ИНФОРМАЦИЯ О РАБОТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

20–24 января 2003 года

• Совет Государственной Думы
• На пленарных заседаниях
• В комитетах и комиссиях
• В депутатских объединениях

СОВЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

Принял решение направить в комитеты, комиссию и дeпутатские объединения в ГосДуме для подготовки предложений и замечаний следующие проекты федеральных законов:

• «О внесении дополнений в Кодекс РФ об административных правонарушениях», внесенный Е.П. Ищенко (поручив Комитету по государственному строительству подготовить указанный законопроект к рассмотрению ГосДумой);
• «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О плате за пользование водными объектами», внесенный Правительством РФ (ответственный Комитет по бюджету и налогам, а соисполнители Комитет по природным ресурсам и природопользованию и Комитет по экологии);
• «О внесении изменения в часть вторую Налогового кодекса РФ», внесенный членом Совета Федерации А.М. Карповым (ответственный Комитет по бюджету и налогам);
• «О внесении дополнений в статью 212 части второй Налогового кодекса РФ», внесенный Законодательным Собранием Пермской области (ответственный Комитет по бюджету и налогам);
• «О внесении дополнения в статью 264 части второй Налогового кодекса РФ», внесенный Мурманской областной Думой (ответственный Комитет по бюджету и налогам);
• «О внесении изменений и дополнений в статью 34626 части второй Налогового кодекса РФ», внесенный Воронежской областной Думой (ответственный Комитет по бюджету и налогам);
• «О внесении изменений и дополнения в часть вторую Налогового кодекса РФ», внесенный Законодательным Собранием Еврейской автономной области (ответственный Комитет по бюджету и налогам);
• «О негосударственной (частной) охранной деятельности и негосударственной (частной) сыскной деятельности в РФ» (новая редакция Закона «О частной детективной и охранной деятельности в РФ»), внесенный А.И. Гуровым, П.Т. Бурдуковым, A.Г. Баскаевым и др.
• «О внесении изменения в пункт I статьи 231 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», внесенный Законодательным Собранием Омской области (ответственный Комитет по собственности);
• «О внесении изменений в Федеральный закон от 24.07.2002 № 104-ФЗ «О внесении изменений u дополнений в часть вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие акты законодательства РФ, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства РФ о налогах и спорах», внесенный Советом народных депутатов Кемеровской области (ответственный Комитет по бюджету и налогам);
• «О внесении изменений в статью 218 части вmopoй Налогового кодекса РФ», внесенный законодательным Собранием Вологодской области (ответственный Комитет по бюджету и налогам);
• «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», внесенный Законодательным Собранием Коми-Пермяцкого автономного округа (поручив Комитету по экологии подготовить указанный законопроект к рассмотрению ГосДумой);
• «О временных мерах по реализации представительства коренных малочисленных народов в законодательных (представительных) органах государственной в части субъектов РФ», внесенный C.П. Решульским (ответственный Комитет по государственному строительству, а соисполнители Комитет по делам национальностей) и внести на рассмотрение в первом чтении на заседании ГосДумы 24 января 2003 года.

Снял с рассмотрения ГосДумой в связи c отзывом авторами проекты федеральных законов:

• «О внесении дополнений в Закон РФ «О закрытом административно- территориальном образовании» и в статью 241 Налогового кодекса РФ» (внесен И.И. Никитчуком).
• «О внесении дополнении в Закон РФ «О налоге на прибыль предприятий и органuзаций» (внесен А.М. Тулеевым, Г.Т. Дюдяевым в период исполнения ими полномочий члена Совета Федерации);
• «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» (внесен Тульской областной Думой);
• «О праве РФ, субъектов РФ, городских, сельских поселений и дpyгиx муниципальных образований обязываться по переводному и простому векселю» (внесен Алтайским краевым Законодательным Собранием 29 апреля 1997 года).

НА ПЛЕНАРНЫХ ЗАСЕДАНИЯХ

Одобрено предложения О. Ковалева пригласить на «правительственный час» 12 февраля по вопросу о ЖКХ Председателя Правительства М.М. Касьянова.

Приняты законопроекты

ранее отклоненный:

• «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2005 год», с учетом предложений Президента отклоненный ранее главой государства. (за — 378).

в третьем чтении:

• «О внесении ИЗМЕНЕНИЙ и дополнений в Закон РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» (в части присвоения детям, оставшимся в несовершеннолетнем возрасте без попечения обоих или одного из родителей или лиц, их заменявших, необоснованно репрессированных по политическим мотивам, статуса репрессированных взамен статуса пострадавших от политических репрессий и продлении срока подачи заявлений на получение денежных компенсаций), (за — 342).
• «О внесении изменения в статью 52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (о зачислении в запас выпускников военных кафедр), (за во втором чтении — 320, за в третьем — 330).
• «О внесении изменении и дополнений в Патентный закон РФ». В действующий закон внесены поправки, направленные на сближение отечественного и зарубежного патентного законодательства и устранение неточностей формулировок отдельных положений указанного закона.

Предусматривается совершенствование процедуры рассмотрения заявок и улучшение условий патентования, в основном, для отечественных заявителей (в том числе условий патентования за рубежом). Ряд предлагаемых изменений направлен на снятие неоправданных ограничений прав заявителей и одновременно на упорядочение процедур по зарубежному патентованию объектов промышленной собственности (за — 395).

• «О внесении изменения в статью 52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (о зачислении в запас выпускников военных кафедр) (за — 372).
• «Об исполнении бюджета Фонда социального страхования РФ за 2001 год». (за во втором чтении — 362, за в третьем чтении — 373).
• «О временных мерах по обеспечению представительства коренных малочисленных народов РФ в законодательных (представительных) органах гocyдарственной власти субъектов РФ» — (за в первом чтении — 420, за в третьем чтении — 425).

во втором чтении:

• «О создании Новоильинского районного суда города Новокузнецка Кемеровской области». (за — 350).

в первом чтении

• «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О бюджетной классификации РФ», внесенный Правительством.

Уточняются все положения действующего закона в связи с происшедшими изменениями в налоговом законодательстве, а также структуре функциональной классификации расходов бюджетов РФ и классификации источников финансирования дефицита бюджета. Это нужно для перехода бюджетов государственных внебюджетных фондов на единую бюджетную классификацию. Также уточнение классификации доходов бюджетов обусловлено введением обособленного учета и автоматизированного распределения поступающих на Единый счет органов Федерального казначейства налоговых и неналоговых доходов бюджетов РФ.

Налоговым кодексом определен порядок исчисления налога на добавленную стоимость, при котором налогоплательщиками исчисляется общая сумма налога применительно ко всем операциям по реализации товаров (услуг) в соответствующем налоговом периоде.

В соответствии с Основами политики РФ в области развития науки и технологий на период до 2010 года, утвержденными Президентом, перечень видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ дополнен новыми видами расходов: «Гранты молодым ученым», «Государственная поддержка центров коллективного пользования» и «Финансирование научного сопровождения важнейших инновационных проектов государственного назначения».

Федеральной целевой программой «Жилище» предусмотрено обеспечение постоянным жильем граждан путем предоставления им субсидий на приобретение (строительство) жилья, в том числе с использованием государственных жилищных сертификатов. Для финансирования указанных расходов экономическая классификация расходов бюджетов РФ дополнена подстатьей «Субсидии гражданам на приобретение (строительство) жилья». (за — 378).

• «О системе государственной службы РФ». Цель документа — закрепить правовые основы госслужбы, обеспечить законодательно концепцию реформирования госслужбы. Это базовый рамочный документ, с принятием которого будут сняты противоречия, возникшие между законами об основах государственной службы и о видах госслужбы.

Устанавливается двухуровневая система государственной службы: федеральная государственная служба, которая находится и исключительном ведении РФ и подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу, военную службу и правоохранительную службу; государственная гражданская служба субъектов РФ, организация которой находится в ведении субъектов РФ, а ее правовое регулирование — в совместном ведении РФ и субъектов РФ,

Вводятся понятие «Сводный реестр должностей государственной службы РФ», объединяющий реестр должностей федеральной государственной службы и реестры должностей государственной гражданской службы субъектов РФ, и «контракт» (служебный контракт)», который может заключаться с гражданином на неопределенный или определенный срок, либо на время обучения в учреждении профессионального образования и на определенный срок государственной службы после его окончания.

Предусмотрена защита государственных служащих от несанкционированного вмешательства в их профессиональную и служебную деятельность как со стороны государственных органов и должностных лиц, так и со стороны физических и юридических лиц. (за — 290).

Не приняты законопроекты

в первом чтении

• «О внесении изменений и дополнений в статью 9 Федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации ФС РФ» и в Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата ГосДумы ФС РФ». Он нaпpaвлен на изменение правового регулирования порядка досрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации, а также порядка голосования члена Совета Федерации в соответствии с поручением избравшего (назначившего) его органа государственной власти субъекта РФ.

Отмечено, что реализация законопроект затруднит осуществление конституционных полномочий членов Совета Федерации.

Вместе с тем отмечено, что проблема формирования Совета Федерации, как органа представляющего интересы субъектов РФ, существует, были высказаны предложения вернуться к прежнему порядку формирования этой палаты. (за — 162, против — 29).

• «О внесении изменений в статью 31 Лесного кодекса РФ» (в части изменения положений об аренде участков лесного фонда). (за — 14).
• «О внесении дополнения и изменений в статью 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (о повышении пенсии Героям Социалистического Труда и лицам, награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней). (за — 194).
• «О внесении изменений в статьи 24, 51, 55 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (об отсрочке от призыва на военную службу гражданам, имеющим несовершеннолетнего ребенка и состоящим в зарегистрированном браке с его матерью). (за — 63).
• «О внесении изменения в статью 24 федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (об отсрочке от призыва на военную службу работникам негосударственных предприятий оборонно-промышленного комплекса). (за — 45).
• «О внесении изменения в статью 24 федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (об уточнении понятия «пенсионный возраст по старости»). (за — 122, против — 1).
• «О внесении изменения в статью 30 Федерального ЗАКОНА «О социальной защите инвалидов в РФ», в котором предлагается предоставить право бесплатною проезда к месту лечения (обследования) в автобусах пригородных и междугородных внутрирегиональных маршрутов инвалидам I и II групп, получающим социальную пенсию. (за — 172, против — 0).
• «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РФ, связанные с прекращением права собственности на жилое помещение в двух- многоквартирном доме, если собственник данного жилого помещения, место жительства или пребывания коmоpoгo неизвестно, бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение» (по вопросу установления процедуры изъятия жилого помещения у его собственника). (за — 1. против — 14).
• «О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс РФ», касающийся вопроса нотариального удостоверения договора продажи недвижимости и договора дарения недвижимого имущества. (за — 110, против — 0).
• «О внесении дополнений в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ», внесенный Законодательным Собранием Ивановской области. Законопроект устанавливал уголовную ответственность за нарушение правил обращения, отчуждения лома цветных или черных металлов. Так, предлагалось зa ненадлежащие заготовку, учет, сбыт или отчуждение лома и изделий из черных или цветных металлов наказывать штрафом или лишением свободы на 2–5 лет. (за — 132, против — 2).

Приняты проекты постановлений

• «О согласительной комиссии по Федеральному закону «О внесении изменений и дополнений в статью 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (о включении в общий трудовой стаж при оценке пенсионных прав застрахованных лиц «нестраховых» и льготных периодов, учитываемых до 1 января 2002 года, для назначения государственных пенсий и определении порядка финансирования дополнительных расходов) в связи с отклонением Советом Федерации. (за — 412).
• «О заявлении ГосДумы ФС РФ «Об обострении ситуации вокруг Республики Ирак». (за —229).
• «Об обращении ГосДумы ФС РФ к Президенту РФ В.В. Путину «О необходимости безотлагательного решения некоторых острых проблем развития агpoпpoмышленного комплекса» (за — 335).
• «Об обращении ГосДумы ФС РФ к Председателю Правительства РФ М.М. Касьянову «О мерах по реформированию и модернизации жилищно-коммунального xoзяйства РФ». (за — 242).
• «О проекте календаря рассмотрения вопросов ГосДумой с 5 по 21 февраля 2003 года». (за —265)
• «О заявлении ГосДумы ФС РФ «О расширении Европейского союза». Отмечено, что до 50% торгового оборота России связано с Евросоюзом. В связи с его расширением РФ необходимо усилить координацию усилий на европейском направлении. (за — 350).
• «Об обращении ГосДумы ФС РФ «К парламентам государств мира в связи с необходимостью pазвития международного сотрудничества в вопросах экстрадиции лиц, причастных к террористической деятельности». (за —311).

На «правительственном часе» проинформировали

• председателя Государственного комитета РФ по статистике В. Соколина «О произвольном изменении Госкомстатом России утвержденных Правительством РФ форм бланков переписных листов и проведении Всероссийской переписи по не cоoтветствующим утвержденным Правительством образцам переписных листов и с нарушением статьи 6, cmamьи 7 федерального закона «О Всероссийской переписи населения».

В КОМИТЕТАХ И КОМИССИЯХ

Комитет по бюджету и налогам

• завершил подготовку к первому чтению законопроекта «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О плате за пользование водными объектами» (в части уменьшения ставок платы за пользование водными объектами для целей гидроэнергетики), внесенный Правительством.
• направил на согласование в Министерство финансов РФ наиболее cпopныe поправки ко второму чтению законопроекта «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса РФ, признании утратившими силу и внесении изменений в некоторые другие законодательные акты РФ» (Глава ПК «Система налогообложения при выполнении соглашений по разделу продукции».

Предлагается, что Комитет рассмотрит поправки на своем заседании 14 февраля 2003 года.

• продолжается работа над новой редакцией Таможенного кодекса РФ.
• ведет подготовку к обсуждению на заседании Комитета законопроекта — «О валютном peгулировании и валютном контроле» (новая редакция), внесенным Правительством.

Комитет по экономической политике и предпринимательству

• подготовил ко второму чтению законопроект «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О сборах за выдачу лицензий и право на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции».
• перенес с 6 февраля 2003 года на более поздний срок проведение парламентских слушаний на тему «Правовые проблемы развития финансовых рынков России».

Комитет по кредитным opганизациям и финансовым рынкам

• рассмотрел поправки к второму чтению законопроекта «Об организации страхового дела». Экспертный совет Комитета рассмотрел внесенный Правительством законопроект «О валютном регулировании и валютном контроле». Законопроект был представлен первым заместителем Министра финансов А. Улюкаевым.
• готовится к проведению парламентских слушаний:
• 13 марта 2003 года «Об организации страхового дела в РФ»
• 27 марта 2003 года «Законодательное обеспечение развития ипотечного кредитования в РФ».
• 8 апреля 2003 года «Об обязательном страховании гражданской ответственности при эксплуатации опасного объекта».
• 12 апреля 2003 года «Об обязательном страховании для пассажиров и перевозчиков».
• 22 мая 2003 года «Проблема законодательной поддержки ипотеки в России»,

Комитет по промышленности, строительству и наукоемким технологиям

• провел, при участии Комитета по природным ресурсам и природопользованию, парламентские слушания «Правовые проблемы заключения и реализации соглашений о разделе продукции при освоении .месторождений континентального шельфа и использование конверсионного потенциала российского оборонно-промышленного комплекса».

Цель слушаний было обсуждение предстоящего совершенствования действующего законодательства, касающегося соглашений о разделе продукции, а также привлечение к этой проблеме внимание широкого круга специалистов и заинтересованных сторон, чтобы создать выгодную правовую базу не только для инвесторов, но и для Российского государства, активной разработки газовых и нефтеносных месторождений морских шельфов.

В дискуссии приняли участие депутаты Ю. Тен, М. Коробов, В. Лунцевич, Е. Галичанин, член Совета Федерации В. Гусев, представители регионов, «Роснефти», «Газпрома», ряда промышленных предприятий, предприниматели.

Рекомендовано:

• Правительству разработать и внести в первом полугодии 2003 года в ГосДуму проект закона «О внесении изменении и дополнений в Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции»;
• определить организацию, уполномоченную на обеспечение соблюдения интересов российских производителей в конкурсах на приобретение товаров, работ, услуг, оказание помощи российским предприятиям в приобретении новейших технологий для нефтяных операций.
• в бюджете на 2004 год увеличить финансирование подпрограммы «Шельф».
• ГосДуме — внести в Регламент палаты дополнения, касающиеся процедуры рассмотрения законом об утверждении подписанных соглашений о разделе продукции, направить Председателю Правительства парламентский запрос относительно реализации указов Президента в сфере СРП. 
• совместно с Правительством завершить работу над законопроектом «О концессионных договорах, заключаемых с российскими и иностранными инвесторами» и над главой Налогового кодекса о системе налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции.

Комитет по энергетике, транспорту и связи

• рекомендовал поддержать во втором чтении законопроект «О внесении изменений и дополнений в Кодекс внутреннего водного транспорта РФ».
• отложил на две недели для дополнительной проработки с министерствами и ведомствами рассмотрение законопроекта «О внесении изменений в статьи 46 и 50 Кодекса внутренне водного транспорта РФ» (об уменьшении срока подъема затонувших судов и срока подтверждения собственности на утонувшие суда).
• рекомендовал отклонить законопроект «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «О естественных монополиях», внесенный А. Четверяковым (о рамках изменения положения о сумме имущества или инвестиций, за которыми органы регулирования естественных монополий осуществляют контроль с более 10 % стоимости собственного капитала субъекта естественной монополии по последнему утвержденному балансу на сумму в 10 000 минимальных размеров оплаты труда) рекомендовал отклонить законопроект «О внесении изменений и дополнений в закон «О связи», внесенный Саратовской областной Думой, как дублирующий.
• решил просить Совет Думы назначить Комитет по энергетике:
• ответственным в работе над законопроектом «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «О государственном регулировании в области добычи и использовании угля, об особенностях социальной защиты работника» организаций угольной промышленности».
• соисполнителем по подготовке законопроекта «О внесении изменения в статью 4 федерального закона «О плате за пользование водными объектами» (в части уменьшения ставок платы за пользование водными объектами для целей электроэнергетики).

Комитет по собственности

• предполагает 6 февраля рассмотреть, поправки ко второму чтению законопроекта «Об акционерных обществах».
• приступил к работе над законопроектом «О национализации имущества», внесенным Правительствам. Отмечается, что законопроект фактически запрещает национализацию ранее приобретенного имущества, так как он жестко ограничивает случаи, когда возможна национализация, предусматривает компенсации. В случае же национализации государство обязуется возместить стоимость национализированного имущества.
• рекомендовал принять в первом чтении правительственный законопроект «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об организации страхового дела в РФ» и другие акты законодательства РФ», как отвечающего мерам по дебюрократизации экономики.

Отмечено, что законопроект соответствует изменившимся экономическим условиям, необходим для регулирования деятельности субъектов страхового рынка, процесса инвестирования средств страховыми компаниями.

• поддержал законопроект «О внесении изменений и дополнении, а Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности». Ожидается, что реализация этого законопроекта позволит негосударственным пенсионным фондам реализовать свое право на страховую деятельность.
• рекомендовал отклонить законопроект «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственном регулировании развития авиации», в котором предлагается снять запрет на вхождение в состав органов управления авиационной организации, созданной с участием иностранного капитала, не граждан РФ, а также повысить максимальный размер участия иностранного капитала с 25 до 49% для авиационных организаций, реализующих совместные проекты по разработке, производству, ремонту авиационной техники.

Члены Комитета убеждены, что в данном случае надо обязательно учитывать следующее обстоятельство. Деятельность авиационных организации связна с допуском к сведениям, составляющим государственную тайну, а ответственность за ее сохранение может возлагаться только на граждан России. Кроме того, в законопроекте содержатся понятия «иностранные партнеры», «совместные проекты», которые отсутствуют в законодательстве РФ и их наличие в целом не позволит реализовать предложенный документ.

• предполагает провести 3 апреля 2003 года парламентские слушания «Проблемы законодательного обеспечения прав собственности в РФ».

Комитет по вопросам местного самоуправления

• ведет подготовку к рассмотрению внесенного Президентом законопроекта «Об общих принципах opганизации местного самоуправления в РФ».

Законопроект направлен на решение проблем, препятствующих эффективному функционированию системы местного самоуправления в РФ. Устанавливаются правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления, определяются государственные гарантии его осуществления, закрепляется конституционная норма, согласно которой местное самоуправление является формой осуществления народом своей власти.

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, имущественные права муниципальных образований. Эта собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. Бюджет муниципального района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района. На местные нужды могут использоваться средства самообложения граждан. Это разовые платежи, поступающие от населения, их размер устанавливается равным для всех жителей муниципального образования, полученные средства расходуются по решению местного референдума или схода.

Ожидается, что в результате его принятия и сокращения (отмены) расходныx обязательств, не обеспеченных источниками финансирования, собственные расходные обязательства местных бюджетов сократятся с 7% до 5,6% ВВП. Но так как объем собственных (налоговых и неналоговых) доходов местных бюджетов должен составить не менее 4,2% ВВП, объем дотаций из региональных бюджетов будет 1,4% ВВП, объем субвенций из федерального бюджета — 1,5% ВВП. Это в итоге приведет к увеличению общего объема расходов местных бюджетов увеличится с 7,9 до 8,1% ВВП при одновременном расширении бюджетной и налоговой самостоятельности местного самоуправления.

Комитет по делам СНГ и связям с соотечественниками

• подготовил к рассмотрению законопроект «О ратификации Соглашения между РФ и Республикой Казахстан о разграничении дна северной части Каспийском моря в целях осуществления суверенных прав на недропользование и Протокола к Соглашению между РФ и Республикой Kaзахстан о разграничении дна северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на нeдропользование от 6 июля 1998 года», внесенный Президентом.

Ожидается, что ратификация Соглашения и Протокола к нему обеспечит российским компаниям благоприятные условия для освоения ресурсов и нефти северного Каспия, позволит активизировать сотрудничество России и Казахстана на этом море, в том числе в сферах природоохраны и рыболовства.

Комитет по образованию и науке

• yтвердил рекомендации парламентских слушаний по проекту Концепции реформирования системы оплаты труда работников организаций бюджетной сферы в части образования.

Комитет считает целесообразным в 2003 году произвести предусмотренное в федеральном бюджете повышение оплаты труда работников бюджетной сферы с 1 октября 2003 года в 1,33 раза, индексацию заработной платы в рамках ETC, а переход к отраслевой системе оплаты труда работников образования начать с 1 января 2004 года на основе федерального закона, обеспечивающего государственные гарантии формирования отраслевой системы оплаты труда работников образования, и предусмотреть для этого в федеральном бюджете на 2004 год средства на увеличение общего фонда оплаты труда этих работников не менее, чем в 2 раза по сравнению с нынешним.

Комитет по делам общественных объединений и религиозных opганизаций

• подготовил законопроект «О государственных гарантиях равных прав и свобод и равных возможностей мужчин и женщин в РФ», внесенный Е. Лаховой.

В законопроекте содержится положение о равном доступе мужчин и женщин к конкурсам на замещение должностей государственной службы, гарантируются рапные возможности мужчин и женщин при осуществлении пассивного избирательного права. Политические партии, указывается в документе, должны создавать равные возможности для мужчин и женщин — членов партии на представительство в руководящих органах партии, при выдвижении кандидатов на выборные должности в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Принятие законопроекта, по мнению автора, позволит постепенно ликвидировать практику дискриминации по мотивам пола, расширить возможности для реализации гражданами всей той совокупности прав и свобод, которая предусмотрена Конституцией РФ и нормами международного права.

В ДЕПУТАТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ

Фракция «Яблоко» — предлагает упразднить ФСФО.

Фракция «ОВР» — во фракцию принят вышедший из фракции «Яблоко» П. Щелищ.

Межфракционное депутатское объединение «Энергия России» — планирует провести 20 февраля 2003 года обсуждение концепций реформирования газового рынка России.