НОВОСТИ ВПК И ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
Обзор по материалам СМИ № 19
(21–27 мая 2005 года)
 НА РЫНКАХ ВООРУЖЕНИЯ И ВОЕННОЙ ТЕХНИКИ
Северная Америка
Америка, Китай, Израиль вылетай
(трения между Израилем и США из-за поставок израильских вооружений в Китай)
Очередному испытанию подверглись отношения между Израилем и США. На этот раз причиной нешуточных трений стали поставки израильских вооружений в Китай.
Несколько лет назад Америка заставила Тель-Авив пойти на попятную и аннулировать едва ли не все военные сделки, ранее заключенные с Поднебесной. После этого случая в 2003 году был даже создан американо-израильский комитет, который ставил целью обеспечить «прозрачность» израильско-китайских отношений в области обороны и безопасности.
Тогда же министр обороны Израиля Шауль Мофаз запретил израильским фирмам, связанным с оборонной промышленностью, вести дела с Пекином без письменного разрешения возглавляемого им министерства.
Поддавшись американскому давлению, Израиль отменил продажу Китаю и Индии разведывательных самолетов «Фалькон». И согласился выплатить этим странам многомиллионные неустойки. Практически одновременно Тель-Авив аннулировал контракты на продажу китайцам технологий, которые применялись в ракетных системах «Пэтриот» и истребителях F-16.
Свое требование к Израилю прекратить сотрудничество с Поднебесной в области военных технологий американцы объясняют «обеспечением безопасности Тайваня», против интересов которого, по их мнению, может быть направлено израильское оружие.
Однако такое объяснение мало кто в Тель-Авиве воспринимает всерьез: американские военные корпорации давно стремятся выйти на китайский рынок.
Вашингтон неоднократно намекал израильтянам, что в случае «непослушания» уменьшит размер дотаций еврейскому государству. С 1986 года общий объем ежегодной американской помощи Израилю составляет $3 млрд. Причем 1,8 млрд. из этой суммы — собственно военная и только 1,2 млрд. — экономическая помощь.
Причем Белый дом обязал Тель-Авив все деньги, полученные в рамках военной помощи, тратить на закупку американской же военной техники, запчастей, боеприпасов и других вооружений. А за счет так называемой «экономической помощи» израильтяне обязаны погашать свои задолженности по военной помощи, которые накопились с 1985 года.
Если же принять во внимание, что Тель-Авив получает оружие из стоков американской армии, то есть подержанное и снятое с вооружений, то такая помощь по большому счету тормозит перевооружение израильской армии оружием собственного производства. Как утверждают эксперты, это оружие по ряду параметров превосходит американское.
Таким образом, американцы искусственно перекрывают для израильтян как внутренний, так и внешний рынок. На днях Вашингтон заявил, что в дальнейшем не станет делиться с Израилем технологиями в рамках программы по разработке нового унифицированного ударного истребителя. Причина — американская разведка не уверена, что израильские беспилотные штурмовики «Харпи» не попали к китайцам.
Российская газета, 23.05.05 г.
США возобновляют военные поставки в Индонезию
США возобновят коммерческие поставки легкого оружия в Индонезию, однако полное восстановление оборонных связей между двумя странами будет возможно только после наказания индонезийских военных, виновных в нарушении прав человека. Об этом говорится в сообщении госдепартамента США.
Как уточнили представители посольства США, возобновление таких поставок будет «способствовать демократическим реформам в вооруженных силах Индонезии, позволят Джакарте и Вашингтону решать ключевые задачи в сфере безопасности, в том числе, вести борьбу с терроризмом и обеспечивать безопасность судоходства».
Соединенные Штаты, однако, ожидают от правительства Индонезии наказания тех военнослужащих, которые виновны в грубом нарушении прав человека во время подавления мятежа в провинции Восточный Тимор в 1999 году, подчеркнули американские дипломаты.
Администрация США решила возобновить продажу Индонезии определенных видов оружия после состоявшейся в Вашингтоне встречи президента Джорджа Буша и главы индонезийского государства Сусило Бамбанг Юдхойоно. Ранее в этом году Белый дом дал «зеленый свет» участию индонезийских офицеров в американской программе подготовки иностранных военнослужащих, а также разрешил продажу запасных частей для самолетов, которые используются Индонезией в ликвидации последствий разрушительного цунами.
ИТАР-ТАСС, 27.05.05 г.
США частично снимают эмбарго на поставки вооружений в Индонезию
Администрация США заявила, что частично снимет эмбарго на поставки военной техники в Индонезию. Отмена касается не боевой части вооружений, таких как транспортные средства и оборудование для обеспечения коммуникаций.
Известие о снятии эмбарго было встречено «в штыки» различными правозащитными группами, которые заявляют, что в Индонезии продолжаются постоянные нарушения прав человека.
РБК, 26.05.05 г.
Латинская Америка
Бразилия готова купить истребители «Мираж 2000» французского производства
Бразилия готова подписать контракт на покупку старых истребителей «Мираж 2000» в самое ближайшее время. Сроки и условия сделки обсуждаются непосредственно президентами двух стран Жаком Шираком и Луисом Инасиу Лулой да Силвой. Сумма сделки составит от 50 до 70 млн. евро в зависимости от комплектации самолетов.
Уже определен маршрут и способы доставки самолетов через Африку — Дакар и Натал (или Белем) с дозаправкой в воздухе. Между двумя правительствами также достигнуто соглашение об участии эскадрильи бразильских истребителей в параде по случаю очередного национального праздника Франции 14 июля, во время которого бразильские летчики продемонстрируют свое мастерство над Елисейскими полями.
Правительство Бразилии в течение двух лет пыталось определиться с приобретением 12 самолетов для национальных ВВС с помощью тендера, в котором участвовали и российские самолеты «Су». Однако накануне 2005 года, когда истекал срок тендера, правительство Лулы неожиданно объявило о прекращении тендера и намерении напрямую рассматривать варианты обновления своего авиапарка истребителей.
По сведениям из дипломатических источников, соглашение о приобретении Бразилией истребителей «Мираж 2000-С» было достигнуто в конце минувшего года, до объявления о прекращении тендера.
Помимо покупки самолетов, это чисто политическое соглашение предусматривает полное финансирование французским правительством проведения в 2005 году мероприятий в рамках года Бразилии во Франции.
Кроме того, по данным дипломатических источников, в обмен на закупки подержанных истребителей у ВВС Франции Бразилия также обязалась поддержать кандидатуру Парижа на проведение Олимпийских игр 2012 года.
РИА «Новости», 23.05.05 г.
Колумбия планирует закупать оружие у Китая
Колумбия планирует закупать оружие у Китая, заявил президент Колумбии Альваро Урибе. По словам А.Урибе, китайское оружие поможет правительственным войскам в борьбе с боевиками левацких организаций и военизированных формирований правого толка, а также с наркоторговцами. «Террористическая угроза вынуждает Колумбию постоянно закупать оружие на международном рынке. Теперь мы просим китайское правительство продать оружие колумбийской армии», — сказал президент. При этом он не уточнил, какие именно виды вооружений Колумбия намерена закупить в Китае.
Численность вооруженных сил Колумбии, включая полицию, составляет порядка 300 тыс. человек. Уже более 40 лет правительственные войска ведут борьбу с повстанцами. Нелегальные группировки финансируются, главным образом, за счет наркоторговли. Вооруженный конфликт ежегодно уносит жизни более 3 тыс. человек.
РБК, 23.05.05 г.
Вокруг факта продажи Чили оружия Эквадору
Правительство Перу приняло официальные извинения чилийских властей относительно продажи оружия Эквадору в 1995 году, когда эта страна находилась в состоянии войны с Перу. Об этом заявил премьер-министр перуанского правительства Карлос Ферреро.
В совместном заявлении руководства двух стран говорится о том, что обе стороны считают инцидент исчерпанным. Это заявление было сделано президентами Перу и Чили Алехандро Толедо и Рикардо Лагосом в ходе состоявшихся переговоров.
Правительство Перу потребовало извинений от Чили за продажу Эквадору вооружений и амуниции во время перуано-эквадорского вооруженного конфликта /1995-1998 гг./. Обстоятельства осложнялись тем, что Чили являлась гарантом выполнения Протокола Рио-де-Жанейро, который положил конец территориальному спору между Перу и Эквадором. Другими гарантами были Аргентина, Бразилия и США.
Чилийская сторона подчеркнула, что несмотря на продажу вооружений Эквадору до начала боевых действий, эквадорская сторона не смогла обеспечить своевременную доставку вооружений и завершила ее лишь с началом войны. В Чили считают это «неприятным совпадением».
В 1998 году в Аргентине разгорелся похожий скандал, также касающийся продажи этой страной вооружений Эквадору в разгар пограничного конфликта с Перу. Аргентинское руководство оказалось в непростой ситуации — Аргентина, как и Чили, являлась гарантом мирного Протокола Рио-де-Жанейро.
Пограничный спор между Перу и Эквадором приводил к вооруженным конфликтам в 1941, 1981 и 1995 годах.
В 1998 году президенты Перу и Эквадора подписали заключительный акт о демаркации двусторонней границы. Таким образом вступил в силу глобальный договор о мире положивший конец многолетнему территориальному спору между этими странами.
Демаркация спорных 78 км двусторонней границы была проведена на основе Протокола Рио-де-Жанейро 1942 года. В качестве одного из условий разрешения конфликта Перу обязалась передать Эквадору в собственность 1 квадратный километр своей территории, а эквадорская сторона согласилась провести границу на спорном участке по вершинам гор. В соответствии с соглашением, ни одна из двух стран не должна устанавливать в районе новые военные посты или увеличивать численность своих войск.
ИТАР-ТАСС, 24.05.05 г.
Европа
Переориентировать оборонные расходы ЕС с целью повысить эффективность миротворческих операций призвал Хавьер Солана
В поддержку укрепления технологической и промышленной базы оборонных сил Европы выступил Верховный представитель ЕС по внешней политике и безопасности Хавьер Солана. По его мнению, это необходимо для повышения эффективности миротворческих операций и способности эффективно конкурировать с компаниями ВПК США.
«Нам нужны оборудование и технологии, которые позволят быстро развертывать миротворческие силы, выполнять поставленные задачи на высоком уровне, а также осуществлять обеспечение и поддержку войск для операций продолжительностью несколько месяцев», — подчеркнул Солана в опубликованном сегодня интервью британской газете «Файнэншл таймс». Призыв «привести обороноспособность в соответствие с нашими амбициями и обязательствами» он адресовал министрам обороны стран ЕС.
По словам Соланы, за последние пять лет Евросоюзу в области безопасности и обороны удалось «перейти от слов к делу»: был дан старт военным миссиям на Балканах и в Африке, в различных миротворческих операциях задействованы уже более 50 тыс. военнослужащих из стран-участниц ЕС. Однако для достижения поставленной задачи — создать более гибкие, мобильные силы обороны, способные справляться с новыми угрозами в мире — «необходимо либо больше расходовать, либо лучше расходовать», отметил Хавьер Солана.
Он считает необходимым радикально изменить направление инвестиций и военных расходов, тратить больше не на танки и снаряды, а на технологии, разведку и средства связи. Пока же ЕС получает «низкую отдачу» от 160 млрд. евро, которые члены союза вместе ежегодно расходуют на нужды обороны, указал Солана.
ИТАР-ТАСС, 23.05.05 г.
Правительство Испании выделило дополнительно 2,5 миллиарда евро на модернизацию вооружений для вооруженных сил страны
Правительство Испании выделило дополнительно 2,5 миллиарда евро для модернизации вооруженных сил страны. Около половины этой суммы будет израсходовано на оснащение испанской армии 45 новыми вертолетами среднего класса NH-90.
На верфях «Навантия» в городе Эль-Ферроль для испанских ВМС будет строиться фрегат класса F-100 стоимостью 700 миллионов евро. В данный момент там уже строятся четыре однотипных корабля по заказу Норвегии.
Кроме того, часть средств пойдет на закупку испанской армией 3 тысяч противотанковых ракет.
Утверждено также строительство на верфях «Навантия» в городе Пуэрто-Реаль четырех кораблей многоцелевого назначения, которые могут быть использованы для наблюдательной службы, в борьбе против терроризма и наркотрафика.
Будет построен также танкер с двойным корпусом, который, по нормам ЕС, должны иметь такого вида суда после крушения «Престижа».
РИА «Новости», 23.05.05 г.
Средний Восток
Иран сотрудничает в военной сфере с 61 страной
Иран сотрудничает в военной сфере с 61 страной. За последние 8 лет представители минобороны ИРИ заключили 75 соглашений и документов о военном сотрудничестве. Об этом сообщил иранский министр обороны вице-адмирал Али Шамхани.
По его словам, объемы производства военно-промышленного комплекса Исламской Республики за 8 лет увеличились в 2,5 раза. «В настоящее время национальная промышленность выпускает около 1900 различных видов оружия, боеприпасов и военного снаряжения», — подчеркнул министр, выступая на церемонии по случаю 23-й годовщины освобождения иранского города Хорремшехр от иракских войск во время вооруженного конфликта 1980-88 гг.
«Нет сомнений в том, что иранские вооруженные силы надежно обеспечивают безопасность страны. Усилиями национальных специалистов создана мощная оборонная промышленность», — подчеркнул на церемонии президент Ирана Мохаммад Хатами.
ИТАР-ТАСС, 23.05.05 г.
Восточная Азия
Министерство обороны Южной Кореи подтвердило планы закупки в ближайшие годы новейших систем вооружений
Министерство обороны Южной Кореи подтвердило планы закупки с 2006 по 2010 годы новейших систем вооружений, включая 40 истребителей Ф-15К и противовоздушных комплексов. Доклад о среднесрочных программах военного ведомства был представлен президенту Республики Корея.
Наряду с истребителями, которые планируется закупить у США к концу 2008 года, в Сеуле рассчитывают поставить на вооружение ракетные системы SAM-X класса «земля-воздух», управляемые бомбы (JDAM), ракеты «воздух-земля» (JASSM) и боевые вертолеты.
Среднесрочный план обороны Южной Кореи предусматривает также оснащение вооруженных сил гаубицами К-9, эсминцем KDX-III (водоизмещение 7000 тонн), подводной лодкой класса 214 (водоизмещение 1800 тонн), управляемыми противокорабельными ракетами.
Для сбора разведывательных данных на Корейском полуострове военное ведомство Южной Кореи решило обзавестись системами раннего обнаружения и контроля и беспилотными самолетами-шпионами (UAV).
Южнокорейские военно-воздушные силы до 2010 года начнут разработку проекта по закупке трех транспортных самолетов С-130.
РИА «Новости», 26.05.05 г.
Южная Азия
Планы закупки истребителей F-16
Пакистан намерен закупить в США 86 истребителей F-16. Об этом сообщили местные источники со ссылкой на заявление в Вашингтоне генерал-лейтенанта Джефри Колера, директора Объединенного агентства по обороне и безопасности США. Он отметил, что Исламабад планирует приобрести 11 бывших в употреблении самолетов и 75 новых машин.
Колер высказал предположение, что Пакистан в ходе обсуждения суммы сделки, вероятно, уменьшит число новых машин из-за их дороговизны и увеличит количество бывших в употреблении.
Администрация США объявила в конце марта о возобновлении продаж в Пакистан военной техники, необходимой для эффективной борьбы с терроризмом. Санкции были введены 16 лет назад в связи с ракетно-ядерной программой Пакистана.
США намерены также продать Индии 126 истребителей.
В настоящее время в Исламабаде с визитом находится помощник госсекретаря США по вопросам Южной Азии Кристина Рокка, которая обсуждает с пакистанским руководством среди других вопросов и тему сотрудничества в области обороны.
ИТАР-ТАСС, 26.05.05 г.
ВОПРОСЫ ЭКСПОРТА РОССИЙСКОГО В И ВТ
Комиссия по делам Африки рекомендует России сократить экспорт вооружений на Африканский континент
Комиссия по делам Африки, созданная по инициативе премьер-министра Великобритании, призывает Россию сократить объем экспорта стрелкового оружия на Африканский континент. Об этом заявил глава комиссии Фола Адеола. «Мы полагаем, что Россия может вести бизнес с африканскими странами во многих других сферах, которые не могут каким-либо образом привести к разжиганию конфликтов», — сказал Ф.Адеола.
«В краткосрочной перспективе Россия будет оставаться главным экспортером вооружения, в том числе стрелкового, в Африку. А практика показывает, что в большинстве конфликтов на Африканском континенте, в результате которых погибают люди, используется именно стрелковое оружие», — продолжил он.
Говоря о том, содержится ли в докладе призыв к России ввести ограничения или эмбарго на поставки оружия в Африку, Ф.Адеола сказал: «У нас нет полномочий устанавливать какие-либо санкции. Это не является нашим походом. Тем более, что наши рекомендации в докладе адресованы всем членам «большой восьмерки» и России как члену этого клуба, в частности».
По словам Ф.Адеолы, Россия должна уделить большее внимание частному сектору в Африке, а также более активно финансировать программы по борьбе с бедностью, распространением СПИДа.
Содействие развитию и процветания Африки является одним из двух приоритетов, которые обозначил британский премьер Тони Блэр на время председательства Великобритании в «большой восьмерке» в 2005 году.
Авторы доклада рассчитывают, что их рекомендации будут приняты в ходе саммита «большой восьмерки» этим летом.
Интерфакс, 24.05.05 г.
Военный экспорт хиреет
(Отечественные технологии серьезно отстают от достижений западных конкурентов)
Экспорт российских вооружений и военной техники (ВВТ) в 2004 году сократился на четверть. Объемы продаж снизились с 5,3 до 3,9 млрд. долл. Об этом 12 мая сообщила пресс-служба авторитетной американской маркетинговой компании «Форкаст интернэшнл» (ФИ) на основании очередного ежегодного доклада «Международные военные рынки — НАТО и Россия». Аналитики утверждают, что это произошло, несмотря на активные усилия ведущей экспортной компании России «Рособоронэкспорт» по привлечению покупателей вооружений путем проведения взаимозачетов при сделках, обмена долговыми обязательствами, изменением сроков погашения долгов и использованием других, крайне выгодных для импортеров финансовых схем. Эксперты также подчеркивают, что наметившаяся тенденция не изменится в ближайшие несколько лет и России придется существенно сократить экспорт вооружений.
Главной причиной потери рынков вооружений и сокращения российского экспорта ФИ считает постоянный недостаток инвестиций в разработку новых военных технологий. В настоящее время Россия выдвигает на продажу ВВТ разработки 70-80-х годов, которые в значительной мере уже устарели.
Распад СССР привел к тому, что ведущие производители ВВТ остались без значительной части государственных ассигнований. Такие гиганты авиапрома, как «Микоян», «Сухой», «Миль» и еще целый ряд предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК), оказались в крайне тяжелом финансовом положении и практически перестали получать средства для проведения научно-технических разработок.
Многие технологии, создание которых было начато еще при советской власти, так и остались незавершенными, а часть из них была просто утрачена. Страны — бывшие члены Варшавского договора, традиционно закупавшие ВВТ у России, переориентировались на Запад и стали приобретать вооружения у ведущих европейских производителей и в США. Кроме того, обладая российскими технологиями производства оружия, которые они получили во времена Варшавского договора, эти страны превратились в конкурентов России на рынке продаж, По утверждениям экспертов ФИ, аналитические записки, создаваемые в недрах «Рособоронэкспорта», также свидетельствуют, что снижение объемов продаж вооружений на мировых рынках обусловлено недостаточным финансированием оборонных отраслей промышленности. Хотя российские научно-исследовательские институты и предлагают многообещающие проекты создания военных технологий, у них нет никаких средств для строительства экспериментальных моделей будущих вооружений. Большая часть технологий военного назначения, переданная в производство за последние пять лет, является только слегка подновленной модификацией разработок 70-80-х годов и серьезно отстает от достижений западных контрагентов.
Один из ведущих специалистов компании ФИ, Чарльз Фэлзоун, в опубликованном докладе пишет: «Россия оказалась не способна прорваться на рынки вооружений, где западные продавцы имеют твердые позиции, отчасти и потому, что ее производители не только отстают от своих западных конкурентов в технологическом уровне ВВТ, но и завоевали плохую репутацию в связи с некачественным послепродажным обеспечением техники, несвоевременными поставками запасных частей и их плохим качеством, а также слабой организацией подготовки специалистов стран-импортеров».
В докладе отмечается, что основная часть выставляемых на экспорт российских вооружений закупается Китаем и Индией и это может еще больше усугубить проблемы отечественных поставщиков оружия в ближайшие годы. Германия и Франция вот уже в течение нескольких лет пытаются обосноваться на военном рынке Китая. Они усиленно лоббируют в Европейском союзе (ЕС) принятие решения о снятии эмбарго на поставки вооружений в Китай, длящееся уже 12 лет. Хотя ЕС все еще продолжает дебатировать этот вопрос, аналитики ФИ все же считают, что его разрешение может произойти уже в самые ближайшие несколько лет, или даже раньше. У них также возникает мало сомнений, что Китай, в свою очередь, начнет закупать французские истребители «Рафаль» и шведские боевые машины этого же класса «Грайпен».
Тем не менее руководство «Рособоронэкспорта» продолжает с оптимизмом смотреть в будущее и не хочет покидать «мыс доброй надежды» рынка оружия.
Ведущий экспортер вооружений России был одним из основных экспонентов на Международной выставке по аэрокосмическим и оборонным технологиям для Латинской Америки «ЛААД-2005», которая 26-29 апреля проходила в выставочном центре «Риосентро» под Рио-де-Жанейро. Россия представила более 120 образцов военной техники. Главным образом, в бумажном, фанерном и картонном виде.
Подводя итоги участия в этом широко разрекламированном международном форуме, руководитель российской делегации, заместитель директора Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству России Александр Фомин в беседе с представителями СМИ настаивал, что Россия имеет хорошие перспективы сотрудничества со странами Южноамериканского континента, в том числе и в реализации программ развертывания производства техники двойного назначения. Однако вряд ли сегодня можно что-то говорить об успехах российского оборонного экспорта, если будущим покупателям демонстрируются только плакаты, а не реальная техника.
Независимое военное обозрение, 27.05.05 г.
Подбили?
(Экспортные контракты производителя РСК «МиГ» под угрозой)
Россияне рискуют остаться без еще одного предмета своей гордости. Крупнейшие экспортные контракты производителя МиГ-29 РСК «МиГ» находятся под угрозой. Без этих денег корпорации вряд ли удастся сохранить в будущем конкурентоспособность на мировом рынке.
Контракт стоимостью $1,5 млрд. на поставку ВВС Алжира 51 МиГ-29, возможно, так и не будет заключен. Об этом сообщил авторитетный американский журнал Air Forces Monthly. Как заявил источник издания, знакомый с деталями переговоров, «правительство [Алжира] не впечатлили малая дальность полета, плохой послепродажный сервис и вооружение МиГ-29».
По словам источника, Алжир планирует закупить от 60 до 80 новых истребителей в течение ближайших десяти лет. Скорее всего, теперь потребность в них будет удовлетворена за счет закупок тяжелых многоцелевых истребителей Су-30, а также американских истребителей F-16 либо французских истребителей Rafale.
В РСК появление подобных утечек информации объясняют исключительно происками конкурентов. «Информация о срыве переговоров к нам не поступала, — заявила пресс-секретарь РСК «МиГ» Елена Федорова. — Поскольку в этом сообщении упоминаются конкретные характеристики нашего самолета, можно предположить, что за всем этим стоят конкуренты. К тому же опыт показывает, что, когда обсуждение того или иного контракта действительно вступает в завершающую стадию, все утечки прекращаются».
Судя по всему, Алжир действительно остается одним из приоритетных направлений для нынешнего руководства РСК «МиГ». По крайней мере, как рассказал «Профилю» источник, близкий к РСК, глава корпорации Алексей Федоров — частый гость в Алжире, хотя, о чем именно он там договаривается — о «МиГах» или о «Су», — непонятно, поскольку как руководитель РСК «МиГ» (производит МиГи) и «Иркута» (производит «Су») «он един в двух лицах».
Даже если сообщение о срыве переговоров не соответствует действительности, они как минимум затягиваются. Так, на момент увольнения осенью 2003 года Николая Никитина, который был основным вдохновителем алжирского проекта, в корпорации намекали, что все детали контракта будут согласованы не позднее января 2004 года. Затем анонимные источники сообщили о предстоящем подписании документа в апреле прошлого года. Тогда же эту информацию подтвердили и в Минпромэнерго России. Наконец, в июне испанское агентство EFE со ссылкой на алжирские диписточники объявило о скором окончании переговоров. С тех пор минул год.
«Бесконечный перенос сроков должен настораживать, — продолжает источник. — В таких тендерах не принято говорить «нет». Обычно начинают «кормить завтраками», просят отсрочку, чтобы еще раз оценить технический облик, посмотреть цену, сравнить с предложениями конкурентов и т.д.».
Настораживать должны и многочисленные кадровые перестановки в руководстве алжирских вооруженных сил. Так, например, в конце апреля был отправлен в отставку главнокомандующий генерал-майор Бенслемани, который, говорят, имел непосредственное отношение к тендеру. Соответственно, можно предполагать, что за этим последует или уже последовало изменение групп влияния в правительстве этой страны, что обычно не проясняет судьбу подобных переговоров. Ведь в странах третьего мира личные связи зачастую оказываются более значимыми, нежели те или иные конкурентные преимущества самолета.
Эффект домино
Неудача в Алжире станет по-настоящему плохой новостью для РСК «МиГ». Корпорации жизненно необходимы крупные экспортные контракты. Сейчас «МиГ» может похвастаться только заказом ВВС Индии на поставку 16 палубных истребителей МиГ-29К/УБК для комплектования авиагруппы авианесущего крейсера «Горшков» — этот контракт был заключен в январе 2004 года. Стоимость авиационной части составляет $740 млн. Впрочем, эти деньги еще только предстоит заработать. Контракт предполагает проведение большого объема НИОКР в условиях минимального финансирования и в сжатые сроки (поставки по контракту должны начаться уже в 2007 году, а полностью реализован он должен быть к 2009 году).
Представители РСК отрицают, что возможные проблемы с алжирским контрактом могут как-то отразиться на выполнении ее обязательств перед Индией. «Эти два контракта никак не связаны между собой, — заверила Елена Федорова. — Алжирский контракт будет финансироваться на алжирские деньги, индийский — на индийские».
По словам директора Центра анализа стратегии и технологии (ACT) Руслана Пухова, средства на проведение НИОКР (их полная стоимость не разглашается) действительно заложены в стоимость индийского контракта (приблизительно по $10 млн. на каждый истребитель). Тем не менее, по мнению эксперта, реализовывать его придется в весьма жестких финансовых условиях, поскольку первый транш в $120 млн., который и должен был покрыть затраты на окончание НИОКР и постановку МиГ-29К в серию, был направлен на погашение печально знаменитого займа 1995 года в $230 млн. Исполнительный лист на взыскание с РСК $290 млн. (с учетом неустойки) был получен Минфином РФ в мае 2003 года.
В принципе, Алексей Федоров имеет опыт реализации аналогичного по сложности с технической и финансовой точки зрения контракта по Су-30МКИ. Причем тогда значительная часть работ пришлась на период после кризиса 1998 года. Однако за это корпорация «Иркут» поплатилась увеличением долгового бремени. Кроме того, сроки по выполнению этого контракта были все равно сорваны.
РСК «МиГ» уже имеет большой долг (по словам представителей корпорации, около $500 млн.), так что возможности корпорации для привлечения заемных средств крайне ограничены. Поэтому, по мнению Пухова, существует высокая вероятность того, что РСК «МиГ» не удастся выдержать график работ по реализации «корабельного» контракта. И уж тем более не стоит ожидать, что деньги, полученные за поставку МиГ-29К, приведут к быстрому финансовому оздоровлению корпорации.
Момент истины
Недостаток средств может косвенно повлиять на судьбу еще одного индийского контракта РСК «МиГ», от которого, без преувеличения, зависит будущее этой корпорации. Речь идет о тендере индийских ВВС на закупку и лицензионное производство 126 многофункциональных истребителей, за которые Индия готова заплатить рекордные $9 млрд.
Хотя официально о начале тендера не объявлялось, фактически он уже идет. Пока несомненными фаворитами считаются французы с их действительно сильным предложением Mirage 2000-5Mk2. Любые задержки поставок по «корабельному» контракту сделают отставание «МиГа» от основного конкурента безнадежным.
Тем не менее у РСК еще сохранились шансы на благоприятный исход. Во-первых, французский истребитель в следующем году снимут с серийного производства, а все производственные линии будут законсервированы. В случае победы в тендере французам придется вновь ставить самолет в серию, что, по мнению экспертов, приведет к его удорожанию почти на 40%.
Во-вторых, «МиГ» может рассчитывать на значительный лоббистский ресурс — но только в том случае, если тендер из частного предприятия отдельно взятой корпорации станет составляющей политики государства. Тем более что у России достаточно возможностей повлиять на итоги тендера. Например, мы вполне можем использовать интерес Индии к российским энергетическим ресурсам, а также ядерным, ракетным и космическим технологиям. Или предположим смелый дипломатический ход — разменять на «МиГи» поддержку кандидатуры Индии в постоянные члены СБ ООН и лоббирование в ее интересах реформы этой организации.
Кроме того, и наш президент мог бы замолвить словечко своему индийскому коллеге (он тут, кстати, приезжал в Москву на празднование 60-летия Победы) — ведь лучшего подтверждения традиционной российско-индийской дружбы, чем покупка российских истребителей, и не придумаешь. Цена вопроса такова, что Владимиру Путину совсем не зазорно выступить в роли лоббиста.
Наконец, даже ограниченный гособоронзаказ на МиГ-29 или хотя бы государственная поддержка НИОКР по МиГ-29К и МиГ-29М/М2 могли бы развязать корпорации руки в борьбе за крупные экспортные контракты (в прошлом году 89% выручки РСК «МиГ» получила за счет экспорта). Индийские $9 млрд. — возможно, последний шанс для РСК выбраться из затяжного кризиса. Если он будет упущен, история этой корпорации может оказаться сказкой про Золушку с несчастливым концом.
Профиль, 23.05.05 г.
ФГУП «Рособоронэкспорт»
Чье оружие лучше?
(интервью с С.Чемезовым)
Динамичное развитие военно-технического сотрудничества в Союзном государстве России и Беларуси будет способствовать обеспечению стабильности и безопасности на Евразийском континенте. О состоянии и перспективах российско-белорусского военно-технического сотрудничества рассказывает генеральный директор федерального государственного унитарного предприятия «Рособоронэкспорт» Сергей Чемезов.
— Сергей Викторович, чем сегодня характеризуется военно-техническое сотрудничество на постсоветском пространстве?
— Двусторонние соглашения о военно-техническом сотрудничестве у Российской Федерации подписаны с Украиной, Беларусью, Молдовой, Казахстаном, Киргизией, Узбекистаном, Туркменистаном, Таджикистаном, Арменией и Азербайджаном. Причем с каждым из суверенных государств это сотрудничество имеет свою специфику.
На особом положении при закупках российской продукции военного назначения находятся государства-участники Организации Договора о коллективной безопасности: Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия и Таджикистан. Правда, с одной существенной оговоркой: приобретаемая военная техника должна поступать на вооружение национальных воинских формирований, включенных в состав коллективных сил быстрого развертывания. Только в этом случае экспортная стоимость продукции будет соответствовать закупочной цене для российской армии.
Кроме того, авансовые платежи союзников за оружие не облагаются НДС, а его доставка осуществляется по внутренним российским тарифам. При выходе из Договора льготы ликвидируются, а разница между экспортными и договорными ценами переоформляется в госдолг.
Специалисты давно подсчитали, что участие в совместном военно-техническом проекте трех-четырех государств снижает затраты каждого из них в 1,7-2 раза.
При условии, что примерно 500 оборонных предприятий России имеют кооперационные производственные и научно-технические связи с более чем 1200 хозяйствующими субъектами СНГ, гарантирован не только экономический эффект, но и, с высокой долей вероятности, общий подъем в той или иной высокотехнологичной отрасли.
Как известно, только в кооперации по производству зенитной ракетной системы С-300ПМ участвуют 103 предприятия, которые, кроме России, принадлежат Армении, Беларуси и Украине, а истребителей МиГ-29 — 568 предприятий из большинства стран СНГ.
Конечно, в ситуации, когда многие связи по разработке и производству вооружений утрачены, а некогда единые технологические цепочки разорваны, скооперироваться непросто. Особенно чувствительной к этому является авиастроительная отрасль, состояние которой, как известно, играет решающую роль в обеспечении национальной и коллективной безопасности. В 1991-1992 годах за пределами России оказался каждый пятый завод, выпускавший летательные аппараты и бортовое радиоэлектронное оборудование. Российский авиапром лишился более 40% авиаремонтных предприятий и 15% предприятий по производству авиадвигателей для военных нужд и выпуску авиационного вооружения. Несколько серийных авиапредприятий, занимавшихся комплектующими, остались в Прибалтике, Молдове и Казахстане. Россия практически полностью лишилась серийных заводов по производству военно-транспортных самолетов (ныне они находятся в Украине и Узбекистане), двигателей для вертолетов, крылатых ракет и самолетов ВТА (в основном в Украине), а также отдельных элементов бортового оборудования и вооружения, включая головки самонаведения для ракет «воздух-воздух» и «воздух-поверхность».
— Какие страны сегодня задают интеграционный тон?
— Примером развития интеграционных процессов на протяжении последних лет является, конечно же, российско-белорусское сотрудничество. Результатом взаимодействия, активизированного с конца 90-х годов, является долевой рост вооружения и военной техники в совокупном экспорте российской продукции, созданной в кооперации российских и белорусских оборонных предприятий.
По некоторым оценкам, она достигла уровня 30-35%. Это обусловлено еще и тем, что в Беларуси сосредоточена примерно третья часть сборочных мощностей и соответствующих исследовательских центров бывшего СССР, а также стремлением политического руководства наших государств к укреплению двусторонних связей.
— Сказались ли дезинтеграция и разрыв кооперационных связей между оборонными отраслями промышленности бывших республик СССР на экспорте вооружений?
— Пока, к сожалению, не изжиты мотивы и факты демпингового поведения ряда компаний на рынке. В целом потенциал свободной конкуренции между государствами Содружества, похоже, уже исчерпал себя. Объективно наступил этап объединения усилий в сфере военно-технического сотрудничества, координации совместных действий на мировом рынке вооружения.
Очень важным моментом является согласование цен. При использовании совместной ценовой политики прибыльность спецэкспортеров возрастает на 10-14%, а это не один миллион долларов. Восстановлению научно-технической и производственной кооперации между оборонными отраслями России и Беларуси способствует режим взаимных поставок по кооперации.
Только за прошлый год оформлены согласованные перечни на поставку без лицензирования, квотирования и взимания таможенных пошлин более шестисот наименований продукции с 59 предприятий Беларуси для 68 оборонных предприятий России и около пятисот наименований продукции для 33 предприятий белорусского ОПК. Сегодня в целом удалось скоординировать действия российских и белорусских спецэкспортеров.
— Как можно охарактеризовать правовое пространство в области военно-технического сотрудничества России и Беларуси?
— Как вполне благоприятное. Военно-техническое сотрудничество России и Беларуси осуществляется с июля 1992 года. За это время подписано несколько двусторонних межправительственных соглашений. Очередным шагом на пути совершенствования и унификации нормативно-правовой базы в рамках Союзного государства стало недавно подписанное Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о взаимной охране прав на результаты интеллектуальной деятельности, используемые и полученные в ходе двустороннего военно-технического сотрудничества. Самый главный момент здесь в том. что стороны берут на себя обязательства не поставлять без согласования в третьи страны продукцию военного назначения с использованием интеллектуальной собственности друг друга. К слову, в начале года точно такое же соглашение подписано Россией с Казахстаном.
— Какую роль на рынке СНГ играют межгосударственные финансово-промышленные группы (МФПГ)?
— Исключительно важна роль МФПГ в создании единого технологического пространства как в рамках Союзного государства, так и СНГ в целом. В Союзном государстве действует ряд российско-белорусских МФПГ — «Оборонительные системы», «БелРусАвто», «Электронные технологии» и другие. В настоящее время решается вопрос об участии в МФПГ «Оборонительные системы» некоторых юридических лиц Украины.
— По каким проектам и направлениям военно-техническое сотрудничество между Россией и Белорусью развивается наиболее плодотворно?
— Наибольший потенциал военно-технического сотрудничества заложен в сфере капитального ремонта и модернизации военной техники, в том числе самолетов Су-22, Су-27, МиГ-29, вертолетов Ми-8 и Ми-17, боевых машин пехоты БМП-1 и БМП-2, бронетранспортеров БТР-60 и БТР-70, систем ПВО С-300В, средств связи. В этом плане у белорусского ОПК большие возможности. Например, в действующих в настоящее время в Союзном государстве совместных программах модернизации продукции военного назначения советского производства участвуют более 100 белорусских предприятий.
Очень перспективным и интересным проектом является белорусско-российский центр сервисного обслуживания, модернизации и ремонта вооружения и военной техники ПВО «Оборонпромсервис». Эта межгосударственная структура обеспечит оперативную деятельность по поддержанию боеготовности средств ПВО, размещенных на территории Беларуси, Калининградской области и в Северо-Западном регионе России.
Есть у нас и так называемые интернациональные проекты. Например, ФГУП «Рособоронэкспорт» совместно с белорусским спецэкспортером ЗАО «Белтехэкспорт», разработчиком и изготовителем ОАО «Пеленг» и французской компанией «Талес» участвуют в международном тендере на поставку современной системы управления огнем (СУО) для модернизации основных боевых танков Сухопутных войск Индии Т-72М1. Установка СУО, основой которой служит дневной и ночной многоканальный тепловизионный прицел наводчика «Сосна-У» белорусского производства, существенно увеличивает огневую мощь машины.
Труд-7, 26.05.05 г.
|
