покажут наши слушания. Их итогом может быть признание Россией независимости Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья, отказ в признании их независимости или переход к понятию «отложенный статус» либо иному формату сотрудничества.

Любовь Слиска, заместитель Председателя Госдумы, фракция «Единая Россия»

Очевидно, что дорогу к независимости Косова открыли действия США. В свое время это было вызвано простой политической целесообразностью — задачей устранения режима Милошевича. В мире уже существует более 200 конфликтных ситуаций на межэтнической основе. К сожалению. Такие действия, предпринятые в одностороннем порядке западным сообществом, могут вызвать «эпидемию». И это все из-за отсутствия единых стандартов, которые должны быть приняты для подобных ситуаций в мире. Нам придется столкнуться с этой проблемой, об этом неоднократно говорилось. Мы должны выработать единые стандарты, основанные на международном праве.

Госдума с пристальным вниманием отслеживает ситуацию на постсоветском пространстве. Не надо забывать, что Абхазия, Южная Осетия и Приднестровье уже давно де-факто являются независимыми, самостоятельно решают свои финансовые и экономические проблемы, обеспечивают свою безопасность от внутренних и внешних угроз.

Парламентская газета, 20.03.2008