МНЕНИЯ И КОММЕНТАРИИЕвгений Хотулёв В целом ситуация с финансовой помощью регионам не измениласьКакую финансовую помощь субъектам федерации предполагает проект бюджета–2004? Сохранится ли число дотационных регионов? Регионы финансируют себя сами за исключением финансирования так называемых «федеральных мандатов», средства на финансирование которых передаются из федерального бюджета. Такие мандаты есть у всех субъектов. Дотационными считаются регионы, которые получают трансферты на выравнивание бюджетной обеспеченности из фонда ФФПР. Объем фонда формируется ежегодно. Средства фонда распределяются по формализованной методике, в основу которой положены относительные показатели — отношение состояния в регионе к «среднему состоянию по России». Общая тенденция в 2004 году по сравнению с 2003 годом такова: Во–вторых, бюджетная обеспеченность субъектов до распределения фонда в целом снизилась. Тем не менее, темпы роста налогового потенциала регионов оказались намного выше темпов удорожания бюджетных услуг (в среднем 47% по сравнению с 21%). Эти значения ни в коем случае не следует трактовать как рост доходов и расходов бюджетов (!!!). Это совсем другие показатели. В–третьих, количество дотационных регионов в 2004 году не изменилось и составило 71. В список вошла Свердловская область и вышла из него Удмуртская Республика. Помощь для Чеченской республики в 2004 году рассчитывается на общих основаниях (ранее для нее в объеме фонда выделялась отдельная сумма). В–четвертых, с учетом того, что общая сумма фонда практически не меняется, номинальный объем финансовой помощи для 40 регионов в 2004 году окажется выше, чем в 2003 году, для 29 — ниже (итого 69 без учета Чеченской республики). Таким образом, в целом ситуация не изменилась. 25.11.2003   |
