НОВОСТИ ВПК И ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
Обзор по материалам СМИ № 32
(20–26 августа 2005 года)
 НА РЫНКАХ ВООРУЖЕНИЯ И ВОЕННОЙ ТЕХНИКИ
Европа
Евросоюз идет по пути либерализации рынка вооружений
Либерализация рынка вооружений Евросоюза начнется с конца нынешнего года. Такое решение принято Европейской комиссией и Европейским агентством по вооружениям /ЕАВ/.
По их мнению, страны-члены Евросоюза злоупотребляют статьей 296 основополагающего договора о ЕС, которая позволяет правительствам выбирать в качестве поставщиков для своих вооруженных сил фирмы без проведения тендеров или конкурсных проектов. Как показало исследование, данная статья применяется не только в случае заказа сложных систем оружия, но и во время поставок обмундирования и обуви для национальных вооруженных сил.
Еврокомиссия и ЕАВ намерены изменить данное положение.
Непосредственной задачей реформы рынка вооружений Евросоюза является преодоление его фрагментарности. А конечная цель состоит в том, чтобы создать единую индустриально-техническую базу оборонной промышленности ЕС.
Сейчас начаты консультации между правительствами стран-членов ЕС и военными концернами с целью выработки общей концепции реформы оборонного рынка Евросоюза. Консультации проходят под эгидой Еврокомиссии. Ожидается, что к середине ноября на основе проделанной работы будет подготовлен специальный доклад.
Одновременно Европейским агентством по вооружениям готовится специальный кодекс правил, который призван форсировать открытие внутренних рынков вооружений стран ЕС для конкуренции.
ИТАР-ТАСС, 19.08.05 г.
Чехия получила 12 из 14 сверхзвуковых истребителей «Грипен»
Чехия получила из Швеции вторую партию сверхзвуковых истребителей «Грипен», состоящую из шести самолетов. В апреле на авиабазе близ города Часлав в 100 км от Праги приземлились первые шесть из 14 истребителей, полученных от скандинавского королевства в аренду. Последние два истребителя должны прибыть в Чехию в течение ближайших 10 дней, сообщил сегодня журналистам представитель чешских ВВС Михал Прейзек.
Он отметил, что «полученные 12 «Грипенов» — одноместные, а два последних будут двухместными». Эскадрилья должна нести боевое дежурство по защите чешского воздушного пространства.
«Грипены» арендованы у Швеции на 10 лет. Стоимость аренды — 20 млрд. крон /примерно 850 млн. долларов/. В Праге ожидают, что после истечения срока аренды истребители будут переданы в собственность республики.
В ВВС Чехии «Грипены» заменили 21 советский «МИГ-21», у которых два месяца назад завершается срок эксплуатации. Списанные «МИГи» чешская армия продала за 2,4 млн. крон /около 100 тыс. долларов/.
ИТАР-ТАСС, 22.08.05 г.
Чешская армия продала списанные истребители МИГ-21
За 2,4 млн. крон /около 100 тысяч долларов/ чешская армия продала 21 списанный истребитель МИГ-21 советского производства. Об этом официально сообщил министр обороны Чешской Республики Карел Кюнл. При этом было подчеркнуто, что техническое состояние этих самолетов, долгое время являвшихся основой боевой мощи ВВС страны, находится в полном упадке.
О том, что некогда грозные МИГи в подавляющем большинстве уже не способны летать из-за прекращения действия системы сервисного обслуживания, отсутствия запасных частей и агрегатов от производителя после ликвидации Варшавского Договора, ранее заявлял командующий военной авиацией Чехии Ладислав Минаржик.
Появившееся на интернет-сайте чешского военного ведомства предложение о продаже списанных истребителей сразу обращало внимание потенциальных покупателей на плачевное техническое состояние предлагаемого товара. При этом подчеркивалось, что самолеты не могут быть использованы в дальнейшем как боевая техника. Это условие, по мнению организаторов, «закроет пути возможной передачи списанных МИГов в качестве оружия недемократическим режимам».
Популярная газета «Млада фронта днес», комментируя сделку о продаже 21 истребителя МИГ-21 за 2,4 млн. крон, с долей иронии сообщает, что за такую сумму обычно продают не очень новые автомобили престижных мировых марок.
ИТАР-ТАСС, 22.08.05 г.
Латвия купит у Нидерландов 5 минных тральщиков за 57 млн. евро
Минобороны Латвии купит 5 минных тральщиков у ВМС Нидерландов за 57 млн. евро. Об этом сообщила во вторник представитель пресс-службы штаба ВМС Латвии Мария Банникова.
По ее словам, новые тральщики будут использованы для поиска и нейтрализации мин, оставшихся со времен Первой и Второй мировых войн. Их также будут привлекать к учениям ВМС стран НАТО, поисково-спасательным операциям, патрулированию. Прибытие первого тральщика на базу в Лиепае ожидается в ноябре 2006 г.
Как сообщил ранее журналистам госсекретарь Минобороны Эдгар Ринкевич, поставка тральщиков будет оплачиваться поэтапно до 2012 г.
В настоящее время на вооружении ВМС Латвии — три минных тральщика, не отвечающие, по мнению военного командования, стандартам НАТО.
Прайм-ТАСС, 23.08.05 г.
Юго-Восточная Азия
Тайвань сокращает расходы на оборону на 4,16 млрд. долл.
Правительство Тайваня намерено на 4,16 млрд. долл. сократить 15-миллиардный оборонный бюджет на следующий год. Данная мера принимается для того, чтобы законопроект бюджета получил поддержку парламента страны, где доминируют оппозиционные партии, сообщает Reuters. Вместе с тем официальный Тайбэй не отказывается от закупок современных видов вооружения, предложенных ранее Соединенными Штатами. В рамках договоренности с Вашингтоном, Тайвань планирует приобрести восемь дизель-электрических подводных лодок и 12 противолодочных самолетов P-3C Orion. В то же время Министерство обороны Тайваня намерено включить средства, предназначенные для закупки шести противоракетных комплексов PAC-3, в статью регулярных расходов на оборону. Тайваньский парламент рассмотрит проект оборонного бюджета 2006 г. в сентябре с.г.
Тайваньская оппозиция настаивает на нецелесообразности значительных расходов на оборону. В свою очередь правительство страны считает необходимым укреплять национальную безопасность с перспективой на 30 лет вперед за счет покупки современных видов вооружения. Официальный Тайбэй утверждает, что находится под прицелом 700 ракет, направленных на остров Китаем, который ежегодно увеличивает свой арсенал на 120 ракет.
Росбизнесконсалтинг, 23.08.05 г.
Истребитель по 100 долларов
Министерство обороны Южной Кореи намерено в конце августа снять с боевого дежурства и продать более двух десятков сверхзвуковых тактических истребителей F-5A/B, которое вот уже 40 лет защищают небо страны.
Однако настоящей сенсацией стала цена, по которой военные предлагают сбывать свои машины. Они хотят получить за каждую из них... всего лишь по сто долларов.
Надо полагать, что в Южной Корее нашлось бы немало любителей экзотики, которым захотелось обновить парк своих средств передвижения за столь смехотворную цену. А заодно и удивить соседей, приземлившись, скажем, недалеко от дачи на сверхзвуковом истребителе, вооруженном пушками и ракетами, или покататься с ветерком на скорости более 1700 км/ч.
Военные, однако, огорчили любителей всего оригинального. По их словам, самолеты будут приобретены военно-воздушными силами других государств, включая Польшу и Мексику. Представители оборонного ведомства Республики Корея в частном порядке все же разъяснили, что они не продают кому попало и задешево несколько устаревшую, но все же действующую боевую технику.
Как выяснилось, истребители «по дешевке» предлагаются с куда более существенной нагрузкой. Продажа F-5A/B по номинальной цене будет осуществляться тем странам, которые приобретут новейшие южнокорейские сверхзвуковые тренировочные самолеты КТ-1 и Т-50. А вот за них уже придется заплатить по «полной программе».
Российская газета, 26.08.05 г.
ВОПРОСЫ ЭКСПОРТА РОССИЙСКОГО В И ВТ
Доля морской техники и вооружения в общем объеме российского оружейного экспорта в этом году составит более 50%
В этом году впервые в истории российского оружейного экспорта на военно-морскую технику придется более половины всех поставок.
«В последние годы военно-морская техника приобретает все больший удельный вес в структуре российского оружейного экспорта. По итогам 2004 года в общем объеме зарубежных поставок вооружения и военной техники, который превысил $5,1 млрд., на военно-морскую составляющую приходится 24 процента. Как ожидается, в нынешнем году впервые в истории экспорта российского оружия техника ВМФ будет составлять свыше половины всего объема поставок», говорится в сообщении пресс-службы «Рособоронэкспорта», поступившем в «Интерфакс-АВН» во вторник.
По ее данным, за прошедшие полвека за рубеж было поставлено более 2000 надводных кораблей основных классов, подводных лодок, патрульных и ракетных катеров. Причем в поставках катеров Россия превзошла все крупнейшие судостроительные державы мира, включая США, Великобританию, Германию и Францию.
Российские судостроители способны строить боевые корабли и вспомогательные суда всех классов, создавать все виды военно-морских вооружений и технических средств, отмечается в сообщении. Многие экспортные образцы морской техники и вооружения будут продемонстрированы на международной военно-морской выставке ExpoNaval Venezuela Internacional 2005 («Экспонаваль 2005»), которая пройдет в столице Венесуэлы Каракасе с 24 по 27 августа.
В настоящее время в Венесуэле ведется подготовка к реализации программы перевооружения военно-морских сил, в связи с чем руководство морского ведомства активно устанавливает контакты с поставщиками морской техники, потенциальными партнерами национальной судостроительной промышленности, а также инвесторами. В рамках выставки будет проведен ряд тематических конференций и состоится презентация «инвестиционного портфеля», сообщает пресс-служба.
Военно-техническое сотрудничество между Россией и Венесуэлой установлено относительно недавно, однако с самого начала оно развивается динамично и имеет хорошие, конкретные перспективы. В 2001 году в ходе первого визита президента Венесуэлы Уго Чавеса в Москву было подписано межправительственное соглашение о ВТС, заложившее правовой фундамент под сотрудничество. Четыре года спустя, в марте и июне 2005 г., «Рособоронэкспорт» и министерство обороны Венесуэлы заключили крупные контракты на поставку вертолетной техники в эту латиноамериканскую страну. Первая партия винтокрылых машин будет отгружена уже в конце текущего года. В минувшем мае «Рособоронэкспорт» заключил контракт на поставку Каракасу 100 тыс. автоматов Калашникова новейшей модификации. Ведутся переговоры о поставке других видов вооружений и военной техники.
Интерфакс-АВН, 23.08.05 г.
Четыре федеральных центра по ВТС будут действовать в России
Заместитель директора Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС) Владимир Палещук заявил, что Россия будет иметь четыре федеральных центра по военно-техническому сотрудничеству с развитой рекламно-выставочной инфраструктурой и высоким уровнем демонстрационных возможностей военной техники и вооружений.
«Эти федеральные центры по ВТС будут расположены в г.Жуковский (Московская область), Санкт-Петербурге, на Урале (Нижний Тагил) и в Сибири (Омск), где будут все возможности для показа новых образцов отечественных вооружений и военной техники», — сказал В.Палещук на пресс-конференции, проведенной в рамках работы Международного авиационного салона МАКС-2005.
По его словам, такие центры позволят в полном объеме продемонстрировать могущество российского вооружения, будут способствовать развитию оборонно-промышленного комплекса страны, а также предоставят возможность многочисленным иностранным заказчикам увидеть весь спектр российского вооружения и военной техники, включая боевую авиацию всех видов.
Интерфакс, 20.08.05 г.
Россия использует учения «Мирная миссия-2005» для рекламы своего оружия — источник в Минобороны РФ
Россия использует крупномасштабные российско-китайские учения «Мирная миссия-2005» для укрепления своих позиций на международном рынке, заявил «Интерфаксу-АВН» во вторник высокопоставленный источник в Минобороны РФ.
«Разумеется, мы используем эти российско-китайские учения для рекламы российского оружия, оно того стоит», — заявил собеседник агентства.
Он, в частности, пояснил, что речь идет о бомбардировщиках Ту-95МС, которые наряду с ядерным оружием могут нести широкую номенклатуру высокоточных обычных боеприпасов, в том числе ракеты, которые на днях успешно испытали летчики дальней авиации при участии президента РФ.
«Советую также обратить внимание на экипировку российских десантников, которые участвуют в российско-китайских учениях. В частности, индивидуальные средства радиосвязи, которыми они располагают, соответствуют лучшим мировым аналогам», — отметил источник.
Он также отметил, что в ходе военно-технического сотрудничества с зарубежными государствами главный приоритет для России — это обеспечение собственных национальных интересов.
«Мы не настолько наивные и недальновидные люди, чтобы оснащать армии других государств лучшими образцами оружия, производимого в России», — заявил собеседник агентства.
Высокопоставленный источник в военном ведомстве отметил, что в сфере ВТС Россия руководствуется «международными обязательствами, а также собственными национальными интересами».
«Из того, что нам разрешено продавать на международном рынке, мы продаем многое, но далеко не все», — заявил он.
«У нас есть собственные представления о том, что можно экспортировать за рубеж, а что нет», — добавил собеседник агентства.
Он также отметил, что «в очередной раз мир сможет убедиться в высоком качестве российского оружия на двусторонних учениях «Мирная миссия-2005».
«Что касается Китая, то его традиционно интересует авиационная и морская техника», — сказал источник, не уточнив, о каких именно образцах идет речь. «Буквально через неделю в России состоится очередное заседание российско-китайской Комиссии по военно-техническому сотрудничеству под руководством министров обороны двух стран. Там будет более предметный разговор на эту тему», — сказал источник.
Интерфакс-АВН, 24.08.05 г.
Участие России в тендерах на поставку и модернизацию вооружения и военной техники
РСК «МиГ» намерена представить на индийский тендер истребитель МиГ-35
РСК «МиГ» намерена представить истребитель МиГ-35 на индийский тендер по закупке 126 средних многоцелевых боевых самолетов. Истребитель МиГ-35, созданный на базе МиГ-29М, оснащен усовершенствованными радаром, авионикой и вооружением, а также двигателем с управляемым вектором тяги. Об этом сообщает еженедельник «Джейнс дифенс уикли» со ссылкой на выступление генерального директора компании Алексея Федорова в пресс-конференции в честь открытия авиасалона МАКС-2005.
Также на базе МиГ-29М создана шестая и последняя модификация этой модели /Тип 9.15/ — МиГ-29ОВТ /с отклоняемым вектором тяги/, изготовленная в 1991 году. В ходе авиасалона этот самолет, двигатели которого имеют всеракурсные сопла, совершил первый демонстрационный полет. До этого он выполнил более 50 испытательных полетов. Подвижные сопла были установлены в 2003 году, а первый полет с управлением вектором тяги состоялся в августе 2003 года. Сопла интегрированы с модернизированной системой дистанционного управления СДУ-915-01, что позволяет самолету маневрировать на низких высотах.
ИТАР-ТАСС, 22.08.05 г.
ВОЕННО–ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС: СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ
Министерство обороны в два раза увеличит в 2006 году расходы на ВВС и ПВО — Сергей Иванов
Министерство обороны в два раза увеличивает в 2006 году заказ для военно-воздушных сил и войск противовоздушной обороны. Об этом сообщил журналистам министр обороны РФ Сергей Иванов при посещении отдельной радиолокационной роты ПВО на острове Валаам.
«Понимая природу новых угроз, мы исходим из того, чтобы доля расходов на ВВС и ПВО возрастала, — сказал он. В рамках гособоронзаказа в 2006 году примерно в 2 раза возрастут одномоментно расходы на ВВС и ПВО».
«Мы уделяем очень серьезное внимание материальным ресурсам, направляемым на все виды вооруженных сил», — отметил министр. Конкретными направлениям финансирования он назвал «создание новых высокоточных образцов вооружений».
ИТАР-ТАСС, 19.08.05 г.
Большая часть военного бюджета-2006 пойдет на нужды ВВС — министр обороны
В 2006 году большая часть военного бюджета будет выделена на нужды военно-воздушных сил, заявил министр обороны Сергей Иванов журналистам в пятницу в Москве.
«В следующем году приоритет будет отдан ВВС и ПВО», — сказал он, отметив, что еще предстоит уточнить, на что именно будут расходоваться эти средства.
С.Иванов подчеркнул, что при ежегодном реальном увеличении расходов на оборону в России «не происходит милитаризации бюджета». «Он у нас как был 2,6-2,7% ВВП пять лет назад, таким и остался. И в этом отношении мы уже стандартно натовская страна с ядерным оружием, как, например, Франция или Англия», — сказал министр.
Он подчеркнул, что вся реальная прибавка расходов на оборону в 2006 «пойдет в гособоронзаказ».
Среди приоритетов министр назвал также глобальную навигационную систему «ГЛОНАСС», внедрение которой, по словам С.Иванова, даст большой толчок развитию экономики.
Отвечая на вопрос о покупках истребителей Миг-29 с отклоняемым вектором тяги, С.Иванов сказал: «В основном деньги пойдут на продукцию компании «Сухой».
Министр также подверг критике некоторые предприятия оборонно-промышленного комплекса, которые лишь на словах заявляет о своей продукции как о соответствующей мировому уровню. «Нередко это миф», — сказал он, отметив, что отношение у Минобороны с ОПК «далеко не мирные».
Интерфакс-АВН, 26.08.05 г.
В 2006-м году не планируется рост закупок вооружения для армии — Минобороны
Повышение более чем на 20% военной составляющей проекта бюджета на 2006-й год не повлияет на закупки новых вооружений и военной техники (ВВТ) для армии и флота. Об этом сообщил «Интерфаксу-АВН» заместитель главы управления начальника вооружений Вооруженных сил РФ по науке генерал-лейтенант Александр Рахманов.
«По нашим оценкам, к сожалению, планируемое повышение бюджета в 2006 году не повлияет на рост закупок ВВТ для Вооруженных сил РФ. Общий рост всей серийной военной продукции в будущем году останется на уровне нынешнего года», — сказал генерал.
По его словам, основная причина этого — рост инфляции в размере 10-12% и общее повышение цен на военную продукцию.
«В частности, данные, которыми мы располагаем, свидетельствуют, что рост инфляции в 2006 году прогнозируется в пределах 10-12%, а не 7-8,5%, как заявляет Минфин России», — отметил генерал.
Он подчеркнул, что основные средства будут идти на модернизацию вооружений и военной техники.
«Основные средства мы планируем в будущем году направить не столько на закупки новых образцов вооружений, сколько на проведение модернизации находящихся на вооружении ВВТ и продлении их сроков эксплуатации», — подчеркнул генерал.
Коснувшись закупок бронетанковой техники для войск, А.Рахманов сообщил, что с будущего года в войска начнется комплексная поставка танков и боевых машин.
«Если раньше мы строили программы для того, чтобы создать образцы новых вооружений, то сейчас наступила пора для серийной закупки этих систем», — заметил генерал. При этом он уточнил, что закупки бронетанковой техники будут идти пока «небольшими партиями».
Интерфакс-АВН, 22.08.05 г.
Тайны оружия
Военный бюджет-2006 потратит на покупку вооружений на 20% больше, но оружия в армии больше не станет, жалуются военные, — инфляция съест дополнительные расходы. Эксперты считают, что дело в неэффективной организации закупок, и советуют тратить дополнительные средства бюджета на поддержку конкретных предприятий ВПК.
Оплата гособоронзаказа в 2005 г. обойдется казне в 432 млрд. руб. В эту сумму входят траты на закупку не только оружия, но и обмундирования, продовольствия и горючего, а также стоимость строительства и других приобретений для всех силовых ведомств. Минобороны казна выделит на разработки, ремонт и закупки оружия 187 млрд. руб. (в 2003 и 2004 гг. — 117 млрд. руб. и 137 млрд. руб.), другим силовикам — около 20 млрд. руб. На эти деньги военные собираются купить семь стратегических ракет «Тополь-М», 17 танков и модернизировать 17 истребителей Су-27.
В 2006 г. оснащение оружием военных обойдется казне существенно дороже, чем сейчас. Расходы бюджета на эти цели вырастут на 20%, а траты на разработку и закупку авиатехники — в два раза, хвалился на прошлой неделе министр обороны Сергей Иванов. В абсолютном выражении траты на закупки для Вооруженных сил вырастут примерно на 38 млрд. руб. до 225 млрд. руб., в том числе на авиатехнику — с 11 млрд. руб. до 22 млрд. руб.
Но это не значит, что военные станут покупать больше оружия. Из-за инфляции и общего роста цен на военную технику рост бюджета «не повлияет на рост закупок вооружений и военной техники для Вооруженных сил», сказал вчера «Интерфаксу» замначальника управления начальника вооружения Минобороны генерал Александр Рахманов. На рост закупок не рассчитывают в двух крупнейших российских компаниях по производству самолетов и на предприятии, выпускающем вертолеты, сообщили «Ведомостям» на условиях анонимности их представители. Но бюджет еще не утвержден, так что не исключено, что Минобороны выделит какие-то дополнительные средства, объяснил причины такой скрытности один из них.
Неопределенность вызвана тем, что на следующий год нет программы вооружений — действующая рассчитана на четыре года и заканчивается в декабре, а новая не принята. По оценке думского комитета по обороне, в 2005 г. к выделенным 187 млрд. руб. военным на оснащение надо было добавить как минимум 72 млрд. руб. Сколько не хватит в 2006 г., говорить пока рано из-за того, что нет плана закупок, замечает источник в Минобороны. Планируется, что, как и в нынешнем году, они ограничатся покупкой нескольких межконтинентальных ракет, десятков единиц новой бронетехники и нескольких десятков модернизированных самолетов, говорит военный.
И силовики, и эксперты считают, что оборонзаказ в физическом выражении не растет вовсе не из-за инфляции. «Рост заказа в деньгах не означает роста в штуках до тех пор, пока не повышено качество реализации гособоронзаказа», — замечает первый замдиректора Федеральной службы по гособоронзаказу Сергей Маев. По его мнению, на такой резерв, как «лучшая организация» закупок, сейчас просто «не обращается внимание». При этом производители действительно взвинчивают цены, из-за чего не дает отдачи рост оборонзаказа, добавляет член совета по внешней и оборонной политике Виталий Шлыков. Правда, дороговизна зачастую связана вовсе не с инфляцией. «Если у армии кончились запасы каких-то изделий и при попытке заказать новые обнаруживается, что производство исчезло, то это не инфляция, а доплата за восстановление производственной базы», — объясняет эксперт Центра оборонной информации Иван Сафранчук.
К тому же в ФСБ и МВД при таком же росте гособоронзаказа в процентном выражении количество закупаемой техники в отличие от Минобороны растет, напоминает источник в военном ведомстве. Так что дело не в особой «военной инфляции», а в неэффективности системы закупок Минобороны, убежден эксперт Центра анализа стратегий и технологий Константин Макиенко. «Пока она не реформирована, наращивать гособоронзаказ бессмысленно — лучше потратить эти деньги на техническое перевооружение критически важных отраслей ВПК», — резюмирует чиновник Минобороны.
Ведомости, 23.08.05 г.
Батареи просят рубля
На днях заместитель начальника вооружений ВС РФ по науке генерал-лейтенант Александр Рахманов выступил с сенсационным заявлением: в 2006 году закупка для армии военной техники останется на прежнем уровне. По его мнению, заложенное в проект бюджета на следующий год 20-процентное увеличение средств на военные нужды съест инфляция. «Данные, которыми мы располагаем, — подчеркнул генерал, — свидетельствуют, что рост инфляции в 2006 году прогнозируется в пределах 10-12 процентов, а не 7-8 процентов, как заявляет Минфин России».
Видимо, уровень оснащения армии новым оружием и техникой действительно близок к нулевому, если высокопоставленный военный не только посетовал на недостаток средств, но и осмелился спорить с Министерством финансов. Впрочем, нехватка денег на новые танки, самолеты, ракеты и корабли — хроническая болезнь Вооруженных сил. Некоторое время назад мне довелось встречаться с начальником вооружений — заместителем министра обороны России генерал-полковником Алексеем Московским. Он достаточно откровенно рассказывал, что принятая программа перевооружения армии до 2010 года на грани срыва. Если в 2001 году общий объем госзаказа — 53 миллиарда рублей — был полностью выполнен, то в последующие годы он постоянно недовыполнялся. Причем речь идет о миллиардах рублей. К примеру, в 2003 году военные получили почти на 8 миллиардов рублей меньше, чем было запланировано. С 2004 года показатели по закупкам вооружений должны были ежегодно увеличиваться вдвое. Но этого не произошло.
Результат подобной «финансовой недостаточности» Вооруженные силы ощущают в полной мере. Год от года отодвигается поставка в войска новых субмарин, вооруженных межконтинентальной баллистической ракетой «Булава». Еще в 2003 году были завершены испытания зенитно-ракетного комплекса С-400. Но на МАКСе-2005 было объявлено, что военный флот и силы противовоздушной обороны получат этот комплекс лишь в 2006 году. Да что говорить о сверхсовременной и очень дорогой технике, если новых танков Т-90 в прошлом году в части было отправлено 14, а в нынешнем планируется отправить 40. Новый станковый пулемет «Печенег» даже в Чечне пока редкость. Я видел его только в подразделениях спецназа.
Генерал Рахманов отметил, что основные средства придется отправлять не столько на закупку новой техники, сколько на проведение модернизации уже состоящей на вооружении и продление сроков ее эксплуатации. Если вспомнить, что в год военная техника расходует по 6-7 процентов своего ресурса, то эти траты напоминают попытку наполнить бездонную бочку.
Кстати, и создание нового вооружения финансируется в существенно меньших объемах, чем требует госпрограмма. В прошлом году эта разница составила 30 процентов, а в текущем ожидается на уровне 32 процентов. Между тем главный тыловик МВД сообщает, что спецподразделения его ведомства уже получают новейшие бронемашины, современные средства связи и стрелковое оружие.
Труд, 24.08.05 г.
Оборонные расходы растут, а поставки вооружений пробуксовывают
— На закупку вооружений в проект бюджета на 2006 год заложены 225 млрд.руб., — сообщил на днях министр обороны РФ Сергей Иванов. Это на 38 млрд. больше, чем в нынешнем году (187 млрд. руб.) Рост более чем на млрд. долл. И на все эти деньги будут закуплены 7 ракет «Тополь-М», 17 танков и модернизированы (а не куплены новые) 17 истребителей Су-27. Заместитель начальника управления начальника вооружений Минобороны генерал-майор Александр Рахманов уже заявил, что увеличение бюджета «из-за инфляции и роста цен не повлияет на увеличение закупок».
А ведь буквально в мае генерал Рахманов с оптимизмом говорил на Санкт-Петербургском военно-морском салоне IMDS-2005, что в 2005-2006 годах «мы практически полностью перейдем на новое поколение вооружения». Ему вторил заместитель главкома ВВС РФ генерал-полковник Александр Зеленин, утверждая, что в 2006 году на вооружение поступят вертолеты Ми-28 «Ночной охотник». «Задача поставлена жестко, — сказал генерал-полковник, — как только в 2005 году будут завершены государственные испытания, машины начнут поступать на вооружение ВВС».
Только закупить ничего не удастся, как и в предыдущие годы. При этом примерно половина средств из года в год уходит на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. Результаты этих многомиллиардных НИОКР можно было наглядно увидеть на МАКСе-2005 — ничего существенно нового по сравнению не только с МАКСом-2003, но и с МАКСом-2001.
Еще несколько лет назад российские оборонщики буквально стонали: нет заказов, заводы простаивают, армия не перевооружается. Сейчас стоны слышны все реже. Значит, возросшие затраты на закупку вооружений дают некоторый результат. Деньги госзаказа в ОПК пришли, хотя осязаемой отдачи в виде новых вооружений не дают.
Военный бюджет остается вещью в себе, засекреченной и запутанной. Для гражданского контроля лишь чуть приоткрыты некоторые статьи. Остальное абсолютно непрозрачно. Никто не знает, сколько стоит та или иная продукция. Известно лишь, что «Тополь-М» подорожал с 2000 года в 3,5 раза. Чем обоснован такой рост, никто не знает. Деньги налогоплательщиков просто размываются. В 2000 году на гособоронзаказ ассигновали 42,7 млрд. руб., в 2006 году — 225 млрд. руб., а закупки вооружений в том и другом году примерно равны по количеству.
В проекте государственного бюджета России на 2006 год по разделу «Национальная оборона» снова беспрецедентный рост расходов. По словам министра обороны РФ Сергея Иванова, он достигнет 668,3 млрд. руб. Непосредственно на Вооруженные силы планируется израсходовать 498 млрд. 755 млн. 200 тыс. руб. Это на 23,5% больше, чем в 2005 году.
Бюджет Вооруженных сил нынешнего 2005 года — 384,0437 млрд. рублей. Когда его утверждали осенью прошлого года, то иначе как «милитаристским» не называли. И многие эксперты и законодатели обращали внимание на небывалый рост ассигнований на армию флот.
Рост расходов на оборону тогда составил около 30%. И звучали победные голоса: мол, теперь резко возрастет закупка вооружений, поднимется денежное довольствие военнослужащих, усилится боевая учеба и тому подобное. Миновали три квартала 2005 года, и можно увидеть результаты. Состоялись большие маневры Северного флота, но и в 2004 году прошли точно такие же. И, как и год назад, группа кораблей отправилась на месяц в Атлантику. На Дальнем Востоке проведены российско-китайские учения. А за год до этого были большие российско-индийские учения в Аравийском море и Индийском океане.
То же самое с закупками вооружений и военной техники. Из года в год закупают 6-7 установок «Тополь» с ракетами, несколько спутников военного назначения, дюжину-другую единиц бронетехники, ремонтируется и модернизируется полтора десятка самолетов и вертолетов.
«Милитаристский» бюджет 2005 года в свете монетизации льгот оказался, наоборот, весьма «пацифистским». Военнослужащие еще не забыли, как они оказались вынуждены платить полностью за коммунальные услуги, проезд в транспорте и многое другое, а денежные компенсации отнюдь не покрывали эти расходы.
Ситуация повторяется из года в год. Бюджет национальной обороны растет на 20-30%, в денежном выражении это 1,5-2 млрд. долл., а то и больше, но в жизни армии и флота мало что меняется. Какие-то подвижки есть, но они, мягко говоря, не адекватны потраченным средствам.
Министр обороны Сергей Иванов уже попросил у правительства на 2005 год дополнительно 30 млрд. руб. — подорожал бензин и все такое. На Дальнем Востоке с середины года начались традиционные отключения электричества в воинских частях — задолженность перед энергетиками перешла все разумные пределы. А член комитета Госдумы генерал-майор Николай Безбородое напомнил, что по закону на оборону положено тратить 3,5% ВВП, а на 2006 год заложено лишь 2,7%.
Если учесть инфляцию в 10-12% в год, то прирост военного бюджета на 2006 год в 23% можно сразу делить пополам. С другой стороны, увеличение расходов на национальную оборону в 2006 году на 118 млрд. рублей — это 4 млрд. долл. — должно бы, кажется, удовлетворить аппетиты военного ведомства. Но, исходя из опыта предыдущих лет, можно смело сказать, что Минобороны этой прибавки просто не почувствует. Не хочется плохо думать о военных финансистах и их руководстве, но хорошие мысли тоже не приходят на ум.
Независимое военное обозрение, 26.08.05 г.
Госпрограмма вооружения в 2005 г. будет недофинансирована на 31-32% — источник
Создание вооружений и военной техники в России финансируется в существенно меньших объемах, чем это предусмотрено Государственной программой вооружения (ГПВ) на 2001-2010 годы, заявил «Интерфаксу-АВН» в понедельник источник в оборонно-промышленном комплексе (ОПК).
«Расхождение параметров гособоронзаказа и ГПВ с каждым годом увеличивается. Если в 2003 году недофинансирование составляло около 15 процентов, то в 2004 году — уже 30 процентов. В 2005 году недофинансирование ожидается на уровне 31-32 процентов», — сказал собеседник агентства.
По его словам, отступление от плановых объемов финансирования ГПВ на 2001-2010 годы в части НИОКР «ведет к недостаточным темпам наращивания научно-технического задела в интересах создания перспективных образцов военной техники и переносу на более поздние сроки завершения разработки образцов и подготовки их серийного производства для перевооружения российской армии».
«В области производства недофинансирование влечет недозагрузку производственных мощностей ОПК и, как следствие, повышение цен на продукцию, ухудшение финансово-экономического состояния предприятий «оборонки», — подчеркнул источник.
Интерфакс-АВН, 22.08.05 г.
Имеющийся задел по перспективным оборонным технологиям в России будет исчерпан в течение 5 лет — эксперт
В ближайшие 3-5 лет будет исчерпан задел по имеющимся в России оборонным научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам, сказал «Интерфаксу-АВН» источник в военно-научных кругах
«Основу оборонных технологий ОПК на сегодняшний день составляют разработки, которые появились до 1993 года. Но в ближайшие 3-5 лет задел по оборонным НИОКР будет в основном исчерпан», — сказал он.
Собеседник агентства также сообщил, что «качественное сравнение уровней развития в России критических базовых технологий по отношению к мировому уровню показывает, что сегодня лишь четверть отечественных критических технологий близки к мировому уровню, еще 30 процентов могут быть оценены как удовлетворительные, позволяющие достигнуть мирового уровня в течение 5-7 лет». «По остальным технологиям, а это 45 процентов, отставание превышает экономические возможности России для выхода в обозримый период на мировой уровень», — подчеркнул он.
Интерфакс-АВН, 23.08.05 г.
Минпромэнерго готовит государственную программу развития ОПК
Программу развития оборонно-промышленного комплекса России разрабатывают в министерстве промышленности и энергетики, сообщил «Интерфаксу-АВН» собеседник в Минпромэнерго.
«Цель программы — создание условий для устойчивого функционирования и развития ОПК как многопрофильного сектора экономики, ориентированного на реализацию задач военно-технической политики государства по обеспечению потребности в современных видах вооружения, военной и специальной техники, ракетно-космической техники и другой высокотехнологичной продукции при достаточном уровне мобилизационной готовности и обеспечении конкурентоспособности продукции на внутреннем и внешнем рынке», говорится в преамбуле к разрабатываемой программе.
«Главной ориентацией создаваемой программы является обеспечение реализации Госпрограммы вооружений на 2006-2015 годы», — отметил «Интерфаксу-АВН» собеседник.
Согласно федеральной программе развития ОПК, государственным заказчиком-координатором предполагается определить Минпромэнерго России, госзаказчиками: Минобороны, Роскосмос, Роспром, Рособразование и Росатом по подпрограмме «Развитие ядерного оружейного комплекса Российской Федерации на 2006-2010 годы».
Интерфакс-АВН, 23.08.05 г.
К 2010 году в ОПК России будет 40-45 интегрированных структур — источник
Федеральной государственной программой развития оборонно-промышленного комплекса, которая сейчас готовится к рассмотрению в правительстве РФ, предусмотрено создание к 2010 году 40-45 интегрированных структур, сообщил «Интерфаксу-АВН» источник в ОПК.
«Программой предусмотрено завершение формирования системообразующих интегрированных структур и создание нового облика ОПК, повышение эффективности использования и формирования структуры оборонно-промышленного комплекса, состоящего из 40-45 интегрированных структур, объединяющих около половины организаций, включенных в Сводный реестр предприятий ОПК», — сказал собеседник агентства.
Он сообщил, что программой развития ОПК предусмотрено совершенствование корпоративного управления, формирование инновационной и производственно-технологической инфраструктуры оборонно-промышленного комплекса.
«Программа направлена на техническое перевооружение и развитие производственных мощностей организаций оборонно-промышленного комплекса для обеспечения реализации Государственной программы вооружений, комплексного плана военно-технического сотрудничества России с иностранными государствами на пятилетний период», — отметил собеседник.
Согласно программе, подчеркнул источник, «намечается обеспечение серийного производства около 200 приоритетных образцов вооружений, военной и специальной техники».
Интерфакс-АВН, 24.08.05 г.
Износ основных производственных фондов в ОПК превышает 70 процентов — источник в Мипромэнерго
Три четверти основных производственных фондов оборонно-промышленного комплекса изношены, сообщил «Интерфаксу-АВН» во вторник источник в департаменте оборонной промышленности Минпромэнерго.
«Степень износа активной части основных производственных фондов в оборонно-промышленном комплексе составляет сегодня в среднем около 70 процентов», — сказал собеседник агентства.
Он также сообщил, что «около 45 процентов машин и оборудования имеют износ 100 процентов. Доля машин и оборудования в возрасте свыше 20 лет достигла 40 процентов, что сдерживает решение проблемы повышения качества вооружения и военной техники, обеспечения их конкурентоспособности на мировом рынке».
Кроме того, это ведет к высоким затратам на производство продукции. По данным собеседника агентства, сегодня это 97 копеек на 1 рубль прибыли. «Подобные затраты не позволяют значительной части организаций ОПК выделять необходимые ресурсы для самоинвестирования», — сказал источник.
В числе других проблем предприятий ОПК он отметил невысокую загрузку производственных мощностей (в среднем 30-50 процентов), дефицит оборотных средств и инвестиций, старение кадров.
Интерфакс-АВН, 23.08.05 г.
В ОПК России снижается доля военной продукции
Доля военной продукции оборонно-промышленного комплекса сокращается при росте гражданского производства, сообщил «Интерфаксу-АВН» в среду источник в ОПК России.
«На сегодняшний день продукция военного назначения составляет около 55 процентов объемов производства ОПК, но ее доля снижается, а доля гражданской продукции, обеспечивающая потребность гражданских секторов экономики в высокотехнологичной машиностроительной продукции, растет», — сказал собеседник агентства.
«Более трети продукции комплекса производится на экспорт, в основном в рамках военно-технического сотрудничества России с иностранными государствами», — сказал собеседник агентства.
Интерфакс-АВН, 24.08.05 г.
Роскосмос разработал план мероприятий по финансовому оздоровлению трех воронежских предприятий ОПК
Федеральное космическое агентство России /Роскосмос/ разработало план мероприятий по финансовому оздоровлению трех воронежских предприятий ОПК, который предусматривает двукратное увеличение доли госзаказа на ФГУП «Воронежский механический завод», «Турбонасос» и ОАО «Конструкторское бюро химавтоматики» /КБХА/. Об этом сообщил начальник отдела оборонных отраслей промышленности администрации Воронежской области Иван Павельев.
На сегодня долги во все уровни бюджетов этих трех воронежских предприятий составляют 170 млн. руб.
В июне 2005 г. в Воронеже с рабочим визитом побывал глава агентства Анатолий Перминов, который дал задание совместно с областной администрацией разработать план мероприятий по финансовому оздоровлению выше названных предприятий.
На сегодняшний день такой план разработан. Он, в частности, предусматривает двукратное увеличение доли госзаказа на этих предприятиях, а также общее увеличение объемов производства. Помимо госзаказа в плане говорится о совместных проектах ФГУП «Турбонасос» с НК «ЛУКОЙЛ» и ГМК «Норильский никель», подписании новых контрактов с американскими компаниями по созданию ракетных двигателей на КБХА, а также о техническом перевооружении Воронежского механического завода, которое позволит значительно увеличить заказы на производимое нефтегазовое оборудование для «Газпрома».
Финансовая сторона программы пока не раскрывается. По словам И.Павельева, многое будет зависеть от распределения средств федерального бюджета 2006 г., в котором предусматривается 30-процентное увеличение расходов на ОПК. Определенную роль должно сыграть и принятие федерального закона о реструктуризации долгов стратегических предприятий, который находится на рассмотрении в Госдуме.
Прайм-ТАСС, 23.08.05 г.
|
