НОВОСТИ ВПК И ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
Обзор по материалам СМИ № 41
(22–28 октября 2005 года)
 НА РЫНКАХ ВООРУЖЕНИЯ И ВОЕННОЙ ТЕХНИКИ
Европа
Приднестровье опровергает обвинения премьера Молдавии в незаконной торговле оружием
МИД Приднестровья опроверг обвинения в незаконной торговле оружием, с которыми выступил премьер-министр Молдавии Василий Тарлев.
«Заявление Тарлева, что оружие с российских складов в Приднестровье поступает боевикам в Чечню и, возможно, использовалось при проведении теракта в Беслане голословны и отнюдь не новы», — завил представитель внешнеполитического ведомства непризнанной республики Виталий Игнатьев. По его словам, «подобные обвинения со стороны Кишинева продолжаются уже 15 лет, но за все это время властям Молдавии так и не удалось представить мировой общественности ни одного доказательства использования оружия из Приднестровья в горячих точках, как и причастности властей региона к торговле оружием».
Игнатьев отметил, что власти Тирасполя уже три года просят ОБСЕ и другие международные организации организовать мониторинг Приднестровья с участием международных экспертов, чтобы раз и навсегда прекратить подобные разговоры. «Однако именно руководители Молдавии возражают против проведения такой проверки, которая невыгодна им исключительно по политическим мотивам», — считает представитель МИД Приднестровья.
«Тем не менее, нынешней осенью в ходе переговоров по приднестровскому урегулированию получено согласие ОБСЕ на проведение такого мониторинга, который должен поставить точку в вымыслах о приднестровском оружии в горячих точках», — сказал Игнатьев.
ИТАР-ТАСС, 27.10.05 г.
Южная Осетия возражает против поставок вооружения Грузии из стран ОБСЕ, Грузия — против российских поставок Цхинвали
Тбилиси и Цхинвали выступят с параллельными обращениями о недопустимости вооружения зарубежными странами армий Южной Осетии и Грузии.
«Мы обратимся к действующему председателю ОБСЕ с озабоченностью тем, что страны — участницы ОБСЕ активно вооружают Грузию», — сказал сопредседатель с югоосетинской стороны Смешанной контрольной комиссии по урегулированию грузино-югоосетинского конфликта Борис Чочиев по итогам заседания СКК в Москве.
Он отметил, что югоосетинская сторона намерена передать соответствующее обращение руководству ОБСЕ в ходе предстоящего в Любляне заседания СКК. Югоосетинский представитель подчеркнул, что «есть обязательства у стран ОБСЕ не передавать оружие странам, на территории которых есть конфликты».
В свою очередь сопредседатель СКК с грузинской стороны, госминистр Грузии по урегулированию конфликтов Георгий Хаиндрава отметил: «Точно такое же заявление будет сделано и нами».
«Мы возьмем за образец югоосетинское обращение и поменяем адресата. Вместо стран ОБСЕ мы укажем Россию», — сказал Г.Хаиндрава.
Он отметил, что в обращении будет содержаться требование о том, чтобы «Россия перестала вооружать и поддерживать абхазский и югоосетинский сепаратистские режимы».
Интерфакс, 25.10.05 г.
Госминистр Грузии Хаиндрава утверждает, что Россия поставляет оружие в зону грузино-осетинского конфликта
Тбилиси уверен, что Россия поставляет вооружения в зону грузино-осетинского конфликта и полностью контролирует власть в Цхинвали, заявил госминистр Грузии по урегулированию конфликтов Георгий Хаиндрава. «Встает вопрос, откуда источники на военные приготовления, приобретение техники, которой располагают в Цхинвали. Для нас абсолютно ясно, откуда это, для нас непонятно, зачем это нужно России», — сказал Г.Хаиндрава.
Он подчеркнул, что Тбилиси знает «о каждом факте ввоза, ввода этой техники на территорию Грузии».
Интерфакс, 25.10.05 г.
Российский представитель категорически опровергает утверждения о поставках вооружений в Южную Осетию
Россия не поставляет вооружение в непризнанную республику Южная Осетия, заявил сопредседатель российской стороны Смешанной контрольной комиссии по урегулированию грузино-югоосетинского конфликта, посол по особым поручениям МИД РФ Валерий Кеняйкин по итогам заседания СКК в Москве.
«Россия не осуществляет поставки вооружений в Южную Осетию ни через Рокский тоннель, ни любым другим путем», — сказал В.Кеняйкин.
По его словам, «вся техника, которая находится там, осталась там еще с советского времени». «Речь идет о трех-четырех танках Т-55, которых практически нигде уже нет в мире, о нескольких гаубицах и бронемашинах. Таким образом, полностью не соответствуют действительности высказывания тех, кто говорит, что Россия вооружает Южную Осетию», — подчеркнул В.Кеняйкин.
Интерфакс, 25.10.05 г.
Южная Осетия покупает военную технику у грузинских офицеров — президент республики
Президент Южной Осетии Эдуард Кокойты категорически опровергает утверждения госминистра Грузии Георгия Хаиндравы о поставках в республику военной техники из России.
«Военная техника, которой располагает армия Южной Осетии, была отобрана нами у грузинской армии еще в ходе конфликта, а также куплена у грузинских офицеров, которые торгуют всем, в том числе и родиной», — сказал Э.Кокойты.
«Грузинскому министру надо искать причины происходящего не в России, а в Грузии», — отметил он.
Интерфакс, 25.10.05 г.
Восточная Азия
США и Израиль конкурируют в тендере на поставку в Южную Корею самолетов радиолокационной разведки и наблюдения
Острая конкурентная борьба за продажу Южной Корее четырех самолетов радиолокационной разведки и наблюдения развернулась между двумя авиастроительными компаниями США и Израиля. На реализацию проекта, как сообщило министерство обороны РК, выделено $1,9 млрд.
Американская аэрокосмическая корпорация «Боинг», участвует в тендере с самолетом В-737, а израильская фирма IAI ELTA — с самолетом G-550.
Ранее в рамках проекта Е-Х принимала участие совместная компания США, Швеции и Бразилии — SVC, но она выбыла из игры, поскольку тактико-технические характеристики радаров не соответствовали заявленным требованиям. Победитель конкурса станет известен в декабре текущего года.
Реализация южнокорейского проекта Е-Х позволит национальным вооруженным силам страны самостоятельно вести наблюдение за воздушным пространством. У Сеула нет собственной системы раннего радиолокационного обнаружения и предупреждения: вооруженные силы страны зависят от американских радаров, установленных на японском острове Окинава.
ИТАР-ТАСС, 26.10.05 г.
Южная Азия
Из-за последствий землетрясения Пакистан может пересмотреть решение о закупке в США крупной партии истребителей Ф-16
Пакистан может пересмотреть решение о закупке в США крупной партии истребителей F-16 в связи с катастрофическими последствиями землетрясения 8 октября. Об этом сообщил в Вашингтоне пакистанский дипломатический источник.
В настоящее время пакистанские власти пытаются точно определить масштабы ущерба, причиненного стихийным бедствием, а также определить пути преодоления его последствий, на что потребуются миллиарды долларов. По последним официальным данным, удар стихии в этой стране унес 53 тыс. человеческих жизней.
Американская администрация проинформировала конгресс США о планах продажи Исламабаду 55 самолетов F-16, произведенных компанией «Локхид-Мартин».
В настоящее время на вооружении Пакистана находятся 32 самолета этого типа.
Правительство Индии выразило серьезную озабоченность в связи с возможностью заключения такой сделки.
ИТАР-ТАСС, 26.10.05 г.
Индийские ВВС объявили о планах модернизации самолетного парка
Индийские ВВС объявили о планах модернизации практически всего парка имеющихся самолетов, за исключением недавно приобретенных российских истребителей Су-30МКИ. Этот шаг является временной мерой в ожидании намеченной закупки 126 новых многоцелевых истребителей зарубежного производства. Об этом заявил новый заместитель начальника штаба индийских ВВС.
В число машин, подлежащих модернизации, предполагается включить истребители завоевания превосходства в воздухе, в том числе МиГ-29, «Мираж-2000» и МиГ-21. Наряду с ними ВВС предлагают модернизировать самолеты-заправщики Ил-78, транспортные самолеты Ан-32 и вертолеты Ми-17, в том числе обеспечить возможность их дозаправки в воздухе, а также принять меры по совершенствованию сил ПВО.
Необходимость модернизации в значительной степени обусловлена намечаемым сокращением числа эскадрилий с 39 до 32 единиц в связи с выводом из состава ВВС большого количества устаревших самолетов МиГ-21.
Вместе с тем на вооружении индийских ВВС остается от 150 до 175 машин этого типа, 125 из которых предполагается переоборудовать в вариант МиГ-21 «Бизон».
«Мираж-2000» предполагается довести до уровня современного истребителя за счет установки более совершенного радиоэлектронного оборудования и применения нового ракетного вооружения.
Представитель ВВС отметил, что приоритетным направлением развития национальных военно-воздушных сил является приобретение 126 новых современных зарубежных машин, в числе которых рассматриваются американские истребители F-16 и F-18, французские — «Мираж-2000-5», шведские — «Грипен» и российские истребители Миг-29.
Планами модернизации предполагается также широкое применение в ВВС современного авиационного вооружения, включая высокоточные бомбы и боеприпасы.
Одной из целей модернизации ВВС является обеспечение возможности самостоятельного формирования и развертывания «экспедиционных сил» в случае природных бедствий и катастроф в стране и азиатском регионе.
ИТАР-ТАСС, 28.10.05 г.
ВОПРОСЫ ЭКСПОРТА РОССИЙСКОГО В И ВТ
Румыния не хочет признавать лицензии на производство автоматов Калашникова и другой боевой техники бывшего СССР
Румыния не хочет признавать лицензии, выданные ей на производство автоматов Калашникова и других видов вооружений бывшего СССР. В начале ноября этого года в Москве должно состояться совместное заседание российско-румынской рабочей группы, которая намерена обсудить вопросы, связанные с введением лицензий на производство в Румынии автоматического оружия и боевой техники, которыми владеют бывшие республики СССР.
Речь, в первую очередь, идет о производстве в Румынии автомата Калашникова и его модификаций, а также о производстве боевых десантных машин-амфибий.
В преддверии этой встречи в Бухаресте состоялись консультации представителей министерства Национальной обороны Румынии и министерства экономики и торговли, которые пришли к выводу, что «вооружения, производимые румынской промышленностью, не нуждаются в лицензиях со стороны государств, объявивших себя преемниками СССР».
Когда мы были членами Организации Варшавского Договора, отмечает по газета «Гындул» («Мысль»), бывшие коммунистические страны получали вооружения и боевую технику советского производства. «Однако и румыны, и болгары, и чехи, и поляки развивали свою оборонную промышленность. При производстве автомата Калашникова /АКМ/ в Румынии он получил свои специфические качества и особенности. Поэтому сегодня трудно оценить, соответствует ли он первоначально выданной лицензии, считает гендиректор Национальной компании Румынии «Ромарм» Павел Мициу.
В свою очередь, советник по делам вооружений министерства обороны генерал-майор Георге Богдан отметил, что «Россия и Румыния уже давно обсуждают данную проблем — на протяжении 6 лет». В данный момент, сказал он, техническая документация по военной советской технике в Румынии не используется ни министерством национальной обороны, ни компаниями, занимавшимися ее поставками.
Как сообщает газета «Гындул», российские власти в последнее время выражали недовольство тем, что в Румынии продолжается не только производство военной техники и автоматического оружия без необходимых на это лицензий, но и их экспортные поставки в другие страны.
По мнению газеты, российская сторона имеет особые претензии к румынским производителям автомата Калашникова и его модификаций, а также к производству боевых машин десанта.
ИТАР-ТАСС, 25.10.05 г.
Лицемерные запчасти
Политика государства по либерализации внешнеэкономической деятельности оборонных предприятий — показуха для иностранцев. Подавляющее число оборонных заводов все равно принадлежит государству Государство расширяет список оборонных предприятий, имеющих право самостоятельного ведения внешнеэкономической деятельности. Однако на самом деле эта мера лишь создает иллюзию либерализации рынка торговли оружием и запчастями: подавляющее большинство предприятий отрасли остаются государственными.
Список оборонных предприятий, имеющих право ведения самостоятельной внешнеэкономической деятельности, скоро расширится — после включения в него Объединенной промышленной корпорации «Оборонпром», на базе которой создается крупный вертолетостроительный холдинг, специализирующийся на сборке вертолетов «Ми». «Корпорация «Оборонпром» вошла в число оборонных предприятии, которым разрешено предоставить право на самостоятельную деятельность по продаже запчастей и обслуживанию поставленной за рубеж боевой техники, — сообщил генеральный директор ОПК «Оборонпром» Денис Мантуров. — Это касается прежде всего вертолетов».
В соответствии с политикой государства в области военно-технического сотрудничества право на самостоятельную внешнеэкономическую деятельность (ВЭД) по поставке запчастей и сервисному обслуживанию эксплуатирующейся за рубежом боевой техники будет предоставлено 21 оборонному предприятию.
На сегодняшний день Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству выдала лицензии 16 предприятиям. Оставшимся пяти, в том числе и ОПК «Оборонпром», такие лицензии будут предоставлены в ближайшей перспективе.
На деле же политика государства по либерализации ВЭД оборонных предприятий является своего рода показухой для иностранцев. «На Западе считается, что у России есть проблемы с поставками запчастей и послепродажным обслуживанием, — поясняет заместитель директора Центра анализа стратегий и технологий Константин Макиенко. — Также считается, что эта проблема может быть решена путем либерализации ВЭД оборонных предприятий». Причем подавляющее число предприятий, получивших лицензию на ВЭД, принадлежит государству.
И это не единственный лицемерный ход государства. «Формально все эти предприятия являются ФГУПами, а фактически контролируются менеджментом, — считает компетентный источник в оборонной промышленности. — Именно руководство предприятии и выигрывает в первую очередь». Деятельность оборонных предприятий должна контролировать Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству, но реальных рычагов у нее нет. Правда, при выдаче лицензий на ВЭД предприятия предупреждают: в случае плохих результатов разрешение будет отозвано. При этом никаких внятных и прописанных критериев оценки не существует.
«В поставках финальной продукции государство открыто укрепляет свою монополию, — отмечает Константин Макиенко. — РСК МиГ, например, фактически отказалась от самостоятельной внешнеэкономической деятельности, оставив это право за «Рособоронэкспортом». А в поставках запчастей политика государства может быть охарактеризована как консервативная либерализация».
Выходит, что, несмотря на декоративные телодвижения, государство по-прежнему не готово поступиться монополией на торговлю оружием. Впрочем, его можно понять: кто же захочет отдать в частные руки $6 млрд. ежегодно.
Бизнес, 25.10.05 г.
ФГУП «Рособоронэкспорт»
«Не каждый год СССР получал такие суммы в валюте»
(Гендиректор «Рособоронэкспорта» С. Чемезов о том, как российское оружие покоряет страны третьего мира)
Может ли торговля оружием быть прозрачным бизнесом? Многие военные статьи российского бюджета, данные о новых видах оружия, подробности контрактов на экспорт вооружения зачастую являются национальным секретом. Специфика бизнеса заставила госкомпанию «Рособоронэкспорт», которая уже пять лет играет роль эксклюзивного экспортера российского вооружения и военной техники, просить руководство страны отказаться от возможных планов акционирования этого ФГУПа. О том, какая правовая форма больше подходит для «Рособоронэкспорта», а также о перспективах российского оружия на мировых рынках рассказал в интервью гендиректор компании Сергей Чемезов.
«В нашем портфеле — заказов на $12 млрд.»
— Создание единого госпосредника по экспорту военной техники пять лет назад оказалось оправданным решением?
— Мы обеспечили удвоение объемов экспорта — главного показателя эффективности нашей работы. «Рособоронэкспорт» в 2004 г. поставил за рубеж вооружения и военной техники на $5,12 млрд. Чуть меньшим по объемам был 2003 год — $5,075 млрд. А начинали мы в 2000-2001 гг. с уровня менее $3 млрд. Не каждый год СССР получал такие суммы в валюте, несмотря на гигантские объемы поставок за рубеж вооружений в тот период. В советские времена вооружения передавались в основном по долгосрочным кредитам или безвозмездно.
Валютные поступления в среднем составляли $2-2,5 млрд. в год. Сегодня абсолютно ясно, что проведенные реформы в системе военно-технического сотрудничества (ВТС) полностью оправдались.
— Количество других спецэкспортеров в этом году фактически сократилось до трех (Конструкторское бюро приборостроения (КБП), Конструкторское бюро машиностроения (КБМ) и НПО машиностроения). Возможно ли появление новых спецэкспортеров, имеющих лицензию на экспорт готовой техники?
— Порядок предоставления российским организациям права на экспорт российского вооружения и военной техники установлен указом президента РФ от 10 сентября этого года. Что касается поставок финальной продукции по всему спектру, то, несомненно, должна действовать одна государственная компания. Всякий раз, когда количество таких субъектов ВТС множилось, объемы падали. Все это мы уже проходили.
— Каков сейчас объем портфеля заказов компании?
— В нашем портфеле сегодня заказов примерно на $12 млрд. со сроками выполнения до 2007-2008 гг. Этот показатель отличается стабильностью, что нас радует. Ежегодно мы заключаем контрактов на $4-5 млрд.
— А какие объемы экспорта вы ожидаете в этом году?
— По нашим прогнозам, в 2005 г. они останутся на уровне прошлого года, если не будет форс-мажорных ситуаций. Пока отгрузки продукции идут ритмично. В ближайшей перспективе — в 2006 г. — может произойти спад, но незначительный, по причине так называемой контрактной диспропорции. Проще говоря, центр тяжести выполнения контрактных обязательств несколько смещен к 2007-2008 гг. Хотя мы в действительности вплотную подошли к предельно возможным для текущего состояния российского оборонно-промышленного комплекса объемам продаж за рубеж вооружения и военной техники.
— Эту проблему как-то можно решить?
— К счастью, российские КБ и НИИ по-прежнему располагают новейшими разработками и перспективными изобретениями. Для создания новых заделов нужны немалые инвестиции в оборонную промышленность. Причем как со стороны государства, что более желательно, так и от коммерческих структур. Требуется также введение новых форм сотрудничества, среди которых на первый план выходит лизинг. С этой целью «Рособоронэкспорт» создал компанию «Оборонпромлизинг», у которой уже есть контракты с десятками оборонных предприятий страны.
— Какие виды вооружений будут наиболее востребованы в ближайшее время и как изменится структура экспорта?
— Мы внимательно изучаем новые тенденции мирового рынка оружия и вносим коррективы в свою маркетинговую политику. В ближайшие годы будет расти спрос на средства противовоздушной обороны, системы радиоэлектронной борьбы, управляемое противотанковое оружие, приборы ночного видения и системы управления огнем. Результаты боевых действий в Ираке показали, что уже сегодня может возрасти спрос на сухопутные вооружения, особенно танки и бронемашины, многоцелевые системы оружия на легких шасси, автомобильную технику, стрелковое оружие и средства ближнего боя. Сохранится спрос на реактивные системы залпового огня, 155-мм артиллерийские системы и противотанковые ракетные комплексы, ПЗРК и другую мобильную технику. Ожидается, что в морской технике до 2010 г. наибольший интерес вызовут патрульные катера водоизмещением от 20 до 200 т. Есть потребность в таком классе военно-морской техники на рынках стран Ближнего и Среднего Востока, Юго-Восточной Азии и Латинской Америки. Сохранится спрос на большие и малые десантные корабли, фрегаты и корветы, подводные лодки.
— В этом году ожидается спад экспорта авиатехники. Прогнозируете ли вы в скором будущем его преодоление?
— Снижение потребности рынка в боевой авиации — временное явление. Спрос на боевые и транспортные вертолеты, на военно-транспортные самолеты остается большим. Контракты на поставку самолетов Ил-76 в Иорданию и Китай — тому подтверждение. Наши экспортные возможности в этой сфере должны возрасти, когда завершится формирование вертолетного холдинга с участием «Рособоронэкспорта».
Заказчик хочет приобретать надежные, пригодные для тяжелых климатических условий вертолеты, и у России есть конкурентные предложения.
— Как вы относитесь к выдаче лицензий на экспорт запчастей и сервисных услуг?
— В целом положительно. Это один из резервов для увеличения объемов продаж российского вооружения. Доля запчастей в структуре поставок составляет примерно 15-17%. К сожалению, резкого скачка в их продаже не произошло.
У российских предприятий порой не хватает опыта и специалистов. Кроме того, мешает забюрократизированность процесса проработки распорядительных документов. Например, уральскому или другому далекому предприятию надо побывать на приеме у руководителей многих столичных организаций и служб, получить в них множество виз и подписей. Иногда на это уходят месяцы.
Недавний указ президента по вопросам ВТС должен способствовать повышению оперативности нашей работы.
«Нам не нужен контроль над капиталом оборонных предприятий»
— «Рособоронэкспорт» участвует в акционерном капитале и в работе советов директоров нескольких оборонных предприятий, например «Оборонпрома», «Мотовилихинских заводов», Курганмашзавода. Зачем вам нужны эти проекты?
— Нам не нужен контроль над капиталом оборонных предприятий. Даже в «Оборонпроме» [управляющей компании вертолетного холдинга] у нас нет контрольного пакета. Мы присутствуем там потому, что должны знать, как работают эти предприятия и способны ли они выполнить экспортные заказы.
Кроме того, в ходе реструктуризации оборонки предприятия должны интегрироваться вокруг управляющих компаний. Именно они определяют стратегию развития с учетом мировой конъюнктуры, долгосрочных военно-политических прогнозов и, наконец, многолетнего опыта маркетинга оружия. Кто в нашей стране является реальным держателем этого опыта? Только «Рособоронэкспорт» с его полувековой традицией, если считать от создания Главного инженерного управления внешнеторгового министерства СССР в 1953 г. Специалистов в этой области даже не готовят в вузах.
— А вы не собираетесь вкладывать средства в разработку новых видов вооружения?
— Мы не только собираемся, но и давно делаем такие вложения как под заказ наших партнеров, так и проводимые в инициативном порядке. Это очень перспективная сфера нашей деятельности. Правда, эта тема очень закрытая. Она чувствительна как для безопасности нашей страны, так и для наших партнеров. Можно говорить только о том, что уже состоялось, или о тематике каких-то работ. Например, успешно завершена разработка авиационного двигателя для одного из создаваемых иностранных самолетов. Более того, нами уже подписан контракт с инозаказчиком на поставку этих двигателей. С непосредственным участием нашей компании создан демонстрационный образец боевого модуля с автоматической 57-мм пушкой для оснащения бронетехники, малотоннажных кораблей и катеров. Мы намерены также вкладывать средства и в фундаментальную науку, поскольку оружию будущего требуются новые физические принципы действия.
— Можете ли вы влиять на гособоронзаказ в интересах Российской армии, чтобы там учитывались глобальные военно-технические тенденции?
— Влияние «Рособоронэкспорта» на гособоронзаказ необходимо. Мы должны быть госзаказчиком экспортируемой техники и иметь возможность проводить тендеры среди российских предприятий. Участие «Рособоронэкспорта» в управлении госзаказом позволит наконец-то реально привлечь внебюджетное финансирование в новые разработки. Конечно, здесь много проблем, в том числе и связанных с развитием регионов, и решать их надо в комплексе с программами, утвержденными президентом и правительством.
«Не ФГУП и не казенное предприятие, но и не акционерное общество»
— Актуально ли еще акционирование «Рособоронэкспорта»?
— Видоизменить форму собственности компании необходимо, поскольку сама форма ФГУПов себя изживает, и правительство считает так же. Ранее мы рассматривали вариант акционирования, но аргументов против оказалось больше, чем аргументов за. Так, мы даем в год гарантий и поручительств на сумму около $200 млн., что абсолютно необходимо для нашей работы. Акционерное общество должно иметь не меньший уставный капитал, который должно оплатить государство, но ясно, что это невозможно. Поэтому надо искать иную форму государственной собственности «Рособоронэкспорта» — не ФГУП и не казенное предприятие, но и не акционерное общество.
— О какой форме идет речь?
— Это должна быть госкорпорация, наделенная законом функциями интегрированного хозяйствующего субъекта ВТС и правами госзаказчика на определенные виды экспортной продукции военного назначения. Это что-то среднее между акционерным обществом и ФГУПом. Интересным в этом смысле может оказаться опыт создания и деятельности госкорпорации АРКО [Агентства по реструктуризации кредитных организаций]. Это предложение внесено президенту, и он дал поручение проработать его в правительстве. Нами проведены консультации, в том числе и в Федеральном собрании. Отторжения этой идеи у депутатов нет.
«Венесуэла развернет производство автоматов Калашникова»
— Возможно ли сотрудничество со странами Запада на третьих рынках — например, оснащение российскими ракетами французских подлодок для Индии?
— Межгосударственная кооперация — устойчивая тенденция на мировом рынке вооружений. Без нее сейчас тяжело удержать позиции, поэтому мы ведем переговоры о возможности оснащения наших самолетов западными средствами поражения. Такие встречи состоялись недавно с представителями Европейского аэрокосмического концерна — EADS. Ведем такие переговоры и с итальянской компанией Finmeccanica.
— Какие контракты последних лет вы считаете важнейшими?
— Конечно же, это контракт по лицензионному производству многофункциональных истребителей Су-30МКИ на предприятиях корпорации Hindustan Aeronautics Ltd. для ВВС Индии. Контракт был подписан в декабре 2000 г. и определил атмосферу нашего сотрудничества на многие годы. Причем не только с Индией, но и в регионе Юго-Восточной Азии в целом. Экспорт такой техники ранее не осуществляла ни одна страна мира. На авиасалоне МАКС этого года мы подписали контракт на организацию лицензионного производства авиадвигателя АЛ-55И в Индии. Российские авиастроители впервые смогли под заказ создать с нуля и предложить новый двигатель. Очень важен и крупнейший в истории российско-индийского ВТС контракт прошлого года по проекту авианосца «Адмирал Горшков».
— Сейчас бурно развивается ВТС России и Венесуэлы. Какие здесь перспективы?
— Венесуэльский вертолетный контракт марта текущего года — это колоссальный успех отечественного авиастроения и системы ВТС в целом. Это первая в истории российско-венесуэльских отношений подобная сделка. Не менее важен контракт на поставку в Венесуэлу автоматов Калашникова четвертого поколения.
Причем Венесуэла планирует развернуть производство автоматов этой серии и патронов к ним. Опасения [их выдвигал министр обороны США Доналд Рамсфелд], что автоматы якобы могут быть использованы не по назначению, ни на чем не основаны, поскольку контракт рассчитан на много лет.
— А Россия как-то стимулирует своих покупателей вооружения?
— Очень большое значение имеют контракты с ярко выраженной оффсетной составляющей. Оффсет предполагает различные формы финансово-экономических обязательств поставщика [оружия] перед страной-покупателем: организацию совместных предприятий, прямые инвестиции в различные отрасли экономики, передачу технологий, встречные закупки, бартерные операции.
В мае 2003 г. был подписан поставочный контракт по самолетам Су-30МКМ для Малайзии. Более трети от его стоимости составляет оффсетная часть. Будем создавать сервисный центр для нашей авиатехники, помогать Малайзии в ее космической программе, передадим ряд гражданских технологий. В целом могу сказать, что накопленный нами потенциал обеспечит дальнейшее закрепление России на уже освоенных рынках и выход на новые рубежи.
Ведомости, 24.10.05 г.
Оружейный олигарх
Пять лет назад президент России Владимир Путин своим указом № 1834 от 4 ноября реорганизовал систему военно-технического сотрудничества (ВТС) страны, слив две госкомпании — «Росвооружение» и «Промэкспорт». С этого момента и ведет свою историю нынешний эксклюзивный госпосредник в торговле оружием и военной техникой — федеральное государственное унитарное предприятие «Рособоронэкспорт». Хотя формально официальную историю ВТС можно отсчитывать и с 1953 года, когда было образовано Главное инженерное управление (ГИУ) Министерства внешней торговли СССР. Было ли решение пятилетней давности оправданным?
Несомненно, образование единого госпосредника усилило роль государства в тонкой сфере торговли оружием. Одновременно была устранена конкуренция между российскими предприятиями на мировом рынке. Из практики известно: при излишнем увеличении количества предприятий, имеющих право выхода на зарубежный рынок, объемы экспорта падают. «Поставлять финальную, конечную продукцию оборонно-промышленного комплекса должна одна госкомпания», — уже не первый год заявляет глава «Рособоронэкспорта» Сергей Чемезов.
Запчасти и сервисные услуги сегодня поставляет несколько предприятий оборонно-промышленного комплекса, которым указом президента разрешено это делать. Объем их поставок не превышает 16-18% от «вала». Наконец, с образованием единого госпосредника была восстановлена предусмотренная законом о военно-техническом сотрудничестве вертикаль управления системой экспорта российской военной продукции. В стране с тех пор действует единый государственный посредник и по экспорту, и по импорту продукции и услуг военного назначения.
Пока Россия на мировом рынке вооружений стабильно занимает одну из лидирующих позиций, а динамика внешнеэкономической деятельности «Рособоронэкспорта» неизменно положительная. В 1998 году Россия экспортировала оружия на $2,8 млрд., в 2004-м — уже на $5,12 млрд. Результаты этого года, заверили в штаб-квартире госпосредника на Гоголевском бульваре, ожидаются не хуже прошлогодних. Напомним: в СССР ежегодные валютные поступления в сопоставимых ценах от торговли оружием составляли до $2,5 млрд.
На долю «Рособоронэкспорта» приходится около 90% экспорта российского вооружения и военной техники. Военный экспорт ежегодно дает в бюджет $4-5 млрд. — четвертое место после поставок нефти, газа, а также черных и цветных металлов. Однако Сергей Чемезов видит в продаже оружия не только оружейный экспорт в чистом виде, но и «мощный катализатор для выполнения макроэкономической национальной программы удвоения к 2010 году валового внутреннего продукта». Ежегодно «Рособоронэкспорт» заключает контрактов на сумму $5-7 млрд. Среди партнеров предприятия — военные и ведущие военно-промышленные структуры более чем 60 стран мира, международные организации, включая ООН.
Тем не менее особо обольщаться не стоит. Специалисты в сфере оборонки в один голос предупреждают: судя по сегодняшнему состоянию российского ОПК увеличение оружейного экспорта скоро станет невозможным. Так что придется частично сворачивать торговлю вооружением и военной техникой. Во всяком случае в следующем году действительно будет спад, хотя и незначительный.
Отчасти он объясняется неравномерным распределением по годам проплаты по контрактам, отчасти тем, что у России уводят основных покупателей вооружения и военной техники — Китай и Индию: США снимают ограничения на поставку в эти страны некоторых образцов оружия и двойных технологий. Вся надежда на то, что в российской оборонке пока достаточно новейших разработок и изобретений. Но для их воплощения «в железо» нужны инвестиции, и не только государственные. «Рособоронэкспорт», например, намерен вкладывать средства в фундаментальную науку, которая работает над оружием будущего.
В последнее время сфера деятельности госпосредника все более расширяется. Он уже не просто торгует оружием, но пытается оказывать влияние на развитие отечественного оборонно-промышленного комплекса. В частности, через приобретение акций оборонных предприятий — чтобы, как поясняют в компании, иметь возможность контролировать производство экс-порто-ориентированной продукции. «Дочка» «Рособорнэкспорта» — «Оборонпром» — стала управляющей компанией российского вертолетостроительного холдинга. Еще одна «дочка» оружейного олигарха — «Оборонпромлизинг» — уже имеет контракты с десятками оборонных предприятий страны.
В реализацию внешнеторговых сделок по контрактам «Рособоронэкспорта» вовлечено более 700 российских разработчиков и производителей продукции военного и двойного назначения. В среднем в год под поручительство «Рособоронэкспорта» оформляется кредитов на 3-4 млрд. руб. При дефиците оборотных средств и недостатке финансовых ресурсов у производителей для них это весьма солидная поддержка.
Но, оставаясь главным инвестором российского оборонно-промышленного комплекса, госпосредник хочет конвертировать этот статус в дополнительные бизнес-преференции.
Поэтому в «Рособоронэкспорте» считают, что компания переросла нынешние рамки ФГУПа и должна стать госкорпорацией — такой статус позволит ей проявлять гораздо большую самостоятельность в бизнесе.
Компания стала не только поставлять отдельные образцы вооружения и военной техники, но и формировать в интересах заказчика системные проекты. Например, лицензионное производство самолетов-истребителей на территории страны-заказчика.
В последние годы число комплексных заявок выросло вдвое. Руководство компании ведет дело к тому, чтобы она стала госзаказчиком экспортируемой техники, имела возможность проводить тендеры. В этом случае предприятие сможет привлекать в новые разработки внебюджетные средства.
Вполне вероятно, что федеральное государственное унитарное предприятие «Рособоронэкспорт» действительно будет преобразовано в государственную корпорацию. Это нечто среднее между акционерным обществом и государственным унитарным предприятием. Но для этого необходимы перемены в законодательстве о военно-техническом сотрудничестве, которые и лоббирует «юбиляр», пользуясь хорошими личными связями руководства в высших эшелонах власти.
Время новостей, 27.10.05 г.
|
