ПРОЕКТЫ ФОНДА

Проект «Проблемы и перспективы российского федерализма»

Основная цель проекта — попытка показать реальное положение дел в Российской Федерации, выявить основные проблемы и перспективы становления федеральных отношений в стране. Наряду с анализом сегодняшнего состояния дел в этой области в нем также содержатся предложения в отношении возможных практических шагов в политической, экономической и законодательной сферах, которые могли бы способствовать укреплению федерализма в России.

Анализ опыта развития федеративных отношений в Российской Федерации позволяет констатировать внутренне противоречивый и непоследовательный характер идущих в этой области процессов. Одна из причин такого положения вещей заключается в отсутствии у большинства политиков ясного представления о содержании и специфике модели российского федерализма.

Даже на уровне концепций и понятий между близкими в целом экспертными школами (Фонд развития парламентаризма в России, Российский Общественно-политический Центр, Центр политических технологий, Научно-экспертный Совет при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания РФ — то есть организациями, которые в последние годы интенсивно занимались разработкой проблем федерализма) Существуют определенные расхождения и нестыковки в общем видении проблемы.

Наиболее характерные из них касаются следующих принципиальных вопросов:

• понимание оптимальности взаимоотношений Центр — регионы;
• оценка сегодняшнего состояния федералистских отношений;
• оценка перспектив развития федерализма в России.

Данный проект — это попытка обобщить те, на взгляд авторов, принципиально важные положения по поводу федерализма, а также имеющиеся предложения практического плана, которые наиболее интенсивно обсуждались политиками и экспертами сообщества в последнее время. При этом используются материалы как упомянутых Центров, так и отдельных специалистов, а также результаты конференций и обсуждений, состоявшихся в последние годы по инициативе Совета Федерации и Государственной Думы. Помимо этого использованы материалы, предоставленные органами законодательной и исполнительной власти ряда регионов России, а также Конституционного Суда Российской Федерации.

Настоящий проект подготовлен по инициативе неправительственных общественных организаций — Совета по внешней и оборонной политике и Межрегионального Фонда информационных технологий при активном участии Экспертного института, аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

В ходе работы над ним проведено два расширенных рабочих обсуждения, в которых приняли участие ряд руководителей регионов России, депутатов Государственной Думы, эксперты и консультанты различных политических и общественных организаций, исследовательских центров и фондов.

В рабочую группу по подготовке проекта входили А.Автономов, И.Антонов, О.Игнатов, С.Караганов, А.Лапшин, А.Нещадин, А.Салмин, А.Федоров, С.Шахрай.

Координацию работы осущетвляли Т.Борисова и А.Белкин.

Организаторы проекта выражают благодарность ОНЭКСИМ Банку за участие и осуществление его финансирования.