ИНФОРМАЦИЯ О РАБОТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
21–28 апреля 2001 года
 НА
ПЛЕНАРНОМ ЗАСЕДАНИИ
Представлен избранный в результате
повторных дополнительных выборов по
Ингушскому одномандатному избирательному
округу № 12 депутат А.Амирханов. До
избрания 45-летний А.Амирханов работал
заместителем председателя правительства
Ингушетии.
Приняты законопроект, ранее отклоненный Советом Федерации
- «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О налоге на
прибыль предприятий и организации» в связи с проведением новации
государственных ценных бумаг РФ», в ранее принятой редакции. (за —
391).
Приняты законопроекты в третьем чтении
- «О ратификации Конвенции об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации
доходов от преступной деятельности». Согласно Конвенции Россия получает
право от 25 стран Европы, ее участников, возврата незаконно полученных и вывезенных
средств. Принятие Конвенции требует принятия закона о противодействии легализации
(отмыванию), доходов, полученных и результате преступной деятельности. (за —
375).
- «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О
статусе члена СФ и статусе депутата Госдумы ФС РФ» (по вопросу корректировки
ряда статей указанного Закона в связи со вступлением в силу Федерального закона
«О порядке формирования СФ ФС РФ»),
Фракция «Единство» и Представитель Правительства А.Логинов
выступили за возвращение законопроекта к процедуре второго чтения.
За принятие законопроекта высказались фракции СПС и КПРФ.
(за — 252, против — 72).
- федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении».
(за — 303).
- «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса
РФ (главу 23 «Налог на доходы физических лиц»), уточняющий
порядок налогообложения физических лиц на фондовом рынке. Определяется порядок
расчета налоговой базы по доходам, получаемым по операциям с ценными бумагами,
по доверительному управлению ими, а также по операциям на срочном рынке. Предоставляется
возможность уменьшения налоговой базы на расходы, связанные с приобретением,
реализацией и хранением ценных бумаг. Также предусматривается взаимозачет
доходов и убытков по этим операциям. (за — 343).
Приняты законопроекты во втором и третьем чтении
- «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О налоге на
операции с цепными бумагами». Проект закона предусматривает освобождение
от уплаты налога на операции с ценными бумагами государственных ценных бумаг
субъектов РФ и муниципальных ценных бумаг. (за во втором чтении —
245, за в третьем чтении — 270),
- «О внесении изменений в статью 7 Закона РФ «О государственных
пенсиях а РФ». В законопроекте идет речь о включении в общий трудовой
стаж «нестраховых« периодов, а также о праве пенсионера совмещать
оплачиваемую работу с получением пенсии, исчисленной с учетом индивидуального
коэффициента пенсионера. (за во втором чтении — 337, в третьем за —
341).
- «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса
РФ (главу 23 «Налог на доходы физических лиц»)», направленный
на создание налогового режима для физических лиц — участников рынка
ценных бумаг и предусматривающий освобождение от налога выигрышей казино.
(за во втором чтении — 269. за в третьем — 253).
Приняты законопроекты в первом и во втором чтении
- «О внесении изменении и дополнений в Федеральный закон «Об
ипотеке (залоге недвижимости)» (в части приведения указанного Федерального
закона в соответствие с иными нормами законодательства РФ). (за в первом чтении —
364, во втором чтении — 351).
Приняты законопроекты в первом чтении
- «О внесении дополнения в Закон РФ «О средствах массовой информации».
Суть законопроекта — установить ограничения на участие иностранных
физических лиц, лиц без гражданства и лиц, имеющих двойное гражданство, иностранных
юридических лиц в учреждении средств массовой информации, организаций телевещания
и (или) радиовещания, редакций средств массовой информации. (за —
332).
- «О внесении дополнения в статью 36 Закона РФ «О государственных
пенсиях в РФ» предусматривающий увеличение пенсии по инвалидности
инвалидам вследствие военной травмы Законопроект потребует дополнительно из
бюджета 180 млн, рублей (за — 387).
Не принят законопроект, ранее отклоненный Советом Федерациии
- «О внесении дополнении в статью 20 Федерального закона «О
драгоценных металлах и драгоценных камнях». Законопроект снят с
рассмотрения.
Не принят законопроект в третьем чтении
- «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса
РФ (главу 23 «Налог на доходы физических лиц») в связи с внесением
и него ряда уточнений. Законопроект возвращен во второе чтение. (за- 343).
Не приняты законопроекты в первом чтении
- «О внесении изменений и дополнении в Федеральный закон «О
статусе члена СФ и статусе депутата Госдумы ФС РФ» и в Федеральный закон
«Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», предусматривающий
ограничение депутатской неприкосновенности: депутата ФС можно будет привлечь
к уголовной или административной ответственности без согласия палаты, а также
допросить.
Комитет по государственному строительству предложил законопроект отклонить,
так как изменения, предлагаемые в законопроекте, практически снимают неприкосновенность
депутатов и членов СФ. Принято Постановление Конституционного Суда в котором
признается конституционность действующего законодательства, в котором депутатская
неприкосновенность заключается лишь в особом порядке привлечения этих лиц
к ответственности, (за — 138, против — 76).
- «О внесении изменений и дополнения в статью 19 Федерального закона
«О статусе члена СФ и статусе депутата Госдумы ФС РФ», касающийся
возможности осуществления допроса члена СФ, депутата Госдумы в качестве свидетеля
по уголовным и гражданским делам без согласия соответствующей палаты, (за —
146, против — 57).
- «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об
ипотеке (залоге недвижимости)» в части порядка обращения взыскания
на заложенное имущество, а также составления, выдачи, залога и передачи прав
по закладной». Принятие законопроекта направлено на создание законодательного
фундамента на федеральном уровне в решении проблемы жилья. В законопроекте
есть положения о земле, но оно не означает прямого включения в залоговый оборот
сельхозугодий.
Фракция КПРФ выразила опасения, что в скрытом виде авторы пытаются
ввести оборот сельхозугодий. Законопроект не был принят. (за - 182, против —
106).
- «О внесении изменении и дополнений в статью 7 и статью 15 Федерального
закона «О средствах массовой информации», внесенный А.Климовым
снят с рассмотрения автором в связи с рассмотрением альтернативного законопроекта,
внесенного А.Чуевым.
Приняты проекты постановлений
- «Об изменении в составе Комитета Госдумы по информационной политике»
(о А.Вульфе) (за — 253).
- «Об изменениях в составах некоторых комитетов Госдумы»
(о B.Опекунове) (за — 283).
- «Об изменении в составе Комиссии Госдумы по проблемам разрешения
трудовых споров и конфликтов на предприятиях» (о А.Иванове)
(за — 296).
- «О парламентском запросе Госдумы ФС РФ Председателю Правительства
РФ М.Касьянову «О материалах комплексного финансового анализа деятельности
Пенсионного фонда РФ» (за — 276).
НА
«ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОМ ЧАСЕ»
Генеральный прокурор В.Устинов проинформировал
о работе Генеральной прокуратуры с
обращениями депутатов Госдумы и
парламентскими запросами:
В минувшем году в Генпрокуратуру
поступило 7 парламентских и 3 500 депутатских
запросов и обращений За первый квартал
текущего года поступило 782 запроса.
Наибольшее количество запросом поступило
от Комитетов по бюджету и налогам, по
безопасности, по экологии,
Большая часть запросов и обращений
касается исполнения законов, в том числе
органами местного самоуправления, а также
соблюдения прав человека. По запросам
депутатов было поднято 520 уголовных дел,
проведены проверки соблюдения прав граждан,
содержащихся под стражей. По итогам
проверок было возбуждено 19 уголовных дел,
отменено 45 постановлений, отклонено 36
приговоров. В 155 случаях информация,
изложенная в обращениях депутатов,
подтвердилась.
НА СОВЕТЕ ГОСДУМЫ
Совет принял решение рассмотреть на пленарных заседаниях Госдумы
16 мая
- В первом чтении проект федерального закона; «О борьбе с коррупцией».
17 мая
- В первом чтении альтернативные проекты федеральных законов «Об электронной
торговле» (внесенные Л.Маевским, А.Шубиным, О.Финько, В.Волховским
и В.Комиссаровым).
24 мая
- В первом чтении проект федерального закона «О внесении дополнения
в статью 2 Закона РФ «О валютном регулировании и валютном контроле«
и изменений в Федеральный закон «О первоочередных мерах в области бюджетной
и налоговой политики».
Принял решение направить в комитеты, комиссию и депутатские объединения
в Госдуме для подготовки предложений и замечаний проекты федеральных законов:
- «О внесении изменений в статью 29 Федерального закона «О
Счетной палате РФ», внесенный С.Поповым (ответственный Комитет
по бюджету и налогам);
- «О внесении дополнения в статью 6 Закона РФ «О налоге на
прибыль предприятии и opгaнизаций» в статью 164 Налогового кодекса РФ»,
внесенный В.Галушкиным, Е.Ищенко (ответственный Комитет по бюджету
и налогам) и направить на заключение и Правительство РФ;
- «О внесении изменения в Закон РФ «О налоге на добавленную
стоимость», внесенный Ю.Липатовым, А.Орголайненом, Ю.Петровым,
С.Соколом, Я.Швыряевым, А.Шимановым, Ю.Маслюковым (ответственный
Комитет по бюджету и налогам), также направить на заключение в Правительство
РФ.
- «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О
соглашениях о разделе продукции», внесенный М.Баржановой,
М.Коробовым, B.Медведевым, П.Рубежанским, Н.Рыжковым, B.Чертищевым (поручив
Комитету по природным ресурсам и природопользованию подготовить указанный
законопроект к рассмотрению Госдумой), также направить в Комиссию Госдумы
по рассмотрению правовых вопросов пользования недрами на условиях раздела
продукции и на заключение в Правительство РФ;
- «О внесении изменения и Федеральный закон «О соглашениях
о разделе продукции» (в части отмены тридцатипроцентной квоты),
внесенный М.Коробовым (поручив Комитету по природным ресурсам и природопользованию
подготовить указанный законопроект к рассмотрению Госдумой), также направить
в Комиссию Госдумы по рассмотрению правовых вопросов пользования недрами на
условиях раздела продукции и на заключение в Правительство РФ;
- «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса
РФ и статью 20 Закона РФ «Об основах налоговой системы в РФ»,
внесенный Г.Боссом (ответственный Комитет по бюджету и налогам), также
направить на заключение в Правительство РФ;
- «О внесении изменений в пункт б статьи 4 Закона РФ «О государственной
пошлине», внесенный Правительством РФ (ответственный Комитет по
бюджету и налогам);
- «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса
РФ и статью 19 Закона РФ «Об основах налоговой системы в РФ»,
внесенный И.Динесом, Г.Куликом (ответственный Комитет по бюджету и
налогам), также направить на заключение в Правительство РФ,
- «О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса
РФ» (новая редакция части первой Налогового кодекса РФ), внесенный
В.Головлевым, В.Похмелкиным (ответственный Комитет по бюджету и налогам),
также направить на заключение в Правительство РФ);
- «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О
рынке ценных бумаг», внесенный Правительством РФ (ответственный
Комитет по кредитным организациям и финансовым рынкам);
- «Об ипотечных эмиссионных ценных бумагах», внесенный
И.Грачевым, А.Аксаковым, И.Брусникиным, А.Владиславлевым, В.Драгановым, М.Емельяновым,
К.Зайцевым, Ю.Куриным, П.Медведевым, И.Никитчуком, А.Новиковым, B.Плескачевским,
В.Плотниковым, А.Рязановым, А.Скочем, С.Соколом, В.Горячевым, Ю.Теном, Г.Ходыревым,
В.Чайкой, М.Шаккумом, П.Шелищем, А.Шохиным, A.Яшиным (ответственный
Комитет по кредитным организациям и финансовым рынкам).
Согласился снять с рассмотрения Госдумой в связи с отзывом авторами
проекты федеральных законов:
- «О списании средств федеральною бюджета, выделенных в 1994-1995
родах на государственную поддержку завоза продукции (товаров) в районы Крайнем
Севера и приравненные к ним местности» (внесен Думой Корякского
автономного округа);
- «О внесении дополнений в часть вторую Налогового кодекса РФ (Глава
27. Таможенная пошлина и таможенные сборы)» (внесен В.езником,
В.Головлевым, С.Штогриным);
- «О введении в действие Федерального закона «О внесении дополнений
в часть вторую Hалогового кодекса РФ (Глава 27. Таможенная пошлина и таможенные
сборы)» (внесен В.Резником, В.Головлевым, С.Штогриным);
- «О внесении изменений в Закон РФ «О налоге на добавленную
стоимость» (внесен М.Кузнецовым);
- «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ и в
Федеральный закон «О введении в действие части второй Налогового кодекса
РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ о налогах»
(внесен В.Семеновым, Ю.Медведевым, И.Руденским, П.Щелищем);
- «Об участках недр, пользование которыми допускается на условиях
раздела продукции» (внесен В.Медведевым, А.Лоторевым, А.Пузановским,
П.Романовым);
- «Oб участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено
на условиях раздела продукции (Комсомольском и Харампурском нефтегазоконденсатных
месторождениях)» (внесен Ю.Теном).
ПРЕЗИДЕНТ
И ГОСДУМА
Президент:
- направил Председателю СФ, Председателю Госдумы, Председателю Правительства
и руководителям фракций и депутатских групп, а также председателям профильных
комитетов Бюджетное послание Президента Федеральному Собранию «О
бюджетной политике на 2002 год».
Правительству на основании пункта 1 статьи 171 и пункта 3 статьи 172 Бюджетного
кодекса надлежит принять Бюджетное послание Президента за основу при подготовке
проектов федерального бюджета на 2002 год и федерального закона «О федеральном
бюджете на 2002 год»
В послании говорится, в частности, что политика в области управления государственным
долгом на 2002 год предусматривает самостоятельную разработку экономической
программы и ее реализацию без привлечения кредитов МВФ.
Подчеркивается, что программа внешних заимствований нуждается в существенной
корректировке. Предусматривается, что при возникновении потребности государства
в заемных средствах в случае отсутствия каких-либо других источников средств
на реализацию данных потребностей, займы должны привлекаться на максимально
выгодных для страны условиях
- встретился в рамках регулярных встреч с представителями парламентских
фракций, с руководством фракции СПС. В ходе диалога Президент
ознакомился с позицией фракции СПС по целому ряду актуальных проблем.
ПРАВИТЕЛЬСТВО
И ГОСДУМА
На заседании Правительства одобрены
законопроекты «О противодействии
легализации (отмыванию) доходов, полученных
преступных путем» и «О внесении
изменений и дополнении в законодательные
акты РФ в связи с принятием Федерального
закона «О противодействии легализации (отмыванию)
доходов, полученных преступным путем».
Правительство решило принять их за основу
для дальнейшей доработки.
Принято решение внести в Госдуму проект
Земельного кодекса. Отмечено, что он
является одним из ключевых законопроектов,
которые Правительство предлагает принять
Госдуме до конца весенней сессии.
Состоялась встреча Председателя
Правительства с Председателем и
заместителями Председателя Госдумы,
руководителями фракций и депутатских групп,
председателями комитетов. Обсуждены
проблемы организации работы над четырьмя
блоками приоритетных законопроектов в
развитие Послания Президента Федеральному
Собранию, внести который предполагает
Правительство в ближайшее время. Среди
приоритетных законодательных актов —
налоговое законодательство, законопроекты,
касающиеся структурных преобразований в
России, в частности Земельный кодекс, а
также проекты законов, направленные на
реформирование пенсионной сферы и
трудового законодательства, а также пакет
актов, касающихся судебной реформы,
|
