НОВОСТИ ВПК И ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
Обзор по материалам СМИ № 21
(22–28 мая 2004 года)
 ВОЕННО–ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС: СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ
В.Путин ставит задачу оснащения всех видом и родов войск современным вооружением
Владимир Путин поставил задачу оснащения всех
видом и родов войск современным вооружением. «Необходимо оградить нашу
страну от любых видов военно-политического давления и потенциальных угроз. Важная
задача — оснащение наших ядерных сил самыми современными системами стратегических
вооружений», — сказал президент России, представляя послание Федеральному
Собранию РФ. Эти слова главы государства были встречены аплодисментами.
Как отметил президент, необходимо также оснастить
другие виды и рода вооруженных сил современным оружием. «Адекватное качество
вооружений — характеристика, напрямую определяющая боеготовность современной
армии», — сказал В.Путин.
РИА «Новости», 26.05.04 г.
Виртуальный генерал
(Президент уволил первого заместителя министра обороны)
Вчера случилось то, чего люди, близкие к оборонно-промышленному
комплексу, ожидали давно: указом президента освобожден от должности первого
заместителя министра обороны Российской Федерации и уволен в запас генерал армии
Владимир Матюхин. Чаще имя г-на Матюхина связывали со второй
его ипостасью — постом председателя Государственного комитета по государственному
оборонному заказу, который генерал потерял месяцем раньше. Более чем за год
работы комитет ровным счетом ничем себя не проявил. Между тем президент возлагал
большие надежды на новую планирующую и одновременно фискальную структуру.
Верховный главнокомандующий
ожидал, что с созданием этого комитета станет прозрачной схема бюджетных затрат
на растущий ежегодно едва ли не на четверть гособоронзаказ и в силовые
структуры начнет поступать наконец новое вооружение.
Что будет наведен порядок в
системе закупок всего и вся для вооруженных сил, чтобы цена на один и тот же
продукт в разных силовых структурах не отличалась «в разы». Что
определится наконец, кто же формирует государственный оборонный заказ: Министерство
экономического развития и торговли, Минобороны, соответствующие структуры
Совета безопасности и администрации президента или сам Комитет по
государственному оборонному заказу.
Ничего этого, увы, не
случилось. Отдача от средств, направляемых на разработку, закупку и ремонт
вооружений и военной техники, остается низкой. За исключением
экспортно-ориентированных предприятий. Продолжаются взаимно дублирующие
исследования и разработки для различных госзаказчиков, ведутся долгосрочные
работы, уже потерявшие актуальность. Так до конца и не налажена координация
заказа по вооружению и военной технике общего применения, например по
стрелковому оружию.
Видимо, в силу привычки,
оставшейся от прежней работы в спецслужбе — Федеральном агентстве
правительственной связи и информации, Владимир Матюхин чуждался публичности.
Это обстоятельство подчеркивало некую виртуальность возглавляемой им структуры.
За последний год публичная деятельность руководителя Комитета по
гособоронзаказу отмечена эпизодами, которые можно перечесть по пальцам. В актив
генералу армии можно зачислить разве что усилия по разработке действенной
системы организации оборонного заказа и контроля за его формированием и
исполнением, а также долгосрочной программы вооружений. Но о чем-то законченном
и здесь сказать опять же нельзя.
Офицеры из аппарата Комитета
по гособоронзаказу не скрывают, что генерал Матюхин все это время
«продолжал оставаться связистом», причем именно специалистом в
конфиденциальной, кодированной радио- и проводной связи. Например, он живо высказался
в поддержку создаваемого холдинга «Созвездие», работающего над единой
автоматизированной системой связи и управления тактического звена вооруженных
сил. Подняться до проблем оборонно-промышленного комплекса в целом г-н Матюхин
так и не сумел. Или не захотел. Так или иначе Кремль должен будет вписать себе
в пассив неудачный подбор кадров — «хозяйство» генерала Матюхина
только номинально входило в состав военного ведомства, фактически же, как и
сфера военно-технического сотрудничества, управлялось из Кремля.
На освободившееся место
первого заместителя министра обороны (еще один первый зам — начальник Генштаба
Анатолий Квашнин) прочат статс-секретаря Игоря
Пузанова. Владимир Матюхин, несмотря на неудачное руководство комитетом,
вполне возможно, окажется в кресле главы Федеральной службы по экспортному и
техническому контролю (в ходе административной реформы статус комиссии понижен:
из ранга правительственной она перешла в структуру Министерства обороны).
Специалист в сфере конфиденциальных коммуникаций, г-н Матюхин уже имеет
приглашения от коммерческих фирм. А на исправление положения в сфере
государственного оборонного заказа брошен Андрей Бельянинов, зарекомендовавший
себя как эффективный менеджер на посту главы ФГУП «Рособоронэкспорт».
Время новостей, 26.05.04 г.
ОАО «Российские железные дороги» разместит на предприятиях ОПК
Санкт-Петербурга крупные заказы
Ежегодное производство продукции на оборонных
предприятиях Санкт-Петербурга для нужд ОАО «Российские железные
дороги» увеличится на 3-4 млрд. рублей. «Российские железные дороги»
разместят на оборонных предприятиях Санкт-Петербурга крупный дополнительный
заказ на производство техники и оборудования», — сообщили в комитете экономического
развития, промышленной политики и торговли администрации Санкт-Петербурга (КЭРППТ).
По словам сотрудника КЭРППТ А.Сажина, полномочный
представитель президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Илья Клебанов
и президент ОАО «РЖД» Геннадий Фадеев согласовали программу совместных
мероприятий по расширению использования промышленного потенциала региона. В
нее включены 13 промышленных предприятий города, в том числе оборонные: холдинговая
компания «Ленинец», судостроительная фирма «Алмаз», ОАО
«Звезда», ОАО «Арсенал» и др.
Решение принималось после изучения положения
дел на этих предприятиях. В частности, в конце апреля Г.Фадеев побывал на судостроительной
фирме «Алмаз», которая поддерживают тесные связи с железнодорожной
отраслью. Предприятие участвовало в реализации проекта создания высокоскоростной
магистрали Санкт-Петербург — Москва. На заводе были изготовлены опытные корпуса
вагонов первого в России скоростного поезда «Сокол-250». Недавно создан
промышленный образец кабины машиниста для пригородных поездов.
По гособоронзаказу «Алмаз» строит
корабли для ВМФ (артиллерийский корабль проекта 21630 «Астрахань»
будет в 2005 году передан Каспийской флотилии) и пограничной службы ФСБ (строится
очередной патрульный катер проекта 10410 типа «Светляк»).
По словам А.Сажина, подразделениям ОАО «РЖД»
поручено во втором- третьем кварталах 2004 года изучить предложения других предприятий
Северо-Запада и выработать взаимовыгодные решения по размещению заказов.
Речь идет еще о 63 промышленных предприятиях
Санкт-Петербурга.
Интерфакс, 25.05.04 г.
Предприятия ОПК Владимирской области увеличили за 4 месяца выпуск продукции
на 6,2 % до 3,2 млрд. руб.
Семнадцать предприятий оборонно-промышленного
комплекса /ОПК/ Владимирской области увеличили выпуск товарной продукции
за январь-апрель 2004 г. в сопоставимых ценах по сравнению с тем же периодом
прошлого года на 6,2 % до 3,2 млрд. руб., по данным областного департамент
промышленности. При этом прирост объемов производства обеспечили около 80 %
предприятий.
Так, наибольший прирост обеспечили: ФГУП
ПО «Точмаш» /на 30,2 %/ за счет выполнения заказов Минатома
РФ, а также выпуска станкостроительного оборудования и счетчиков воды и газа;
ФГУП «Муромский приборостроительный завод» /на 71 %/ за
счет увеличения госзаказов на капсюли /воспламенители/, а также выпуска индустриальных
патронов для промпредприятий; ОАО «Муромтепловоз» /на 26,1 %/
за счет увеличения выпуска оборонных заказов и заказов ОАО «Российские
железные дороги»; ОАО «Ковровский электромеханический завод»,
выпускающий автоматические системы управления для вооружений и гидросистемы
/на 49,2 %/; ОАО «Ковровский механический завод», выпускающий
стрелковое оружие /на 10 %/.
Ковровское ОАО «Завод им. В.А.Дегтярева»
/стрелковое оружие и зенитные ракетные комплексы/ — сохранил производство на
уровне аналогичного периода прошлого года.
Прайм-ТАСС, 27.05.04 г.
Ульяновские энергетики объявили о полном прекращении энергоснабжения крупного
оборонного завода
Компания «Ульяновскэнерго»
объявила о предстоящем полном прекращении энергоснабжения Ульяновского машиностроительного
завода.
Причиной такого решения явились многомиллионные
долги оборонного предприятия. На сегодняшний день только текущая задолженность
за потребленную электроэнергию составила 34,2 млн. руб. Общий же долг завода
перед энергетиками составляет 233,7 млн. руб.
Все переговоры энергетиков с внешним управляющим
предприятия Валерием Давыдовым результатов не дали — так же, как и принудительное
отключение нескольких заводских объектов на прошлой неделе. На четверг запланирована
полная остановка завода.
Ситуация осложняется тем, что на балансе предприятия
находится важный социальный объект — Волжская дамба, защищающая город от наступления
реки.
О своем решении энергетики известили администрацию
и прокуратуру Ульяновской области, службы гражданской обороны, Госэнергонадзор,
Минэнерго.
ИТАР-ТАСС, 25.05.04 г.
Акции в обмен на инвестиции
Придя к власти, Владимир Путин поменял ключевых госчиновников,
контролирующих ВПК. Но главное в другом, теперь государство хочет не только
управлять, но и владеть оборонными предприятиями.
В конце 90-х годов
военно-промышленный комплекс представлял собой довольно причудливую картину. В
середине 90-х многие предприятия ВПК не только были акционированы, но и вышли
из-под контроля государства. У одних новыми владельцами стали менеджеры, другие
были куплены крупными частными финансово-промышленными группами.
Однако затем государство
практически полностью прекратило приватизацию оборонки. В августе 2001 года,
например, в правительстве был утвержден список из почти 500 предприятий,
подлежащих продаже в 2002 году. Такой распродажи госимущества в России после окончания
ваучерной приватизации больше не было. Но среди этих предприятий было лишь 20
оборонных, да и те были подобраны весьма специфически. С молотка пошли второстепенные,
малопривлекательные для инвесторов предприятия, в которых государству
принадлежало менее 25 % акций, а также те, у которых доля госзаказа в
общем объеме продукции составляла существенно меньше 30 %. Все это
означало только одно: правительство больше не хочет видеть частный капитал в
оборонной отрасли. Акционирование предприятий ВПК, конечно, отнюдь не
прекратилось, просто государство почти всегда стало оставлять за собой
100 % акций.
Сейчас этот курс только
укрепился: вместо приватизации фактически наступила национализация. Если у
государства есть выбор, кому отдать экспортный заказ, оно всегда предпочитает
предприятия, контролируемые государством.
Частным предприятиям остается
либо переквалифицироваться на гражданскую продукцию, либо погибнуть в неравной
конкурентной борьбе. В таких условиях приватизированным оборонным предприятиям
выгоднее вновь стать государственными.
Предприятия это прекрасно
понимают и на национализацию, хотя и не всегда охотно, соглашаются. Вот свежий
пример. Сейчас идет формирование холдинга «Вертолеты Миля», в который
планируется включить всех разработчиков и производителей вертолетов марки
«Ми». Управляющей компанией холдинга должно стать ЗАО
«Объединенная промышленная корпорация «Оборонпром»»,
которым в равных долях владеют две госкомпании — «Рособоронэкспорт» и
Государственная инвестиционная корпорация. Загвоздка была в том, что
контрольный пакет крупнейшего ростовского вертолетного завода
«Роствертол», без которого формирование холдинга не имело особого
смысла, принадлежал вовсе не государству, а менеджерам компании. А владельцы не
горели желанием присоединиться к «Вертолетам Миля». Пришлось
прибегнуть к ухищрению. Государство согласилось проинвестировать запуск в
серийное производство на «Роствертоле» новейшего вертолета Ми-28Н.
Завод в ответ согласился провести допэмиссию акций, передать новые акции
«Оборонпрому» и дать согласие войти в холдинг. Так был создан важный
прецедент: государство получает акции частного предприятия, пусть даже и в
обмен на инвестиции.
Пока еще власти не полностью
отказываются от инвестиций в оборонную отрасль из-за рубежа. К концу нынешнего
года, например, ожидается принятие поправок к закону «О государственном
регулировании развития авиации». Они позволят расширить долю участия
иностранного капитала в уставном капитале авиапредприятий до 49 %. До сих
пор она ограничивалась 25 % плюс одна акция. Из-за этого в прошлом году
корпорация Eurocopter вышла из совместного с Московским и Казанским
вертолетными заводами предприятия Euromil, работавшего над новым вертолетом
Ми-38. С принятием закона правительству, видимо, удастся и получить иностранные
инвестиции, и сохранить контроль над оборонными предприятиями.
Сильно изменился и подход к
финансированию ВПК. В 90-е годы ВПК полностью зависел от экспорта — заказ со
стороны Минобороны практически отсутствовал.
Не то теперь. Как ожидается, в
этом году денег, выделенных на закупки техники для внутренних нужд, будет
примерно столько же, сколько оборонщики получают от экспорта. Но закупки все
равно растут медленно. Если на экспорт в последнее время ежегодно поставляется
50-60 боевых самолетов, один-два корабля, более чем сто танков, то Минобороны в
этом году хочет купить для российской армии лишь шесть баллистических ракет,
один стратегический бомбардировщик, шесть военных космических аппаратов,
полтора десятка танков, пять истребителей и один ударный вертолет. Видимо,
именно поэтому Владимир Путин решил создать специализированную службу по
оборонному заказу, назначив ее руководителем своего бывшего сослуживца Андрея
Бельянинова.
В области экспорта оружия в
ближайшее время, судя по всему, тоже можно ждать изменений. Еще в октябре 2002
года президентская комиссия по военно-техническому сотрудничеству решила, что
вертикально интегрированные холдинги ВПК получат право самостоятельно
экспортировать свои вооружения. Система военного экспорта тогда станет
значительно более гибкой. Но в любом случае государство ничем не рискует. Как
ни перекраивай ВПК, оборонные холдинги все равно принадлежат ему.
Коммерсантъ-Власть, 24.05.04 г.
Государство сгоняет вертолетостроителей под одну крышу
До последнего времени российские производители
вертолетов яростно конкурировали между собой на внешнем рынке, что нередко приводило
к демпингу. Правительство решило прекратить подобную практику, создав единый
государственный вертолетостроительный холдинг, в состав которого войдут
производители вертолетов «Ми»: конструкторское бюро в Москве, заводы
в Улан-Удэ, Казани и Ростове. Государство решилось на этот шаг, несмотря на
то, что не владеет контрольным пакетом акций ни на одном из этих предприятий.
По имеющимся данным, процедура создания холдинга завершится уже в июле.
Главный идеолог государственного вертолетного
холдинга — глава «Рособоронэкспорта» Сергей Чемезов. По его мнению,
только единая структура способна ликвидировать ненужную конкуренцию российских
предприятий на весьма перспективном зарубежном рынке. Наиболее жесткая борьба
складывалась между Казанским вертолетостроительным заводом (КВЗ) и Улан-удинским
авиационным заводом (УУАЗ). Казань традиционно считалась главным производителем
вертолетов семейства Ми-8 и Ми-17. Тем не менее экспортные контракты чаще всего
в последнее время получали бурятские вертолетостроители. Победу им гарантировал
тот факт, что Улан-удинский завод находится в управлении «ОПК Оборонпром»
(на 50 % принадлежит «Рособоронэкспорту» и «Госинкору»).
Однако время лоббистских войн уходит в прошлое. Руководство КВЗ согласилось
войти в вертолетостроительный холдинг, на чем активно настаивало государство.
Об этом согласии на недавнем совете директоров Московского вертолетного завода
(МВЗ) заявил переизбранный на второй срок гендиректор МВЗ Юрий Андрианов, бывший
заместитель гендиректора компании «Промэкспорт».
Казанцев соблазнили получением гособоронзаказа,
который предприятие автоматически получит, войдя в союз с другими вертолетостроительными
компаниями. Например, у Московского вертолетного завода госзаказ составляет
около 80 % всей производимой продукции — около $35 млн. К тому же
ВВС России пообещали Ростовскому вертолетному заводу и МВЗ заказ на производство
не менее 50 новейших ударных вертолетов Ми-28Н. Две первые машины уже построены
этими предприятиями. Казань может также получить свою часть госзаказа в поставках
вертолетов Ми-8. Есть перспективы у холдинга и на крупный внешнеэкономический
контракт. После отказа Турции от покупки российско-израильского ударного вертолета
Ка-50-2 «Эрдоган» Анкаре может быть предложен Ми-28Н. По мнению экспертов,
эта машина имеет большие шансы на победу, хотя бы потому, что выбрана как основной
ударный вертолет российских ВВС.
«Вертолетостроение — одно из самых перспективных
направлений отечественного авиапрома, — сказал «Известиям» директор
Центра анализа стратегий и технологий Руслан Пухов. — Экспорт вертолетной техники
составляет до 100 машин ежегодно, а объем продаж — не менее $400 млн.
Причем эти цифры продолжают расти».
В последние годы Москва успешно экспортировала
вертолеты в Иран, Алжир и Малайзию. Есть успехи и на восточноевропейском рынке.
Не так давно Министерство обороны Чехии официально сообщило, что планирует приобрести
в России 18 транспортно-боевых Ми-171 и 11 ударных Ми-35 на сумму не менее $152 млн. Кроме непосредственной поставки техники, вертолетостроители могут заработать
и на модернизации старых машин. Эксперты прогнозируют, что в ближайшее время
на мировом рынке вертолетной техники ожидается модернизационный бум. По некоторым
оценкам, объем работ только по российским Ми-8 может составить до 8 тысяч машин,
что сулит сотни миллионов долларов. Та же Прага ведет переговоры с «Рособоронэкспортом»
о модернизации в 2005-2010 годах ранее закупленных 18 вертолетов Ми-24 и 18
вертолетов Ми-17.
Известия, 26.05.04 г.
История: 2000-2004
(ВПК за прошедшие 4 года)
Прошедшие четыре года ознаменовались для военно-промышленного
комплекса усилением государственного контроля и увеличением инвестиций. Власть
наглядно продемонстрировала: ВПК — технологический локомотив российской промышленности,
а значит, для него всегда будет создаваться атмосфера наибольшего государственного
благоприятствования.
2000
11 февраля Россия и Белоруссия заключили межправительственное соглашение о
создании на основе российской ФПГ «Оборонительные системы» одноименной
межгосударственной ФПГ, в которую вошли три белорусских предприятия. Председателем
совета управляющих ФПГ назначен вице-премьер Илья Клебанов, курирующий военно-промышленный
комплекс и военно-техническое сотрудничество с зарубежными странами (ВТС).
В апреле Владимир Путин своим
указом включил одного из трех государственных посредников в области ВТС,
компанию «Российские технологии», в состав другого –
«Промэкспорта». За три года объем ежегодного экспорта
«Ростехнологий» не превышал $20 млн. Ликвидация компании стала
первым шагом к объединению двух других госпосредников, «Промэкспорта»
и «Росвооружения».
В июне корпорация
«Каскол», созданная на базе компании «Белуха», получила в
управление, а затем выкупила 38, 38 % акций завода «Сокол» у
фонда Oppenheimer. Председателем совета директоров завода был избран президент «Каскола»
Сергей Недорослев.
В сентябре группа компаний ИСТ
(основной профиль — добыча золота) довела свой пакет акций Балтийского завода
до контрольного.
23 октября Владимир Путин
подписал указ, которым были отменены ограничения «Временного положения о
холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании государственных
предприятий в акционерные общества» и Государственной программы
приватизации государственных и муниципальных предприятий. Эти ограничения
запрещали пере дачу более 10 % акций госпредприятий ВПК в управление
головным компаниям холдингов. Отмена ограничений позволила правительству
приступить к созданию концернов: ограничения оставляли за бортом этого процесса
примерно две трети неакционированных и контролируемых государством предприятий
ВПК.
4 ноября Владимир Путин
подписал указ о слиянии двух госпосредников в области ВТС –
«Промэкспорта» и «Росвооружения». В результате был создан
единый госпосредник — предприятие «Рособоронэкспорт». Глава
«Росвооружения» Алексей Огарев был отправлен в отставку. Руководивший
«Промэкспортом» Сергей Чемезов назначен первым заместителем
гендиректора, а пост главы «Рособоронэкспорта» получил замдиректора
«Промэкспорта» Андрей Бельянинов. Бельянинов и Чемезов — бывшие
сослуживцы Владимира Путина по Первому главному управлению КГБ.
1 декабря Владимир Путин
подписал указ о создании Комитета РФ по военно-техническому сотрудничеству с
иностранными государствами (КВТС), подотчетного Минобороны РФ. КВТС стал
федеральным органом исполнительной власти по вопросам регулирования и контроля
военного экспорта. Во главе КВТС в ранге заместителя министра обороны поставлен
Михаил Дмитриев. Кураторство ВТС передано от подчиненного Михаилу Касьянову
Министерства промышленности и науки Министерству обороны, напрямую
подчиняющемуся президенту.
2001
В середине февраля вице-премьер Илья Клебанов направил в «Рособоронэкспорт»
и на предприятия, обладающие правом экспорта готовой военной продукции, письмо,
в котором было указано, что экспортные контракты по линии военно-технического
сотрудничества впредь будут обслуживать специально уполномоченные правительством
банки. К этому моменту все счета «Рособоронэкспорта» решено было
перевести в государственные банки. До этого счета единого госпосредника обслуживали
свыше десяти коммерческих банков, в частности, Альфа-банк, Банк Москвы, Номос-банк,
МДМ-банк, Моснарбанк, Росбанк, СВА-банк.
28 марта секретарь Совета
безопасности РФ Сергей Иванов, работавший до 1998 года в Службе внешней
разведки, назначен министром обороны.
27 июля на заседании
правительства одобрена федеральная целевая программа развития ВПК на 2001-2006
годы, разработанная под руководством вице-премьера Ильи Клебанова. К 2006 году
в ВПК планировалось создать 74 концерна и холдинга, контролируемых
государством. В 2002 году количество планируемых холдингов было сокращено до
42. В ноябре 2003 года вице-премьер Борис Алешин выступил против установления
жестких рамок по количеству создаваемых в ВПК холдингов, предложив
организовывать их по мере необходимости.
17 октября Владимир Путин
освободил от должности министра промышленности, науки и технологий Александра
Дондукова. На этот пост назначен Илья Клебанов, сохранивший должность
вице-премьера. Главным инициатором этой перестановки был сам Клебанов,
недовольный борьбой Дондукова за включение созданных в 1999 году вице-премьером
оборонных агентств в состав Минпромнауки. Клебанов добился сохранения агентств,
а получив пост министра, замкнул на себя не только вопросы ВПК, но и ВТС.
29 октября Владимир Путин
подписал указ о создании авиационной холдинговой компании (АХК)
«Сухой», полностью принадлежащей государству. Позднее в АХК были
переданы пакеты акций ОКБ Сухого (51 %), НПК «Иркут»
(14,7 %), Таганрогского АНТК имени Бериева (38 %). Указ также
предусматривал акционирование Комсомольского-на-Амуре и Новосибирского
авиапроизводственных объединений с передачей 74, 5 % их акций в АХК.
В начале ноября Владимир Путин
на заседании комиссии по вопросам ВТС потребовал навести порядок в области
послепродажного обслуживания военной техники и поставок запчастей.
10 декабря Владимир Путин
подписал указ, позволяющий предприятиям вести самостоятельную внешнеторговую
деятельность в области поставки запасных частей, агрегатов, учебного и
вспомогательного имущества к ранее поставленной военной технике и вооружениям,
а также самостоятельно проводить работы по ее техобслуживанию. Тем самым
ответственность за это была снята с «Рособоронэкспорта», фактически
провалившего поставки за границу запчастей. В конце декабря группа
«Интеррос» продала принадлежавшие ей акции холдинга «Новые
программы и концепции» (НПК) менеджерам компании. Произошел раздел бизнеса
между президентом «Интерроса» Владимиром Потаниным и главой НПК
Борисом Кузыком, бывшим помощником президента Ельцина по ВТС. Потанин получил
средства для инвестирования в аграрные и металлургические проекты, а Кузык
сохранил в собственности более 20 преуспевающих предприятий, в том числе
«Северную верфь», Северо-Западное пароходство, Ковровский
механический завод и Московский радиотехнический завод.
2002
3 января «Рособоронэкспорт» подписал с Минобороны КНР контракт
на поставку ВМС Китая двух эсминцев проекта 956ЭМ (класс «Современный»)
на сумму около $1,4 млрд. С этого момента началась настоящая промышленная
война между «Северной верфью», контролируемой группой НПК во главе
с Борисом Кузыком, и Балтийским заводом, контролируемым группой ИСТ, за участие
в реализации контракта. Сначала правительственная комиссия во главе с Ильей
Клебановым передала право на выполнение контракта Балтийскому заводу. Однако
премьер Михаил Касьянов отменил это решение и своим распоряжением определил
исполнителем контракта «Северную верфь». Балтийский завод отказался
поставлять комплектующие для эсминцев.
17 января правительство
выделило на закупку военной техники в рамках государственного оборонзаказа на
2002 год 79 млрд. руб. С этого момента начался резкий рост гособоронзаказа,
однако это не привело к росту закупаемой на предприятиях ВПК техники. Как и в
предыдущие годы, Минобороны объявило, что основные средства пойдут на
модернизацию техники и научные разработки.
24 января создан первый
государственный военно-промышленный холдинг — корпорация «Тактическое
ракетное вооружение». Головная структура — ГНПЦ «Звезда-Стрела»
(город Королев, Московская область). Кроме него в концерн вошло еще пять предприятий.
18 февраля по представлению
Михаила Касьянова Владимир Путин отстранил от должности вице-премьера Илью
Клебанова, сохранив за ним лишь пост министра промышленности, науки и
технологий. Касьянов был, в частности, недоволен позицией Клебанова по вопросам
создания холдинга ПВО и строительства эсминцев для КНР. Вопросы, находившиеся в
ведении Клебанова, Михаил Касьянов оставил за собой.
В конце марта гендиректор
«Рособоронэкспорта» Андрей Бельянинов направил Владимиру Путину
проект указа о лишении всех предприятий-производителей права самостоятельного
экспорта готовой продукции. На тот момент таким правом обладали пять предприятий.
Президент отверг это предложение.
13 апреля Михаил Касьянов
отправил в отставку главу Российского агентства по системам управления
Владимира Симонова, считавшегося ставленником Ильи Клебанова. Симонов стал
жертвой битвы за создание концерна ПВО, куда должны были войти основные
разработчики и производители средств противовоздушной обороны. По предложению
Клебанова и Симонова создание холдинга планировалось провести на основе ФПГ
«Оборонительные системы», в которой Клебанов занимал пост
председателя совета управляющих. Альтернативный план создания холдинга ПВО на
базе НПО «Алмаз» и концерна «Антей» предложил заместитель
главы президентской администрации Виктор Иванов. Владимир Путин одобрил план
Иванова.
23 апреля Владимир Путин
подписал указ «Об открытом акционерном обществе «Концерн ПВО
«Алмаз-Антей»»». Документ предусматривал формирование
холдинга на базе концерна «Антей» и НПО «Алмаз». В концерн
были включены более 40 предприятий, специализирующихся на разработке и
производстве систем ПВО и противоракетной обороны для всех видов вооруженных
сил. Новому концерну были переданы основные заводы, входившие ранее в группу
«Оборонительные системы».
19 июля зарегистрировано ЗАО
«Объединенная промышленная корпорация «Оборонпром»»,
50 % акций которого принадлежит «Рособоронэкспорту», а другие
50 % — Государственной инвестиционной корпорации. «Оборонпром»
был создан по инициативе руководства «Рособоронэкспорта». В
«Оборонпром» были переданы принадлежащие «Госинкору» акции
ОКБ Сухого и Улан-Удинского авиационного завода. Позднее «Оборонпром»
приобрел пакеты акций завода имени Дегтярева и Курганмашзавода.
24 июля корпорация
«Иркут» объявила о планах создания авиастроительного холдинга. К тому
моменту она уже приобрела пакеты акций Таганрогского авиационного
научно-технического комплекса имени Бериева и ряда приборостроительных
предприятий.
16 сентября Владимир Путин
утвердил список из 46 предприятий, которым КВТС может предоставить право
самостоятельного экспорта запчастей и проведения техобслуживания.
2003
11 марта создан Государственный комитет по оборонному заказу при Министерстве
обороны РФ (Госкомоборонзаказ). Комитету поручено отвечать за проведение единой
государственной политики в области разработки, производства, унификации и стандартизации
вооружения и военной техники общего назначения. Председателем комитета в ранге
первого замминистра обороны назначен бывший директор ФАПСИ Владимир Матюхин.
В марте руководство
«Рособоронэкспорта» направило в администрацию президента и
правительство предложение об акционировании своего предприятия, передаче
100 % его акций государству и создании на базе ОАО
«Рособоронэкспорт» системообразующего холдинга в области ВТС. Было
предложено передать в ОАО «Рособоронэкспорт» блокирующие пакеты акций
(25 % плюс одна) основных предприятий ВПК.
19 апреля Владимир Путин
подписал указ о назначении генерал-майора Александра Бурутина, служившего до
этого в Главном оперативном управлении Генштаба, своим советником по вопросам
военно-технической политики. В его ведение попали проблемы реформирования ВПК,
гособоронзаказ и ВТС.
24 апреля Владимир Путин
назначил вице-премьером по промышленной политике Бориса Алешина. В его ведение
попала часть функций, которые ранее выполнял Илья Клебанов.
5 июня министр промышленности,
науки и технологий Илья Клебанов объявил о планах создать до конца года
интегрированный судостроительный холдинг, в который должны войти
«Адмиралтейские верфи» и центральное конструкторское бюро
«Рубин». Предполагалось, что на базе нового холдинга будет образована
единая петербургская судостроительная компания, куда войдут две частные
компании — Балтийский завод и «Северная верфь». Министр не исключил
государственного вмешательства для привлечения их в холдинг.
6 июня в Москве убит
исполняющий обязанности гендиректора концерна ПВО «Алмаз-Антей» Игорь
Климов. По главной версии следствия, убийство было связано с его
профессиональной деятельностью. Убийство до сих пор не раскрыто. В августе
гендиректором концерна назначен выходец из Санкт-Петербурга генерал-майор ФСБ
Владислав Меньщиков.
17 июня вице-премьер Борис
Алешин объявил о планах создания в течение двух лет объединенной
самолетостроительной корпорации, в которую должны войти все разработчики и
изготовители военных и гражданских самолетов. Сначала предполагалось создать
частно-государственный консорциум с управляющей компанией, доля государства в
которой составит от 25,5 % до 51 %. Затем должна быть образована
корпоративная структура в виде холдинговой компании.
7 августа вице-премьер Борис
Алешин провел совещание, на котором урегулировал конфликт между «Северной
верфью» и Балтийским заводом: завод обязали поставить необходимые
комплектующие для китайских эсминцев на верфь.
13 августа холдинг
«Интеррос» продал «Оборонпрому», аффилированному с
«Рособоронэкспортом», свои последние оборонные активы — 50-процентную
долю в холдинге «Оборонительные системы — Инвест», производящем
средства ПВО.
20 августа корпорация
«Иркут» объявила о намерении приобрести ОКБ имени Яковлева.
Контрольные пакеты обеих компаний принадлежат менеджерам предприятий.
29 сентября на заседании
правительства Владимир Путин вновь раскритиковал послепродажное обслуживание
военной техники, поставленной за рубеж. Вслед за этим глава КВТС Михаил
Дмитриев объявил, что его комитет приостановит выдачу лицензий на
самостоятельную поставку запчастей и проведение техобслуживания. В итоге такое
право получили лишь 14 предприятий из 46 намеченных.
1 октября завершено
юридическое оформление АХК «Сухой», 100 % акций которой
принадлежат государству. Президентом компании назначен Михаил Погосян,
занимавший до этого пост главного конструктора КБ Сухого.
4 ноября Михаил Касьянов
освободил от должности гендиректора и генконструктора РСК «МиГ»
Николая Никитина. Официально Никитину поставлены в вину серьезные финансовые
проблемы корпорации и провал выполнения программы производства пассажирских
самолетов Ту-334. 14 ноября на пост гендиректора-генконструктора РСК «МиГ»
назначен заместитель гендиректора АХК «Сухой» Валерий Торянин. Смена
руководства «МиГа» произошла накануне подписания компанией двух
крупных контрактов на общую сумму более $1,5 млрд.
1 ноября Илья Клебанов
освобожден от должности министра промышленности, науки и технологий и назначен
полпредом президента РФ в Северо-Западном федеральном округе.
18 ноября Владимир Путин
подписал указ о хозяйственном подчинении «Рособоронэкспорта» КВТС.
Президент оставил за собой право назначать и снимать гендиректора предприятия.
Этот указ похоронил планы руководства «Рособоронэкспорта» по акционированию
предприятия.
2004
24 февраля Владимир Путин отправил в отставку правительство Михаила Касьянова.
В ходе реорганизации
правительства ликвидированы оборонные агентства по обычным вооружениям, по
системам управления, по судостроению и по боеприпасам.
Их функции переданы
Федеральному агентству по промышленности (ФАП) при Министерстве промышленности
и энергетики. Кроме того, в ведение ФАП из «Росавиакосмоса» передана
авиастроительная отрасль. Сам «Росавиакосмос» преобразован в Федеральное
космическое агентство. КВТС преобразован в Федеральную службу по
военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС) при Минобороны, а Госкомоборонзаказ — в Федеральную службу по оборонному заказу (ФСОЗ) при Минобороны РФ.
12 марта распоряжением нового
премьер-министра Михаила Фрадкова бывший вице-премьер Борис Алешин назначен
главой ФАП, а во главе Федерального космического агентства поставлен
командующий космическими войсками РФ Анатолий Перминов.
12 марта РСК МиГ и
нижегородский авиационный завод «Сокол» подписали меморандум о начале
процедуры вхождения «Сокола» в состав МиГа. Для этого компания
«Каскол» передала 38, 38 % акций «Сокола» в управление
менеджмента РСК МиГ.
25 марта корпорация
«Иркут» первым из предприятий ВПК провела первичное размещение акций
на российском фондовом рынке. Часть вырученных средств направлена на
приобретение 75, 46 % акций ОКБ имени Яковлева.
29 марта глава ФАП Борис
Алешин внес в Минпромэнергетики проект создания холдинга «Вертолеты
Миля», который должен объединить предприятия, разрабатывающие и
изготавливающие вертолеты марки «Ми». Управляющей компанией холдинга
должен стать «Оборонпром».
2 апреля Государственная дума
РФ приняла в первом чтении поправки к закону «О государственном регулировании
развития авиации». Поправки расширяют допустимую долю участия иностранного
капитала в уставном капитале авиационных предприятий с 25 % до 49 %.
9 апреля Владимир Путин
назначил Андрея Бельянинова директором ФСОЗ, освободив его от должности
гендиректора «Рособоронэкспорта». Глава КВТС Михаил Дмитриев назначен
главой ФСВТС.
28 апреля гендиректором
«Рособоронэкспорта» назначен Сергей Чемезов.
Коммерсантъ-Власть, 24.05.04 г.
В Мурманской области судебных приставов не пускают на предприятие Минобороны
Руководство судоремонтного завода № 35
(«Севморпуть», поселок Роста), принадлежащее министерству обороны
РФ, не допускает судебных приставов на свою территорию. Как сообщили в межрайонном
специализированном подразделении судебных приставов Мурманской области, приставам
предписано пройти на территорию предприятия, чтобы арестовать его имущество
по исполнительному производству. В свою очередь, на заводе отказывают их пропустить,
ссылаясь на статус режимного предприятия.
Решение об аресте имущества было принято в
связи с непогашенной задолженностью завода перед кредиторами и внебюджетными
фондами, скопившейся за последние 6 лет. Так, задолженность только Пенсионному
фонду превышает сегодня 80 млн. рублей, налоговой службе — более 200 млн. руб.
В настоящее время часть заводского имущества,
не связанного впрямую с производством, находится под арестом, однако, изъять
его невозможно из-за того, что руководство завода не допускает судебных приставов
на свою территорию.
На предприятии мотивировали отказ тем, что
у приставов отсутствует соответствующее разрешение на посещение режимных предприятий
Минобороны. Вместе с тем, как отметили в подразделении приставов, «пока
мы не исчерпали мирных путей разрешения этой проблемы. Но если наших представителей
и дальше не будут допускать на территорию предприятия, то не исключается и силовой
вариант».
СРЗ «Севморпуть» является одним из
основных заводов Минобороны, специализирующихся на ремонте атомного флота, включая
перегрузку реакторов. Также здесь проходят подготовительные работы для дальнейшей
утилизации и поддержанию на плаву подлодок, выведенных из боевого состава ВМФ.
В настоящее время у стенки завода проходит ремонт единственный авианесущий крейсер
«Адмирал Кузнецов».
Интерфакс, 26.05.04 г.
Российское агентство по системам управления
Распоряжением правительства освобожден от должности руководитель РАСУ
Председатель правительства РФ Михаил Фрадков
подписал распоряжение об освобождении от должности генерального директора Российского
агентства по системам управления (РАСУ) Геннадия Козлова в связи
с упразднением агентства.
М.Фрадков подписал также распоряжение об освобождении
от должности заместителя гендиректора РАСУ Сергея Муравьева в связи с
упразднением агентства.
Интерфакс, 26.05.04 г.
|
