НОВОСТИ ВПК И ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

Обзор по материалам СМИ № 7
(19–25 февраля 2005 года)

• На рынках вооружения и военной техники
• Вопросы экспорта российского ВиВТ
• Военно-промышленный комплекс: состояние и перспективы
• Разработка, модернизация и испытания вооружений и военной техники
• Военно-техническое сотрудничество

ВОЕННО–ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС: СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ

Правительство пополнило список предприятий для приватизации в 2005 г. заводами концерна «Созвездие»

Правительство пополнило список предприятий для приватизации в 2005 году заводами концерна «Созвездие». Соответствующее постановление было подписано премьер-министром РФ Михаилом Фрадковым 16 февраля текущего года.

В программу приватизации предприятий оборонно-промышленного комплекса на 2005 год включены ОАО «Рязанский радиозавод» (госпакет — 61.5% акций), ОАО «Завод «Луч» (Тверская область, 35.49% акций), ОАО «Славгородский завод радиоаппаратуры» (Алтайский край, 38% акций), ОАО «Научно-производственное предприятие «Старт» (Великий Новгород, 100% минус одна акция).

Кроме того, в список федеральных государственных унитарных предприятий, планируемых к преобразованию в открытые акционерные общества, 100% акций которых находятся в федеральной собственности, внесены следующие объекты: «Воронежское центральное конструкторское бюро «Полюс», Конструкторское бюро «Селена» (Краснодар), Научно-производственное предприятие «Волна» (Москва), «Алмаз» (Ростов-на-Дону), Краснодарский приборный завод «Каскад», Иркутское производственное объединение «Восток», Тамбовский научно-исследовательский институт радиотехники «Эфир», Тамбовский завод «Октябрь», Тамбовский завод «Революционный труд», Воронежский научно-исследовательский институт «Вега», Воронежский научно-исследовательский институт связи, Завод «Янтарь», Конструкторское бюро опытных работ (Москва).

Эти предприятия входят в создаваемое в рамках реформирования ОПК ОАО «Концерн «Созвездие» (Воронеж). Все они были исключены из списка стратегических предприятий указом Президента РФ Владимира Путина от  19 января текущего года. Согласно данному постановлению, концерн предполагается внести в перечень стратегических предприятий.

AK&M, 18.02.05 г.

Правительство рассчитывает, что объединенная авиационная корпорация будет создана в России в течение ближайших двух лет

Правительство РФ рассчитывает, что объединенная авиационная корпорация (ОАК) будет создана в России в течение двух ближайших лет. Об этом заявил, выступая на президиуме Госсовета, министр промышленности и энергетики Виктор Христенко. По его словам, на первом этапе после объединения российских авиапредприятий в единую корпорацию их суммарная выручка может составить $2,5 млрд. при соотношении продукции гражданской и военной авиации 30 к 70.

Между тем, подчеркнул В.Христенко, цель создания ОАК — «обеспечить выход России в пятерку ведущих мировых производителей авиатехники и получение прибыли до шести, а в перспективе до восьми миллиардов долларов в год». При этом соотношение военной и гражданской продукции российского авиапрома должно измениться и составить пропорцию 50 на 50.

Как рассказал В.Христенко, ОАК будет иметь трехуровневую структуру.

Первый уровень будет состоять из головной компании, которая будет отвечать за управление акционерным капиталом, формирование позиции компании на фондовом рынке, за выработку инвестиционных и продуктовых планов, выбор ключевых проектов и лоббирование интересов корпорации на внешних рынках.

Второй уровень ОАК, сказал В.Христенко, составят субхолдинги по производству боевой, гражданской, транспортной авиатехники, а также роботов и беспилотных систем.

Третий уровень корпорации — это специализированные заводы.

Как подчеркнул министр, цель создания ОАК — сохранение технологической независимости отечественного авиапрома при создании совместных с зарубежными партнерами проектов, сохранение позиций России на рынках военной авиации, выведение российской гражданской авиации на мировой рынок «с долей нашей продукции не менее 10%».

В.Христенко отметил, что «необходимо решить — будет ли авиапром закрытой отраслью с полным государственным контролем или станет открытой отраслью, ориентированной на кооперацию с зарубежными партнерами, прежде всего, Индией и Китаем».

По мнению министра, «ни один проект сегодня невозможно организовать без кооперации с крупнейшими мировыми производителям. В противном случае, уровень технопарка (в авиации) к 2010 году станет полностью неконкурентоспособным».

Министр отметил, что российская авиастроительная отрасль может стать примером «государственно-частного партнерства». Как сказал В.Христенко, частный капитал уже активно входит в авиапром. «Государство должно оставаться в этой отрасли крупным собственником, инициируя привлечение частного капитала», — заявил глава Минпромэнерго.

Интерфакс, 22.02.05 г.

Российскому авиапрому угрожает деградация — Христенко

Министр промышленности и энергетики РФ Виктор Христенко дал чрезвычайно негативную характеристику нынешнего состояния отечественного авиационно-промышленного комплекса.

«Приходится признать, что при сохранении существующих правовых, организационных и финансовых основ деятельности нашего авиапрома ему грозит дальнейшая неизбежная деградация», — заявил В.Христенко, выступая на президиуме Госсовета.

При этом он подчеркнул, что сегодня на долю авиапрома приходится 40% всей продукции, производимой российским ВПК. В связи с этим министр считает, что в отечественной авиапромышленности «отражаются все болячки нашей оборонки» и «к реформе авиапрома надо подходить как к пилотному проекту для дальнейшей реформы ВПК».

По словам В.Христенко, российский авиапром представляет сегодня набор разрозненных компаний, «не способных ни в краткосрочном, ни в долгосрочном плане конкурировать на внешних рынках».

«Сегодняшняя емкость российского рынка авиапродукции составляет $100-150 млн. И даже если эта сумма, как предполагается, вырастет до $800 млн., она не позволит эффективно функционировать авиационной промышленности», — заявил министр.

По его мнению, в отрасли «давно назрела необходимость консолидации, которая давно произошла в других крупных авиадержавах, таких как США и ряд европейских стран». «Только при объеме производства не менее $5-6 млрд. в год инвестиции в авиапром становятся рентабельными», — сказал В.Христенко.

Интерфакс, 22.02.05 г.

Военно-техническое сотрудничество России с зарубежными партнерами тормозится нынешней нормативно-правовой базой — Христенко

Министр промышленности и энергетики РФ Виктор Христенко считает, что нынешняя нормативно-правовая база тормозит развитие военно-технического сотрудничества России с зарубежными партнерами.

«Россия теряет, казалось бы, прочно занятые рынки — Китая и Индии — и при этом не имеет успеха на новых рынках, например Италии и Франции», — сказал В.Христенко, выступая на президиуме Госсовета.

По мнению В.Христенко, исправить ситуацию можно путем внесения изменений в законы о госрегулировании авиапрома, о государственном оборонном заказе и о ВТС.

«Иной перспективы развития авиапрома, кроме интеграции в мировой авиарынок, у России нет», — считает министр.

В.Христенко сообщил, что бюджетное финансирование производства гражданской авиапродукции в 2005 году, по сравнению с 2004 годом, увеличено в пять раз и в целом составит около 15 млрд. рублей. При этом, по словам министра, только 6 млрд. рублей планируется выделить на финансирование лизинга авиапродукции.

Одновременно, сказал министр, «соответствующие объемы финансирования предусмотрены на военную авиапродукцию по линии министерства обороны».

«Что касается военной авиапродукции, то это отдельная тема, которая будет обсуждаться на Совете безопасности РФ в рамках подготовки новой программы вооружений на 2006-2010 годы», — сказал В.Христенко.

В то же время он подчеркнул, что «в перспективе среднегодовые объемы государственного финансирования авиапрома должны вырасти до $1,8 млрд.».

Интерфакс, 22.02.05 г.

В. Христенко считает преждевременным говорить о том, кто возглавит объединенную авиастроительную компанию

Глава Минпромэнерго РФ Виктор Христенко считает преждевременным говорить о том, кто возглавит создаваемую объединенную авиастроительную компанию. Это решат акционеры, когда придет время, сообщил Христенко.

По его словам, 31 декабря 2006 года должна быть завершена правовая процедура по созданию единой компании, и тогда будет принято решение.

Сейчас вопрос создания объединенной авиастроительной компании курирует вице-президент НПО «Иркут» Валерий Безверхний, сообщил министр.

РИА «Новости», 22.02.05 г.

Путин поручил правительству подготовить проект указа, содержащего план действий по созданию единой авиастроительной корпорации

Президент России Владимир Путин поручил правительству подготовить проект указа, содержащего план действий по созданию единой авиастроительной корпорации. Об этом В.Путин заявил по итогам заседания президиума Госсовета по проблемам авиастроения.

По словам В.Путина, в состав «целевой корпоративной структуры в виде холдинга должны войти отделения гражданской, военно-транспортной, роботизированной авиации, а также инженерный центр, испытательный центр, научно-технический центр и лизинговая компания».

«Если это будет мощный кулак, то тогда нам удастся добиться результатов», — сказал глава государства.

В.Путин подчеркнул, что при принятии решений по отдельным авиапроектам необходима, прежде всего, целостная стратегия действий в данной области. «Это должен быть единый план, по которому мы все будем работать», — заявил президент.

Интерфакс, 22.02.05 г.

Борис Громов поддержал на встрече с президентом России идею создания авиационной корпорации

Президент России Владимир Путин после заседания президиума Госсовета провел рабочую встречу с губернатором Московской области Борисом Громовым.

«В Московской области достаточно много предприятий авиационного комплекса, как вы оцениваете сегодняшнее обсуждение и решение о создании холдинга?» — спросил глава государства губернатора.

Громов ответил, что «с самого начала поддерживал идею создания» авиационной корпорации. По его мнению, это решение «абсолютно правильное, поскольку идет консолидация средств и появляется возможность продвижения нашей техники на мировые рынки».

В Московской области действует более полусотни авиапредприятий. Громов, по его словам, беседовал с их представителями и не раз слышал предложения о создании промышленной группы по эксплуатации летательных аппаратов, в частности для решения проблем шумности. На это президент РФ заметил, что о таком предложении можно подумать в рамках корпорации.

ИТАР-ТАСС, 22.02.05 г.

Закон «О защите конкуренции» создает условия для деятельности авиационного холдинга — глава ФАС

Закон «О защите конкуренции» создает условия для деятельности авиационного холдинга, заявил руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев. «Такие холдинги смогут действовать в рамках нашего закона», — сказал Артемьев после подписания соглашения о сотрудничестве между ФАС и Торгово-промышленной палатой (ТПП) РФ.

Он признал, что для антимонопольного ведомства любой страны «холдинги никогда не будут хорошими». Однако в условиях глобализации, по словам Артемьева, у страны должны быть возможности для завоевания мировых рынков. Именно с этой целью предполагается создать авиационный холдинг.

Говоря о положениях нового закона «О защите конкуренции», которые позволяют создавать такие холдинги, Артемьев сообщил, что в качестве одного из критериев создания холдинга зафиксирован «внешний критерий». Кроме того, по его словам, методика определения границ товарных рынков, в соответствии с законом, утверждается правительством. «Поэтому если мы создаем авиационный холдинг, который будет иметь 10% на мировом рынке, то это не будет являться доминированием», — сказал Артемьев.

РИА «Новости», 24.02.05 г.

Минобороны подготовило четыре варианта программы вооружений
(Ведомственный сепаратизм осложняет поставки боевой техники для войск)

Недавно Алексей Московский, главный оружейный военачальник, поведал миру о том, что в России ныне разработаны и обсуждаются четыре варианта новейшей Государственной программы вооружений (ГПВ) на 2005-2015 годы. При этом он откровенно сказал, что в новой ГПВ будет сокращена доля научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, но в то же время увеличится серийное производство вооружений и военной техники.

Более того, генерал армии весьма категорично отметил, что программа гособоронзаказа в России в 2005 году составляется на принципиально новой организационной основе. Что они из себя представляют эти новые организационные принципы — в большинстве своем неизвестно.

Однако, по словам того же Алексея Московского, с этого года в нашей стране и Вооруженных силах в частности руководить гособоронзаказом будет только начальник вооружения ВС РФ. До сих пор Алексей Московский был лишь координатором этой сложной работы, в то время как главнокомандующие видами и родами ВС РФ самостоятельно заказывали себе вооружения и технику. Теперь же в этом вопросе они имеют лишь совещательный голос.

В отношении же четырех вариантов Государственной программы вооружений один высокопоставленный генерал отметил, что этот документ является продолжением двух предыдущих программ. Появление сразу четырех его нынешних вариантов объясняется существенными разногласиями между силовыми ведомствами по вопросу распределения бюджетных средств по соответствующим статьям. Кроме того, видение самого Минобороны на перевооружение видов и родов ВС РФ неоднозначно, — предлагаются различные варианты в зависимости от  перспективной оценки международной ситуации, дальнейшего развития российской армии.

Баталии, скрытые от  россиян, разгорелись при подготовке вариантов проекта российской ГПВ не случайно. Поскольку этот весьма объемный документ (предыдущая программа состояла примерно из 50 объемных томов) представляет особую значимость для национальной безопасности. От претворения в жизнь его положений непосредственно зависит боеготовность российских Вооруженных сил и всех силовых структур. Ведь уже не является государственным секретом низкий качественный уровень нынешнего вооружения и техники нашей армии. В войсках остались буквально единицы новейших ракетных комплексов, систем связи, автоматизированного управления, танков и орудий. Еще 15 лет назад после распада СССР и образования новой демократической России руководство страны и ВС стало решать системную, многоуровневую задачу — как в условиях ограниченных финансовых средств, при огромном сокращении войск иметь в государстве небольшую, но весьма эффективную армию.

В итоге еще в начале 90-х годов прошлого века появилась первая Государственная программа вооружений на 1996-2005 годы. И весьма успешно она была провалена. Потом через пять лет она была основательно переработана, и появилась вторая ГПВ на 2001-2015 годы, которая действует и поныне. Эти две ГПВ вызвали немалые споры как в самом военном ведомстве, так и в других госструктурах.

В течение нескольких лет в ВС продолжают вести дебаты о принципах военно-технической политики в России, эффективности управления программой вооружений.

Тот же генерал армии Алексей Московский утверждал, что в нашей стране для всех силовых ведомств должна действовать единая система государственного заказчика по всем вооружениям. Так, мол, мы будем более эффективно расходовать немалые бюджетные средства на перевооружение армии. Один уполномоченный орган сможет взять в свои руки всю ценовую политику, установить на материалы изделия единые тарифы.

Однако против этого выступало руководство Государственного комитета РФ по оборонному заказу при Минобороны России. Его руководство, как сообщил информированный источник, указывало на опасность для национальной обороны и всего российского ОПК централизации гособоронзаказа в одних руках, которая, в свою очередь, может привести к лоббированию интересов военно-финансовых группировок при формировании гособоронзаказа, к перекосам в перевооружении армии и созданию первоклассной боевой техники на экспорт.

Споры явно заходили в тупик. Но с конца 90-х годов прошлого века гособоронзаказ рос примерно по 20% в год. Однако, несмотря на это, в войска поступали лишь единичные образцы новейшего вооружения. Например, в 2003 году на гособоронзаказ было выделено 110 млрд. рублей, а был куплен всего лишь десяток танков, да модернизировано несколько истребителей. В 2004 году гособоронзаказ составил уже 148 млрд. рублей, но танков, боевых самолетов, другого вооружения опять же были закуплены единичные экземпляры.

Конечно, такие поставки боевой техники в войска вполне справедливо в Минобороны пояснялись направлением большинства средств на погашение задолженности перед ОПК, необходимостью финансирования многочисленных и крайне необходимых НИОКРов. Все это верно.

Но перевооружение армии топталось на месте. Поэтому в марте 2004 года президент РФ Указом № 314 преобразовал соответствующий госкомитет в отдельную Федеральную службу оборонного заказа (ФСОЗ). Ее возглавил Андрей Бельянинов, который до этого назначения руководил ФГУП «Рособоронэкспорт» и добился на этом поприще немалых результатов. Именно при нем экспорт российских вооружений за рубеж перевалил с двух млрд. долл. в год за пять миллиардов.

На первый взгляд руководство страны назначением успешного руководителя ФСОЗ усиливало эту организацию. Ведь этому уже федеральному органу исполнительной власти поручались функции контроля и надзора за гособоронзаказом и соответственно ГПВ. Только почему-то ФСОЗ сразу же была несколько ограничена в своих возможностях.

Источник пояснил это умелым лоббированием своих интересов со стороны министра обороны и начальника вооружения ВС РФ. В итоге новая федеральная службы оказалась не правомочна принимать обязательные для исполнения российскими ведомствами нормативные правовые акты. И теперь способна лишь контролировать деятельность того же Минобороны РФ как основного ведомства в руководстве ГОЗом. Однако противовесом для Минобороны выступали другие силовые ведомства, главкомы видов Вооруженных сил, которые имели веское слово в гособоронзаказе и в целом в российской ГПВ.

В том же 2004 году министр обороны РФ Сергей Иванов и начальник вооружения ВС генерал армии Алексей Московский, который поддержал Иванова в борьбе против начальника Генштаба ВС РФ генерала армии Анатолия Квашнина, предприняли окончательное наступление на право безраздельно распоряжаться всем российским гособоронзаказом. Как известно, по этой проблеме Анатолий Квашнин придерживался иной точки зрения. В итоге в ходе административной реформы в рамках Минобороны все средства на российский ГОЗ попали под контроль Сергея Иванова и Алексея Московского.

В результате, очевидно, их совместной работы в интересах серийного производства было ограничено финансирование НИОКРов. На первый взгляд ничего опасного в этом нет. Однако тем самым ФСОЗ, которым руководит Андрей Бельянинов, оказался в весьма невыгодном положении. Под ударом оказалось такое направление деятельности федеральной службы, как работа по качеству отечественной оборонной продукции.

Вполне возможно, что под вопросом и без средств может оказаться и многотрудная деятельность ФСОЗ по стандартизации и унификации вооружения и его составляющих.

Одним словом, повышение статуса одного ведомства в ГОЗе и ГПВ создало трудности другому. Пока это не привело к открытым разногласиям, но споры уже вышли за пределы кулуаров и кабинетов. Однако в тех же представленных на обсуждение двух межведомственных комиссий четырех проектах программ вооружения, по словам информированного источника, в разной степени не учтены предложения ФСОЗ. Это тоже в конечном счете может привести к обострению противоречий между ведомствами и негативно отразиться на реализации ГПВ.

Независимое военное обозрение, 25.02.05 г.

Производство военно-транспортных самолетов Ил-76МФ в Воронеже невозможно — губернатор

Развертывание производства военно-транспортных самолетов Ил-76МФ на Воронежском самолетостроительном акционерном обществе в обозримой перспективе невозможно, заявил губернатор Воронежской области Владимир Кулаков. «Этот проект неосуществим», — сказал В.Кулаков.

По его словам, «эта машина [Ил-76МФ] проектировалась очень давно». «И подготовка производства займет, во-первых, продолжительное время — не менее двух лет. А самое главное — потребует значительных финансовых ресурсов — порядка $250 млн.», — сказал губернатор.

Он отметил, что на постсоветском пространстве помимо России остались два крупных авиастроительных центра — на Украине и в Узбекистане. По словам В.Кулакова, сотрудничество с Киевом идет в нормальном режиме. «Думаю, уже в этом году вы услышите о создании холдинга с участием украинских авиастроителей и российских производителей авиационной техники», — сказал он.

«Ташкент оказался в стороне. Вопрос стоит так: или мы их приблизим и вместе начнем интегрироваться или туда придет «Боинг». Третьего не дано», — заявил В.Кулаков.

Он также сообщил, что воронежские авиастроители полностью освоили программу установки на военно-транспортные самолеты Ил-76 новых двигателей ПС-90А. «Процесс ремоторизации сдерживает только отсутствие финансовых ресурсов у министерства обороны», — сказал В.Кулаков.

Интерфакс, 22.02.05 г.

Надежда на фрегат
(Между «Северной верфью» и Балтийским заводом разворачивается борьба за новый крупный оборонный заказ)

Российский оборонно-промышленный комплекс ждет схватки за право выполнить беспрецедентный заказ для военно-морских сил. Как стало известно «Времени новостей», в марте Минобороны объявит закрытый конкурс на строительство фрегата проекта 11356.

Беспрецедентным этот тендер сделают две причины. Во-первых, цена вопроса — $400 млн., за столь огромные суммы российские армия и флот давно уже ничего не заказывали. Во-вторых, фрегат (особенно в том случае, если будет построена серия кораблей проекта 11356) кардинальным образом повлияет на качественный состав российских ВМС.

Основу отечественного флота составляют силы стратегического сдерживания и сопровождающие их суда. Фрегат же предназначен не для ударов по вероятному противнику в другом полушарии, а для борьбы с кораблями, подлодками и самолетами противника непосредственно в той зоне, где он находится. Для этого корабль, который по огневой мощи приравнивают к крейсеру, буквально нашпигован вооружением. Его ударную силу формируют 100-миллиметровые артиллерийские установки, ударные ракетные комплексы «Клаб-Н», зенитные ракетные комплексы средней дальности «Штиль», зенитные ракетно-артиллерийские автоматы «Каштан», торпедные аппараты и реактивные бомбометы, а также противолодочный вертолет. Именно так оснащен каждый из трех фрегатов, которые в 1990-2000 годах были построены петербургским Балтийским заводом для ВМС Индии.

Об объявлении тендера на постройку кораблей для ВМС России говорится с 2000 года, но только сейчас, похоже, у государства нашлись деньги. Серия из трех фрегатов обошлась Индии почти в $1 млрд., однако со времени их постройки (последний был спущен на воду весной 2001 года) цены на сырье, оборудование и энергоресурсы выросли, что приближает стоимость каждого корабля к $400-450 млн. Впрочем, не исключено, что российские военные захотят на чем-нибудь сэкономить.

Источники утверждают, что выполнить такого рода заказ в России могут пять предприятий: калининградский «Янтарь», северодвинский «Севмаш» и петербургские «Адмиралтейские верфи», «Северная верфь» и Балтийский завод. Военные эксперты прогнозируют, что основная борьба за заказ развернется между старыми конкурентами — «Северной верфью» и Балтийским заводом, которые в отличие от  остальных претендентов — частные компании.

«Северная верфь» несколько лет назад благополучно переиграла Балтзавод в борьбе за контракт стоимостью $1,5 млрд. на строительство двух эсминцев для Китая, а также на корветы для ВМС России. Противостояние раскололо вовлеченных в него чиновников на две противодействующие группы, и представители одной из них до сих пор утверждают, что на Балтзаводе корабли обошлись бы за меньшие деньги. Не успела «Северная верфь» в 2002 году получить китайский заказ, как прокуратура Петербурга и Минфин через суд попытались взыскать с судозавода в федеральный бюджет $603 млн. за корпуса эсминцев, в 1990-х годах построенных для Китая (надзорное и финансовое ведомства подозревали, что корпуса построены на счет госказны).

Претензии государства были сняты лишь после того, как у «Северной верфи» появился новый влиятельный собственник — Межпромбанк (ныне он передал этот актив аффилированной с ним Объединенной промышленной корпорации).

Скорее всего Межпромбанк будет содействовать «Северной верфи» в получении нового оборонного заказа — о желании построить фрегат уже говорили представители как верфи, так и банка.

А гендиректор Балтийского завода (принадлежит холдингу ИСТ, который считается близким к владельцам бывшей группы МДМ) Олег Шуляковский заявил, что поучаствовал бы в тендере, но опасается финансовой и организационной необязательности государства: «Честно говоря, не знаю, будем ли участвовать, будут документы — посмотрим, может быть, и не будем». Однако он уверен, что дешевле всего строить фрегат на его предприятии, которое уже имеет опыт строительства таких кораблей для Индии. Только этот завод, по словам О.Шуляковского, способен изготовить множество комплектующих для кораблей этого класса, другим верфям их придется покупать у Балтзавода, что сделает цену конкурентов выше. Впрочем, на «Северной верфи» утверждают, что уже провели всю подготовительную работу и способны представить государству конкурентное предложение.

Кроме того, в этом году должны начаться переговоры между Индией и Россией о строительстве еще трех фрегатов. В случае положительного решения скорее всего этот заказ будет опять размещен на Балтийском заводе, что загрузит его мощности, и тогда на российский фрегат с большим основанием сможет претендовать как раз «Северная верфь».

Время новостей, 21.02.05 г.

Парадоксы оборонно-промышленного комплекса
(Научные центры имеют суперсовременные разработки, а заводы отказываются осваивать их серийное производство)

По доходности торговля оружием уступает лишь незаконному сбыту наркотиков. За пять последних лет доходы страны от  экспорта оружия возросли с 3 млрд. долларов до 5,8 млрд. И вот на этом радужном фоне большой резонанс вызвало недавнее заявление генерального директора федерального предприятия «Рособоронэкспорт» — государственного посредника в торговле на международных рынках отечественными вооружениями, Сергея Чемезова, что объем продаж компании подошел к критическому потолку в 5-6 миллиардов долларов.

Госкомпания «Рособоронэкспорт» только за твердую валюту ведет военно-техническое сотрудничество со многими странами мира. Ушли в прошлое советские времена, когда вооружения, лицензии на их производство, да и целые военные заводы наша держава практически бесплатно передавала своим стратегическим военно-политическим друзьям. Разумеется, само государство в интересах повышения валютной прибыли для бюджета заинтересовано в расширении торговли российскими вооружениями.

Только рассчитывать на дальнейший рост доходов от  экспортных продаж вооружений, очевидно, не особенно приходится. Дело все в том, что у заводов, выпускающих серийно военную продукцию, нет средств для производства современных вооружений. А устаревшие типы уже не котируются на мировых рынках.

Большинство отечественных предприятий оборонно-промышленного комплекса из-за нехватки денег в минувшее десятилетие практически не обновляли свое производство, не приобретали новейшие станки, технологические линии, конвейеры.

В ОПК сложилась буквально парадоксальная ситуация, когда научные центры имеют новейшие, суперсовременные разработки по вооружениям и боевой технике, а заводы отказываются из-за своей технической немощи осваивать их серийное производство. Вот и продаем на экспорт пока еще конкурентные танки, самолеты, зенитные ракетные системы разработки 70-80-х годов прошлого века. Очевидно, что интерес — правда, к модернизированному, но уже явно устаревшему — русскому вооружению еще сохранится некоторое время. Но в дальнейшей перспективе, если само Российское государство не проявит заботу в виде долгосрочных инвестиций в свой ОПК, не начнется серийный выпуск новейшей военной продукции для собственной армии и на экспортную продажу, то, вполне вероятно, уже через несколько лет Россия постепенно начнет терять с таким трудом завоеванные рынки сбыта продукции отечественного оборонно-промышленного комплекса.

Но и сама торговля вооружениями нуждается, так сказать, в коренной реструктуризации. Так, американские, японские промышленные гиганты в основном зарабатывают себе средства как раз за счет сбыта запасных частей к самолетам, автомашинам, различному вооружению. А российские экспортные поставки запасных частей на экспорт составляют, как ни прискорбно, к общему объему продаж вооружений примерно 17-22%. Правда, была надежда, что торговля запчастями возрастет из-за увеличения до 14% количества самих производящих предприятий, имеющих право экспорта запчастей. Но, как отмечают военные эксперты, «это не привело к росту скачка продаж запасных частей». Оказывается, торговлей запасными частями к вооружениям за рубежом занялись едва подготовленные люди, а нередко и дилетанты. Проблема кроется в том, что арифметическое увеличение не привело к увеличению подготовленных специалистов по торговле оружием на внешних рынках.

В нашей стране, как ни парадоксально, за пятнадцать лет рыночных преобразований так и не создана специальная система подготовки таких кадров, которые в совершенстве знают иностранные языки, экономику и могут первоклассно заниматься внешнеторговой деятельностью в весьма деликатном деле. Только в одном ФГУП «Рособоронэкспорт», так сказать, без отрыва от  производства обучаются такие специалисты. Но госпосреднику хорошо обученные кадры самому крайне необходимы. Разумеется, каких-то достижений в завоевании рынка запасных частей к отечественным вооружениям не произошло.

Кроме того, экспортные поставки запчастей крайне затруднены из-за сложной бюрократической системы разрешений. Предприятиям надо получить в различных государственных учреждениях, службах, комитетах массу подписей и виз. После этого правительство РФ издает распоряжение на право экспорта запчастей.

Поэтому многие крупные оборонные предприятия из регионов России вынуждены в Москве содержать весьма дорого обходящиеся специальные представительства с соответствующим штатом опытных, высокооплачиваемых сотрудников, которые ходят по российским столичным чиновникам и пробивают правдами и за подношения различные документы и разрешения. Порой на получение различных бумаг по экспортной торговле уходят целые месяцы. Из-за такой российской бюрократии иностранные заказчики ждут по году и более запасные части для вооружений российского производства. И никак у нас не решится эта многолетняя проблема.

Именно из-за нее отказываются от сотрудничества с Россией некоторые перспективные покупатели. Дело дошло до того, что президент потребовал устранить бюрократические преграды при получении многочисленных разрешительных документов на экспорт оружия.

Перед страной стоит действительно системная задача по решению задач торговли вооружениями на внешних рынках. Если за несколько ближайших лет не преодолеть острые проблемы, устранить парадоксы военного производства, то уже через несколько лет будут потеряны ряд потенциальных покупателей.

Независимая газета, 25.02.05 г.

Петербургские предприятия оборонно-промышленного комплекса увеличили в 2004 г. объем производства на 13,1% до 50,9 млрд. руб.

Петербургские предприятия оборонно-промышленного комплекса /ОПК/ увеличили объем производства продукции в 2004 г. по сравнению с 2003 г. на 13,1% до 50,9 млрд. руб. Об этом сообщил председатель комитета экономического развития, промышленной политики и торговли администрации Петербурга Владимир Бланк на совещании с руководителями предприятий ОПК. По его словам, доля предприятий ОПК в общем объеме производства промышленной продукции в 2004 г. составила 14,9%, в том числе доля в машиностроении — 40%.

В общем объеме производства промпродукции оборонно-промышленного назначения доля судостроительной продукции составляет 62%, предприятий радиоэлектронной промышленности — 10%, аэрокосмической продукции — 14%.

На совещании были приняты предложения о совершенствовании работы предприятий ОПК Петербурга. В частности, предлагается подготовить и заключить между правительством Петербурга и Федеральным агентством по промышленности соглашение по улучшению взаимодействия между федеральными и региональными органами госвласти и промышленными предприятиями. Кроме того, предлагается принять меры по изменению неудовлетворительного состояния с оплатой работ по гособоронзаказу, а также решить вопросы по установлению единого порядка формирования цены на продукцию, произведенную по гособоронзаказу и восстановить систему непрерывного планирования /на 5-7 лет/ производства военной техники с длительным циклом изготовления. Планируется также подготовить предложения по восстановлению деятельности рабочих групп по региональным вопросам при комиссии по реализации федеральных целевых программ при правительстве России. Также предлагается принять меры по исключению случаев выплаты работникам предприятий и организаций ОПК заработной платы ниже прожиточного минимума.

Прайм-ТАСС, 18.02.05 г.

Экспорт спецпродукции Владимирской области сократился в 2004 г. на 17,9% до $111,7 млн.

Экспорт спецпродукции предприятий оборонно-промышленного комплекса Владимирской области сократился в 2004 г. на 17,9% до $111,7 млн. На экспортные поставки спецпродукции приходится 59,2% всего объема годового экспорта области.

Экспорт оборонных предприятий, осуществляемый через ФГУП «Рособоронэкспорт», сократился в 3 раза до $23,95 млн.

В результате сокращения поставок вооружений внешнеторговый оборот области сократился за 2004 г. по сравнению с 2003 г. на 1% до $419,1 млн., в т.ч. экспорт снизился на 5% до $188,8 млн., импорт возрос — на 2% до $230,3 млн.

Ведущими экспортерами в 2004 г. стали предприятия ОПК — ОАО «Муромский завод радиоизмерительных приборов», ОАО «Муромтепловоз», ОАО «Ковровский электромеханический завод», ковровское ОАО «Завод им Дегтярева», владимирское ФГУП «ПО «Точмаш».

Прайм-ТАСС, 21.02.05 г.

ОАО «Концерн «Авионика»

Правительство РФ приняло постановление о концерне «Авионика»

Премьер-министр РФ Михаил Фрадков подписал постановление правительства о мерах по реализации президентского указа № 1187 «Об открытом акционерном обществе «Концерн «Авионика».

Постановлением правительства РФ внесены изменения в объемы намеченных к приватизации акций предприятий, входящих в концерн «Авионика».

Правительство РФ поручило Росимуществу и Федеральному агентству по промышленности до 1 июля обеспечить совместно с ФГУП «Российская самолетостроительная корпорация «МиГ» передачу 25,5% акций курского ОАО «Прибор» из уставного фонда данного предприятия в уставный капитал ОАО «Концерн «Авионика».

Правительство поручило Минэкономразвития представить предложения о включении «Концерна «Авионика» после его государственной регистрации в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ.

Интерфакс, 25.02.05 г.