ИНФОРМАЦИЯ О РАБОТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
26–30 марта 2001 года
 ПРЕЗИДЕНТ И ГОСДУМА
Состоялась встреча Президента В.Путина
и лидеров фракций и депутатских групп
Госдумы. Обсуждены различные актуальные
международные и внутриполитические
проблемы. В том числе обсуждены судебная
реформа в РФ; вопрос об отмене моратория на
смертную казнь (в связи с последними
терактами на Северном Кавказе), однако
никакого решения принято не было;
обострившиеся российско-американские
отношения.
Президент и лидеры депутатских
объединений договорились встретиться в
ближайшее время, чтобы окончательно
обсудить программу реформирования
судебной системы.
ПРАВИТЕЛЬСТВО И ГОСДУМА
В ответ на парламентский запрос
заместитель Председателя Правительства В.Христенко
проинформировал Госдуму о мерах по защите
российского авиастроения:
Правительством одобрена Концепция
развития гражданской авиационной
деятельности, разработаны и утверждены
Основы политики в области авиационной
деятельности на период до 2010 года,
предусматривающие поддержку отечественных
авиастроителей за счет приемлемых для
России условий лизинга отечественной
авиационной техники и гибкой системы
дифференцированных таможенных тарифов при
закупке иностранной авиационной техники,
не имеющей российских аналогов.
В числе мер, направленных на защиту
отечественного авиастроения, для
российских авиационным компаниям
предусматриваются дополнительные льготы
по таможенным платежам в отношении
временно ввозимой авиационной техники.
Министерство экономического развития и
торговли и ОАО «Аэрофлот — российские
авиалинии» в июле 1998 и в ноябре 1999 года
заключили инвестиционные соглашения,
предусматривающие полное освобождение от
таможенных платежей временно ввозимых «эти годы самолетов зарубежных фирм Боинг и
Эрбас Индастри, а также на приобретение в
период 1998-2005 года отечественных самолетов
Ил-96Т, Ил-96М и Ил-96-300. Отмечается, что в 2000-2001
году приобретение самолетов зарубежных
фирм не предусматривалось,
В КОМИТЕТАХ И КОМИССИЯХ
Комитет по бюджету и налогам
Рекомендует принять в первом чтении законопроект «О
внесении изменений и дополнений во вторую часть Налогового Кодекса РФ (главу
№ 25 «О налоге на прибыль»)».
По законопроекту устанавливается распределение ставки налога между федеральным
и региональными бюджетами. Из 35 % налога 20 должны поступать в федеральные
бюджеты, 10 — в (федеральный, 5 % — в местный. Новая
глава НК также предполагает переход при налогообложении с дня оплаты товара
на день отгрузки товара.
Рассмотрение данного законопроекта
пленарным заседанием запланировано на 4
апреля 2001 года.
Комитет по экономической политике
Ведет работу над внесенным С.Глазьевым законопроектом
«О внесении дополнений и изменений в Федеральный закон «О
государственном регулировании внешнеторговой деятельности» и Закон Российской
Федерации «О валютном регулировании и валютном контроле».
Законопроект направлен на установление более строгого контроля за своевременным
производством платежей по экспорту и импорту в российской и иностранной валюте
участниками внешнеторговой деятельности.
Необходимость законодательного
регулирования в данном случае обусловлена
вывозом капитала из России нелегальным и
формально легальным путем. Под формально
легальным подразумевается непоступление
валютной выручки по договорам на экспорт и
совершение предоплаты на импорт при
фактическом отсутствии такого импорта.
Комитет по собственности
Продолжает работу над подготовкой к рассмотрению законопроекта
«О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «О
рынке ценных бумаг». Предлагается внести статьи, в которых будут
прописаны обязанности и права всех без исключения участников рынка ценных бумаг.
Комитет по энергетике, транспорту и связи
Готовит к проведению 6 апреля расширенного заседания подкомитета
по магистральному трубопроводному транспорту по вопросу доработки ко второму
чтению законопроекта «О магистральном трубопроводном транспорте».
Ожидается, что на заседании произойдет
согласование спорных поправок, В настоящее
время основные разногласия по статьям
законопроекта проявляются по следующим
позициям:
- доля участия иностранных граждан и организаций (по предложению ЛУКОЙЛа
внесено предложение, что для «трубопроводов, создаваемых за счет собственных
средств, доля иностранных граждан и организаций определяется этими организациями
в соответствии с решением Правительства РФ, но не должна составлять более
50 % — одна акция». Против этой поправки выступают Госстрой
и Транснефть.
- расширение функций территориальных органов государственного надзора
при приемке магистральных трубопроводов или их участков в эксплуатацию (данное
предложение сделано Транснефтью и Минобороны).
- исключение нормы, обязывающей оператора создавать резервы финансовых
и материальных средств для предупреждения аварий.
- предоставление возможности организациям — участникам ММТ осуществлять
планирование самостоятельно.
- порядок допуска.
- банк качества. Против предложений ЛУКОЙЛа, Минэнерго и ЮКОСа по введению
императивного характера данной нормы выступают Транснефть и МАП.
- инвестиционная составляющая. Правительство и Транснефть настаивают
на сохранении в законе нормы, предусматривающей инвестиционную составляющую.
- ограничение нормы государственного регулирования тарифов.
- также Газпромом и Транснефтью предлагалось введением обязательного страхования
риска гражданской ответственности во время эксплуатации магистрального
трубопровода оператором.
Комитет по делам общественных организаций и религиозных объединений
Планирует в середине апреля вынести на рассмотрение во втором
чтении законопроект «О политических партиях».
К настоящему времени поступило 1370
поправок на законопроект. Предлагается, в
том числе, удалить статью о приостановлении
деятельности партии; снизить с 10 тысяч
численность членов партии; удалить
положение о государственной поддержке
партий; а также упростить процедуру
регистрации партий.
Комитет по безопасности
- провел парламентские слушания по проблеме утечки капиталов.
- провел расширенное заседание по вопросу «Проблемы
уголовно-процессуальной политики».
Были рассмотрены основные проблемы,
связанные с подготовкой новой редакции
Уголовно-процессуального кодекса
Российской Федерации, Обсуждались
концептуальные вопросы, в том числе
обеспечение принципа равенства сторон в
уголовном процессе, принципы
реформирования институтов следствия и
прокуратуры в связи с принятием нового
В.Пивненко, А.Чилингаров, В.Лунцевич, Ю.Медведев,
В.Марков внесли проект постановления
Думы и проект парламентского запроса
Председателю Правительства РФ М.Касьянову
«О проведении конкурса на разработку
участка недр «Вал Гамбурцева». В
проекте запроса отмечается, что в ходе
состоявшегося и Ненецком автономном округе
конкурса нарушены интересы государства,
совместная экспертная комиссия округа и
МПР, несмотря на предупреждения сделанные
со стороны Минэкономразвития, провели
конкурс в интересах ЗАО «Северная нефть»,
принадлежащего А.Вавилову и А.Самусеву.
Отдав участок недр в разработку данному ЗАО
за 7 млн. долларов, экспертная комиссия
лишила государства поступлений не меньше
чем в 100 млн. долларов, именно на такую сумму
больше предлагали другие участники
конкурса.
Ранее данные депутаты направили письмо
Президенту В.Путину с просьбой
разобраться с обстоятельствами проведения
данного конкурса.
ВО ФРАКЦИЯХ И ДЕПУТАТСКИХ ГРУППАХ
Фракция «Единство»
Во фракции утверждают, что на должность
руководителя фракции обсуждаются
кандидатуры В.Катренко (председателя
Комитета по энергетике), А.Белякова (председателя
Комитета по природопользованию) и В.Пехтина
(председателя Комитета по собственности).
ЗАЯВЛЕНИЯ ДЕПУТАТОВ
В.Южаков: За завесой идеи о
необходимости сокращения числа комитетов в
Государственной Думе скрыто стремление
инициаторов изменить распределение
руководящих постов в некоторых комитетах в
пользу других политических сил.
Распределение руководящих должностей в
комитетах палаты по пакетному соглашению
было изначально несправедливым и не
отражало реального баланса политических
сил в Госдуме. Тот факт, что всплыл этот
вопрос — тому подтверждение. Но в разгар
законодательной работы перетряску
комитетов не актуальна. Реорганизация
повлечет серьезную дестабилизацию работы
Госдумы, болезненно скажется па ходе
законодательной работы, потребует
изменения статуса или места работы
сотрудников аппаратов комитетов, нарушит
сложившиеся не только формальные, но и
рабочие отношения между сотрудниками
аппаратов и депутатами.
Точечные решения по укрупнению некоторых
комитетов были бы возможны. Однако они
должны основываться на уровне работы
комитетов.
|
