НОВОСТИ ВПК И ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
Обзор по материалам СМИ № 23
(18–24 июня 2005 года)
 НА РЫНКАХ ВООРУЖЕНИЯ И ВОЕННОЙ ТЕХНИКИ
Безответственный экспорт вооружений странами «большой восьмерки» ведет к нарушению прав человека — «Международная амнистия»
Экспорт вооружений странами «большой восьмерки» усугубляет проблему бедности и способствует нарушению прав человека, считают в правозащитной организации «Международная амнистия» (Amnesty International).
«Страны «большой восьмерки» нарушают взятые на себя обязательства по сокращению уровня бедности, поддержанию стабильности и соблюдению прав человека, осуществляя безответственные поставки вооружений в беднейшие страны мира, обстановка в которых накалена до предела», — говорится в пресс-релизе московского ресурсного центра «Международной амнистии».
«Члены «большой восьмерки» поставляли оружие, в том числе в Судан, Мьянму, Конго, Колумбию и Филиппины», — говорится в пресс-релизе.
«Международная амнистия» подготовила специальный доклад накануне встречи министров иностранных дел «большой восьмерки» в Лондоне 23-24 июня.
«Результаты исследования свидетельствуют о том, что члены «большой восьмерки» по-прежнему поставляют боевую технику, вооружения и боеприпасы в страны, где их применение способствует грубому нарушению прав человека», — говорится в пресс-релизе.
«Ежегодно злоупотребление оружием приводит к гибели сотен тысяч людей, пыткам, изнасилованиям и вынужденному переселению. Разве можно принимать всерьез декларируемые намерения стран-участниц «большой восьмерки» покончить с бедностью и несправедливостью, если правительства этих государств подрывают мир и стабильность, санкционируя поставки оружия репрессивным диктаторским режимам, в охваченные конфликтами регионы и в страны, которые едва ли могут себе это позволить?», — сообщила генеральный секретарь «Международной амнистии» Айрин Кан.
«США оказывают значительную военную помощь государствам, постоянно нарушающим права человека, таким как Пакистан, Непал и Израиль».
«Россия поставляет тяжелое вооружение, в том числе боевые самолеты, государствам, чьи вооруженные силы не раз нарушали права человека, в том числе Эфиопии, Алжиру и Уганде».
Правозащитники также утверждают, что «Великобритания не контролирует экспорт устройств, потенциально применимых для пыток и жестокого обращения. Кроме того, в Соединенном Королевстве все чаще выдаются «открытые лицензии», позволяющие компаниям осуществлять множественные поставки без тщательного досмотра».
«Канада экспортирует оружие в страны, вовлеченные в вооруженные конфликты и замешанные в многочисленных нарушениях прав человека, в том числе бронетранспортеры и вертолеты в Саудовскую Аравию, а также авиационные двигатели и ручное стрелковое оружие на Филиппины», — отмечается в пресс-релизе.
«Примеры подтверждают острую необходимость в принятии договора о торговле вооружениями, положения которого носили бы строгий характер и были бы обязательны к соблюдению. Он должен быть международным, обладать юридической силой и основываться на международном законодательстве с упором на нормы гуманитарного права», — считают в «Международной амнистии».
Интерфакс, 22.06.05 г.
Критика в адрес «восьмерки» за оружейные поставки ряду стран мира не оправдана ни политически, ни юридически, считает эксперт
Упреки правозащитной организации «Международная амнистия» в адрес стран «восьмерки» в том, что их оружейный бизнес якобы подрывает стабильность в ряде регионов мира, не оправданы ни политически, ни юридически. Такое мнение высказал директор российского представительства Международного центра оборонной информации Иван Сафранчук.
По мнению И.Сафранчука, «если международные правозащитники и правы, то только исключительно с гуманистической точки зрения, в плане же практической политики эти обвинения абсолютно бесперспективны и не могут иметь никаких последствий».
Все ведущие страны мира торгуют оружием, но «стараются поставлять его по определенным правилам и всегда пытаются не разжигать с помощью своих оружейных поставок те или иные конфликты», пояснил эксперт. «Другое дело, что в области торговли обычными вооружениями правила не очень жесткие, они динамичные и часто есть возможность их обойти», — заметил он.
И.Сафранчук напомнил, что страны «восьмерки» несколько лет назад «озаботились проблемой ответственности при поставке оружия и, в частности, было предложено разработать соглашение — сейчас оно уже практически готово — о контроле за поставками переносных зенитно-ракетных комплексов».
«Я думаю, что страны «восьмерки» будут пытаться и дальше координировать свои действия в области торговли оружием, но делать это таким образом, чтобы не наносить ущерб бизнесу друг друга, то есть за счет политических ограничений не убирать с рынка конкурентов», — сказал И.Сафранчук.
Интерфакс, 24.06.05 г.
Европа
В Чехии продлен срок подачи заявлений для участия в тендере на поставку 234 бронетранспортеров
В Чехии на один месяц продлен срок подачи заявлений для участия в тендере на поставку 234 бронетранспортеров для национальных вооруженных сил. До настоящего времени желание изъявили 46 западных фирм-производителей вооружений. Прием заявок завершится 20 июля.
Контракт, который станет крупнейшим в истории чешской армии, оценивается в 25 млрд. крон (около $1,1 млрд.). Первые 30 бронетранспортеров должны поступить на вооружение чешской армии к 2007 году. Поставки продолжатся до 2012 года. Максимальный срок эксплуатации бронетранспортеров рассчитан на 20 лет.
Чешские военные специалисты наиболее тщательно изучают варианты покупки австрийских бронетранспортеров «Пандур» и финских «Патриа». В свою очередь, активно лоббируют свои интересы, прежде всего, австрийские поставщики.
Одним из требований чешской стороны к бронетранспортерам является возможность их доставки военно-транспортными самолетами. Планируется, что они будут задействованы в международных миротворческих операциях, в которых участвует Чехия.
ИТАР-ТАСС, 22.06.05 г.
Ближний Восток
Израиль надеется на скорое преодоление кризиса в отношениях с США, возникшего из-за продажи израильских ракет Китаю
Кризис в отношениях между Израилем и США, возникший из-за поставок израильских ракет Китаю будет преодолен в ближайшие недели. Об этом заявил советник премьер-министра Израиля Раанан Гисин. «Мы внимательно относимся к озабоченности США и решим вопрос в течение нескольких недель, — сказал он. — Мы разрешим каждый пункт в наших дискуссиях».
Госсекретарь США Кондолиза Райс высказала озабоченность израильскими военными поставками в КНР и заявила, что Израиль «обязан учитывать интересы США». Белый дом крайне недоволен, прежде всего, поставками в Китай ракет класса «воздух-земля» и модернизированных беспилотных летательных аппаратов /БПЛА/ «Гарпия». Помимо политического давления Вашингтон включил и экономические «рычаги». Например, понижен партнерский статус Израиля в проекте разработки и производства новейшего американского истребителя F-35, а также по поставкам израильского оборудования для истребителя F-22.
Кроме того, Пентагон «заморозил» поставки в Израиль своих приборов ночного видения, обмен информацией по БПЛА «Хантер-2» и потребовал предоставить полный список военных технологий, переданных израильтянами Китаю.
ИТАР-ТАСС, 17.06.05 г.
МИД Израиля извинился перед США за совершенные без ведома Пентагона оружейные сделки с Китаем
Министр иностранных дел Израиля Сильван Шалом извинился перед США за совершенные без ведома Пентагона оружейные сделки с Китаем.
«Нельзя сделать вид, что кризиса вокруг израильских военных поставок в Китай не существует. Мы делаем все, чтобы разрешить его в ближайшее время», — заявил глава МИД. «Мы приносим извинения, если действительно сделали что-то неприемлемое для американцев», — подчеркнул Шалом, отметив, что Израиль ни в коем случае не ставил целью нанести ущерб интересам США.
Министр подтвердил, что американская сторона настаивает на отставке нескольких высокопоставленных чиновников израильского министерства обороны, в том числе гендиректора военного ведомства Амоса Ярона. Шалом заявил, что кадровые перестановки в министерстве обороны не входят в его компетенцию.
РИА «Новости», 19.06.05 г.
Западная Азия
Турецкое руководство приняло 10-летний план закупок и производства собственной военной техники для нужд вооруженных сил страны
В течение предстоящих 10 лет для нужд вооруженных сил Турции будут закуплены 17 вертолетов «Сихок», подлодка, обладающая техническими возможностями совершать длительные рейды в подводном положении, и десантный корабль. Такое решение было принято на заседании Исполнительного комитета оборонной промышленности Турции с участием премьер-министра страны Тайипа Эрдогана, начальника генерального штаба генерала Хильми Озкека и министра обороны Веджди Генюля.
Среди наиболее важных его итогов, принятие решения о начале работ по созданию разведывательного спутника для вооруженных сил страны, с помощью которого турецкие военные «смогут контролировать ситуацию на территории страны — от Северного Ирака до Эгейского моря».
Турецкое руководство принимает активные меры по удовлетворению нужд армии в боевой технике, вооружениях и электронных средствах ведения боевых действий за счет производства их на базе собственных оборонных предприятий. В рамках этой программы, передает телеканал, корпорация АСЕЛСАН будет выпускать для имеющих на вооружении турецких ВВС самолетов Ф-16 и Ф-4 электронные приборы наведения на цель и опознания — «свой-чужой».
На исследовательские работы в области обороны выделено 62 млн. турецких лир.
ИТАР-ТАСС, 23.06.05 г.
Южная Азия
Крупный контракт на приобретение Индией французских подлодок еще не согласован, заявил индийский министр обороны
Крупный контракт на приобретение Индией шести французских дизель-электрических подводных лодок «Скорпен» еще окончательно не согласован. Об этом заявил индийский министр обороны Пранаб Мукерджи. Стоимость сделки составляет примерно 2 млрд.
Вместе с тем, сказал глава военного ведомства, «многоэтапные переговоры по этому вопросу продолжаются». Мукерджи не назвал предположительных сроков их завершения. К тому же, отметил он, сделку должен утвердить правительственный комитет по безопасности. «В качестве министра обороны я не имею права ускорить процесс ее заключения», — уточнил Мукерджи.
Стороны начали обсуждать возможность подписания контракта еще шесть лет назад, когда индийский подводный флот был представлен 16 устаревшими субмаринами. По его условиям французская стороны обязана также передать Нью-Дели технологию и лицензию на производство «Скорпен». Предполагается, что впоследствии сборка лодок водоизмещением 1500 тонн, оснащенных противокорабельными ракетами «Экзосе», будет осуществляться на верфях западного побережья Индии а районе порта Мумбаи /бывшего Бомбея/.
ИТАР-ТАСС, 18.06.05 г.
ВОПРОСЫ ЭКСПОРТА РОССИЙСКОГО В И ВТ
Доклад СИПРИ: Россия стала ведущим поставщиком обычных вооружений
Россия стала в пятилетний период — 2000-2004 гг. ведущим поставщиком основных видов обычных вооружений /32%/, оттеснив на второе место прежнего лидера — США. Об этом говорится в ежегодном докладе Стокгольмского международного института по изучению проблем мира /СИПРИ/ за 2004 г. Основное место в российском экспорте заняли боевые самолеты и корабли. «В целом, Россия отстает от США и Западной Европы в разработке новых видов вооружений, — считают в СИПРИ. — Однако российские вооружения конкурентоспособны». «Тем не менее, даже официальные российские представители ожидают снижения страной продаж вооружений в ближайшем будущем, поскольку российские вооружения в основном базируются на старых технологиях, в то время как научно-исследовательская работа в оборонном секторе сильно отстает», — говорится в докладе.
На пять крупнейших поставщиков основных видов обычных вооружений — Францию, Германию, Россию, Великобританию и США — в период 2000-2004 гг. пришлось 81% всех мировых поставок. Совокупные поставки всех 25 стран Евросоюза в страны за пределами ЕС в 2000-2004 гг. составили 19% от общемировых поставок, что делает его третьим крупнейшим поставщиком таких вооружений.
В 2004 году крупнейшими импортерами основных видов обычных вооружений стали Китай и Индия. Причем, КНР с 2000 по 2004 гг. стала главным импортером таких вооружений. На нее приходится 14% общемирового импорта. При этом Китай, как отмечают эксперты СИПРИ, почти полностью — на 95% зависит от РФ в области поставок таких вооружений. Китай — важнейший экспортный рынок России: на него приходится 41% вывоза Россией вооружений. Это, по словам экспертов СИПРИ, частично объясняет успех РФ как экспортера в этой области. Однако, по утверждению Стокгольмского института, появились свидетельства того, что Китай становится менее заинтересованным в приобретении готовых вооружений и старается получать компоненты и технологии для создания разработанных в КНР вооружений.
По некоторым данным, китайские специалисты значительно продвинулись вперед в сфере создания авиадвигателей. В этой связи ежегодник СИПРИ указывает на «некоторые надежды» в РФ, что подобное развитие событий может привести к осуществлению российско-китайских программ вооружений, в частности, созданию боевого самолета пятого поколения. Его разработка может достичь 12 млрд. долл. России будет трудно в одиночку финансировать этот проект.
Индия — второй самый важный покупатель основных видов обычных российских вооружений: на государство в Южной Азии приходится 25% российского экспорта. В целом же в мире, по данным СИПРИ, в 2000-2004 гг.
Индия заняла вторую позицию в списке крупнейших импортеров вооружений с долей 10% от совокупного импорта. «Как и Китай, Индия проводит политику на достижение самодостаточности в вооружениях, однако, в отличие от КНР, по-видимому, проявляет больше интереса к совместным программам и высказывает больше заинтересованности в развитии подобных программ с Россией». Авторы исследования указывают в этой связи на разработку индийскими экспертами корабельной ракеты на основе соответствующей российской ракеты. Нью-Дели также заинтересован в совместной разработке ракеты «воздух-воздух».
Однако РФ сталкивается с серьезной конкуренцией на индийском рынке со стороны Франции, Великобритании, других европейских экспортеров оружия и совсем недавно — со стороны США. «В отличие от Китая, Индия приобретает оружие почти у всех стран-производителей». В 2004 году Россия несколько раз проигрывала в борьбе за получение индийских заказов. Речь идет о заказе на 1 млрд. долл. на радары для трех самолетов, для осуществления которого выбран Израиль. Российские эксперты лишь частично связаны с модернизацией этого самолета. Контракт стоимостью $1,5 млрд. на поставку 66 тренировочных самолетов достался британской корпорации «Бритиш аэроспейс системс». Индийская сторона предпочла самолеты «Хок» российским «МиГ» и «ЯКам».
ИТАР-ТАСС, 20.06.05 г.
Китай и Индия останутся в обозримой перспективе стратегическими партнерами России в сфере военно-технического сотрудничества — эксперт
Конкуренция на китайском и индийском оружейном рынках будет усиливаться, но в обозримом будущем эти страны останутся для России стратегическими партнерами в сфере военно-технического сотрудничества, считает заместитель директора Центра анализа, стратегий и технологий Константин Макиенко.
«Прогноз некоторых российских экспертов о том, что рынки основных покупателей российского оружия — Китая и Индии — закроются для отечественных производителей вооружений к 2008 году не имеют под собой серьезных оснований. А вот конкуренция на этих рынках действительно будет усиливаться», — заявил К.Макиенко.
По его словам, «Россия действительно больше не может рассчитывать на квазимонопольное положение на индийском рынке, она не может больше предлагать системы вооружений, которые были разработаны в 70-80-е годы, в Китай, и она должна готовиться к появлению в обозримой перспективе на китайском рынке европейцев».
К.Макиенко отметил, что кроме чисто поставочных контрактов у России с Индией и Китаем имеются крупные лицензионные соглашения. «Контракт по лицензионному производству в Индии многоцелевых истребителей Су-30МКИ, например, действует до 2017 года. Что касается лицензионного контракта по Су-27СК с Китаем, то, возможно, он будет переформулирован. Но действие этого контракта также выйдет за период 2008 года», — считает эксперт.
По словам К.Макиенко, в отношениях с Китаем и Индией завершены большие этапы сотрудничества, но из этого совершенно не следует, что завершено само сотрудничество. Просто следует переходить к новой стадии отношений с КНР и Индией, подчеркнул он.
«В отношениях с Китаем новый этап сотрудничества должен заключаться в ощутимом повышении технологического уровня предлагаемых этой стране систем вооружений. Что касается Индии, то сущность новой стадии сотрудничества предполагает переход от поставок вооружений к их совместной разработке, производству, закупкам вооруженными силами обоих государств и маркетингу на рынках третьих стран», — подчеркнул эксперт.
К.Макиенко отметил, что с Китаем и Индией имеются большие возможности для наращивания сотрудничества не только в авиационной сфере, но и в других сегментах рынка.
Интерфакс, 23.06.05 г.
ВОЕННО–ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС: СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ
Комиссия по военно-техническим вопросам во главе с М. Фрадковым рассматривает госпрограмму
вооружений на 2006-2015 гг.
Комиссия по военно-промышленным вопросам рассматривает Государственную программу вооружений на 2006-2015 годы. Об этом сообщил премьер-министра РФ Михаил Фрадков, председательствующий на заседании комиссии.
По словам Фрадкова, «этот вопрос является очень важным, в частности, в связи с определением приоритетных заказов в рамках подготовки бюджета на 2006 и до 2008 годы».
Премьер отметил, что все материалы Минобороны, связанные с подготовкой госпрограммы, были уже рассмотрены научно-техническим советом, созданным по поручению правительства. «Этот совет предоставляет возможность учесть мнение специалистов оборонного комплекса и заказчиков», — сказал премьер. При необходимости участники заседания внесут уточнения в программу вооружений, добавил он.
На заседании будут также подняты вопросы, связанные «с созданием интегрированных структур в ВПК», по ним «необходимо сформулировать конкретные решения», сообщил глава правительства РФ.
ИТАР-ТАСС, 22.06.05 г.
В правительстве РФ обсуждают планы создания перспективного комплекса фронтовой авиации
Правительству РФ необходимо рационально сконцентрировать финансовые средства, чтобы обеспечить в необходимые сроки создание перспективного комплекса фронтовой авиации. Об этом заявил премьер Михаил Фрадков, открывая заседание правительственной комиссии по военно-промышленным вопросам.
М.Фрадков отметил, что на заседании комиссии рассматривается вопрос о ходе работ по созданию боевого самолета фронтовой авиации.
По словам М.Фрадкова, на заседании также должна быть рассмотрена государственная программа вооружений до 2015 года. В ней должны быть определены «наиболее приоритетные заказы на 2006 год и до 2008 года», сказал премьер.
М.Фрадков отметил, что правительство сконцентрирует силы и средства на наиболее перспективных и необходимых проектах, в том числе на проекте перспективного авиационного комплекса фронтовой авиации.
«Важно рационально распределить средства, чтобы обеспечить создание вооружений, которые отвечают самым современным требования», — сказал премьер-министр.
Интерфакс, 22.06.05 г.
Российское правительство увеличивает финансирование системы глобальной спутниковой навигации на 2 млрд. рублей
С 2006 года правительство РФ значительно увеличивает финансирование системы глобальной спутниковой навигации ГЛОНАСС. Об этом сообщил замминистра экономического развития и торговли РФ Виталий Савельев, представляя на заседании правительства РФ перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию в следующем году. На создание «Глобальной навигационной системы» будет выделено на 2 млрд. руб. больше, отметил он.
По словам руководителя Федерального космического агентства /Роскосмоса/ Анатолия Перминова, «к 2007 году планируется довести орбитальную группировку системы ГЛОНАСС до минимального уровня в 18 космических аппаратов, однако это невозможно реализовать без дополнительного финансирования».
В Роскосмосе напомнили, что в настоящее время система насчитывает 14 действующих спутников, включая запущенный в декабре 2003 года «Глонасс-М».
В ближайшие три года группировка должна пополниться аппаратами нового поколения «Глонасс-М» с ресурсом работы 7 лет и «Глонасс-К» с ресурсом работы 10 лет. Использование таких спутников позволит обеспечить навигационной информацией неограниченное число потребителей в любой точке Земли и повысить точность определения координат объекта до 1 метра.
ИТАР-ТАСС, 23.06.05 г.
Около 20 интегрированных структур будет создано в ближайшие два года в оборонно-промышленном комплексе РФ — Минпромэнерго РФ
Около 20 интегрированных структур будет создано в ближайшие два года в оборонно-промышленном комплексе РФ, сообщает пресс-служба Минпромэнерго. 9 июня 2005 года Минпромэнерго России внесло в правительство план-график создания интегрированных структур в ряде отраслей оборонно-промышленного комплекса. Документ рассмотрит комиссия по военно-промышленным вопросам при правительстве РФ, очередное заседание которой намечено на 22 июня текущего года.
Как отмечают в Минпромэнерго, интеграционные процессы в оборонно-промышленном комплексе РФ обусловлены снижением уровня государственного оборонного заказа в условиях продолжающихся изменений в структуре производства оборонных предприятий — конверсии военного производства и увеличения загрузки производственных мощностей гражданскими заказами. Политика по сокращению числа субъектов оборонно-промышленного комплекса продиктована необходимостью объединения производственного и научно-технического потенциала предприятий и стремлением укрепить их финансовую устойчивость.
Внесенные в правительство материалы обсуждались в рамках межведомственной комиссии по реформированию и развитию оборонно-промышленного комплекса /МВК/ и включают в себя планы по созданию интегрированных структур в ракетно-космической промышленности, радиоэлектронике, авиационном комплексе и промышленности обычных вооружений.
Главной целью преобразований в ракетно-космической промышленности является построение понятной и работающей организационно-производственной структуры отрасли, адекватной оборонной доктрине России, а также сложившейся экономической конъюнктуре.
В соответствии с концепцией структурных преобразований в РКП на период с 2005 по 2010 гг., на конец следующего года запланировано создание 10 интегрированных структур, которые объединят основные направления работ в области боевой и космической ракетной техники. Количество специалистов, занятых в каждой из создаваемых ИС составит в среднем около 15-20 тыс. человек.
К концу 2006 года интеграционными процессами будет охвачено до 65% предприятий авиастроительной отрасли. Усилия оборонщиков в этой области будут направлены на разработку прорывной авиатехники. В качестве первых прорывных продуктов сегодня могут рассматриваться проекты регионального самолета RRJ и ближне-среднемагистрального лайнера МС-21, в которых Россия в будущем могла бы выступить в качестве системного интегратора самолета нового поколения.
Перед интегрированными структурами, создаваемыми в сфере промышленности обычных вооружений, поставлена задача завершения разработки, подготовки и освоения производства новых образцов бронетанкового вооружения /перспективного танка, боевой машины пехоты, боевой разведывательной машины/, проведения модернизации существующих образцов военной техники.
Прайм-ТАСС, 20.06.05 г.
Проект стратегии развития судостроительной промышленности до 2015 г. будет направлен в Минпромэнерго — разработчик стратегии
Проект стратегии развития судостроительной промышленности до 2015 года на следующей неделе будет направлен в департамент оборонно-промышленного комплекса министерства промышленности и энергетики РФ, сообщил представитель ЦHИИ технологии судостроения (Санкт-Петербург), который является разработчиком стратегии.
По его словам, осенью 2004 года морская коллегия РФ и Минпромэнерго дало поручение ЦHИИ ТС, ЦHИИ «Курс» и ЦHИИ им. Крылова разработать стратегию развития судостроительной промышленности на период 2005-2015 гг.
«В ближайшую неделю с проектом, который находится в настоящее время в ЦHИИ им. Крылова, должны ознакомиться руководители 15 российских судостроительных заводов, которые работают на ОПК, после чего проект будет направлен на рассмотрение в Минпромэнерго», — сообщил источник.
В список предприятий вошли: ФГУП «Адмиралтейские верфи», ОАО «Балтийский завод», ОАО «Северный верфи», ФГУП «Средненевский судостроительный завод», ОАО «Судостроительная фирма «Алмаз», ОАО «Звезда», ОАО «Выборгский судоремонтный завод», ФГУП МП «Звездочка», ФГУП «Судоремонтный завод «Hерпа», ФГУП «ПО «Севмашпредприятие», ОАО «Амурский судостроительный завод», ОАО «Восточная верфь», ОАО «Калининградский судостроительный завод «Янтарь», ФГУП «Хабаровский судостроительный завод», ГУП «Дальневосточный завод «Звезда».
Стратегия направлена на формирование четкой государственной политики в области гражданского и военного судостроения, в первую очередь — на внесение изменений в законодательство, которые позволят решить проблему недостаточной загрузки мощностей российских верфей (сейчас она составляет 20-35%), проблему обновления основных фондов судозаводов, недостаточного финансирования HИОКР и отсутствия механизмов привлечения бюджетных и внебюджетных средств на модернизацию, развитие и переоснащение мощностей судостроения.
Документ предусматривает финансирование в размере 159 млрд. рублей в период 2005-2010 гг., в том числе 86 млрд. рублей — бюджетные средства. Из общей суммы на техническое перевооружение и реконструкцию требуется 104 млрд. рублей (35% бюджетных средств). Кроме того, 18 млрд. рублей необходимо на создание специализированной лизинговой компании, контрольный пакет которой будет принадлежать государству, для осуществления операций лизинга морских транспортных и промысловых судов, строящихся в России. Остальные средства необходимы на HИОКР, на дооснащение экспериментальной и лабораторной базы HИИ и конструкторско-проектных центров.
Планируется, что уже в бюджете 2006 года будет заложена часть сумм для финансирования этой программы.
Кроме того, в рамках стратегии планируется создание 3-5 специализированных судостроительных холдингов (подводного кораблестроения, надводного кораблестроения и судостроения, Крыловский государственный научный центр, судоремонтный холдинг), во главе каждого из которых будет управляющая компания, созданная в форме ОАО с государственным контрольным пакетом.
На первом этапе (до конца 2006 года) планируется объединить конструкторские бюро по каждому из направлений, и к 2008 году сформировать непосредственно холдинги.
Интерфакс, 22.06.05 г.
Принятие новой программы вооружений сдерживает отсутствие долгосрочного прогноза ее финансирования — Минобороны РФ
Министерство обороны РФ разработало несколько вариантов программы вооружения до 2015 года, но ни один из них не может быть принят, так как не объявлен пока долгосрочный прогноз финансирования. «Программа вооружений нужна, и она будет. Единственное, что ее сдерживает, — это прогноз долгосрочного финансирования, который пока не объявлен», — сообщил начальник вооружений Вооруженных сил РФ — заместитель министра обороны генерал армии Алексей Московский.
По его словам, объявленный сегодня трехлетний прогноз не совсем отражает длительную перспективу. И второе — он резко ограничивает финансовую перспективу для программных разработок, имеющих длительный цикл создания.
«Прогноз на три года не предусматривает существенного увеличения финансирования, и здесь надо что-то менять», — сказал А.Московский. В этих условиях министерство обороны построило свой собственный прогноз и, исходя из него, разработало несколько вариантов программы вооружений под тот или иной вариант финансирования.
«Первый вариант базируется на прогнозе действующей программы вооружений, если ее пролонгировать. Второй — на прогнозе, который в прошлом году был выдан министерством экономического развития и торговли.
Еще один вариант базируется на просчете основ военно-технической политики. «Мы все хорошо просчитали, наложили на свою структуру войск и получили несколько вариантов программы», — сказал А.Московский.
По его словам, принять в этом году новую долгосрочную программу вооружений, скорее всего, не удастся по технологическим причинам, так как в оставшийся срок согласовать ее с промышленностью, основными исполнительными и федеральными ведомствами, силовыми структурами крайне сложно.
«Мы вступаем в 2006 год с программой, которая действует, но она не предусматривает конкретные объемы финансирования», — сказал А.Московский.
Интерфакс, 17.06.05 г.
За пять лет программа вооружений была недофинансирована на 160-170 млрд. руб. — генерал армии Московский
Переход министерства обороны на более длительные контракты с промышленностью требует более четкого и ритмичного финансирования государственного оборонного заказа, считает начальник вооружения Вооруженных сил РФ, заместитель министра обороны генерал армии Алексей Московский. «Хотя мы говорим, что нынешняя программа вооружений выдержана, но тем не менее за пять лет она недофинансирована на 160-170 млрд. рублей, и каждый год такая практика продолжается», — заявил он.
А.Московский сказал что за последние два года Минобороны все активнее переходит на длительные контракты с промышленностью. Пока они трехгодичные, но в перспективе могут быть и больше, сказал А.Московский.
При этом он отметил, что здесь есть несколько проблем, одна из которых связана с тем, каким образом государство будет гарантировать плановость выделения средств на длительный период. «Подписывая контракт, министерство обороны останется один на один с исполнителем, и в этом отношении мы являемся как бы заложниками ситуации, если государство не будет поддерживать нас финансово на длительную перспективу», — сказал А.Московский.
С другой стороны, по его словам, нельзя не отметить, что динамика гособоронзаказа из года в год существенно растет, и это положительный момент. Но при этом есть масса проблем, которые сдерживают реальное эффективное финансирование программ развития вооружений. Это и единичные заказы, которые продолжают иметь место, и невозможность в этих условиях построить экономику предприятий, и несовершенство законодательной базы.
«Госзаказчик работает с исполнителем по старой нормативной базе. Один подрядчик заявляет, что он находится в ситуации, которую сегодня называют «рынок». В итоге получается некая пропасть: с одной стороны заказчик абсолютно ограничен в своих маневрах, а исполнитель и вся его кооперация живут по рыночным законам. На этом стыке эффективность рубля резко падает», — заявил А.Московский.
По его словам, в этой ситуации переходить на длительные контракты, с одной стороны, важно, это перспектива, а с другой — есть серьезные проблемы, решение которых зависит не только от министерства обороны.
А.Московский сообщил, что «в прошлом году по длительным контрактам было пять позиций, в этом добавилось еще 25, но это не вся тематика».
«Хотелось по крайней мере по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам иметь контракт, который бы переходил на первые установочные образцы или даже первую серийную партию», — говорит А.Московский.
Он сообщил, что в последнее время активно внедряются в практику так называемые комплексные целевые программы. «Программа вооружений включает в себя головной образец, к примеру истребитель Су-27ИБ. Но за этим громадная кооперация. Заказчик чувствует ее в лучшем случае на третьем уровне кооперации, а что такое материалы, элементная база — это, как правило, выводится за скобки», — сказал А.Московский.
По его словам, переход на комплексную целевую программу как бы «расшивает» всю кооперацию, сроки и финансы. «Мы не имеем дела со всеми предприятиями, входящими в кооперацию, но мы совершенно четко понимаем, когда, какую составляющую НИОКР открыть», — сказал он.
Он сообщил, что ежегодно Минобороны открывает порядка 300 НИОКР, но при этом 400-500 НИОКР закрываются. «Это и поисковые, и фундаментальные работы. Без них мы тоже жить не можем, так как рискуем потерять перспективу», — сказал А.Московский.
Вторая часть этих работ, по его словам, направлена на поддержку так называемых критических технологий и разработок. «И эти работы мы тоже должны поддерживать», — сказал А.Московский.
Интерфакс, 17.06.05 г.
Роспром намерен в июле передать часть мощностей самарского завода им. Масленникова «Курганприбору»
Федеральное агентство по промышленности (Роспром) приняло решение о передаче части производственных мощностей самарского оборонного завода им. Масленникова (ЗиМ) в АО «Курганприбор-А», сообщил исполнительный директор «ЗиМа» Виктор Юдаков. По его словам, вопрос о переносе мощностей для производства спецпродукции уже решен, процедура переезда пройдет в течение июля. «Это означает, что приедут машины, заберут станки и оборудование и повезут в Курган на другое предприятие, выполняющее госзаказ», — сказал В.Юдаков.
Он сообщил, что это решение связано с тем, что часть мобилизационного задания, выполняемое «ЗиМом», переводится на другое предприятие.
«Наше предприятие оборонного комплекса сейчас переживает некоторый производственный кризис, поэтому часть оборудования, которое и передается на «Курганприбор», было просто не задействовано по причине того, что нет людей, не хватает технологий», — сообщил В.Юдаков.
По его словам, для «ЗиМа» это решение отчасти положительное, так как заказов, чтобы задействовать все имеющееся оборудование, сейчас нет, а деньги на содержание тратятся, причем без возмещения.
Исполнительный директор пояснил, что передаваемые производственные мощности будут принадлежать Роспрому и АО «Курганприбор».
Заместитель губернатора Курганской области директор департамента промышленной политики Дмитрий Бектимиров заявил, что в АО «Курганприбор-А» будет передано около 2,5 тыс. единиц оборудования завода им. Масленникова. «Просто перевозится целый завод» — прокомментировал он. Он отметил, что для «Курганприбора» это решение Роспрома выгодно, поскольку, прежде всего, многократно возрастут объемы производства, увеличится номенклатура выпускаемой продукции.
По информации Д.Бектимирова, завод им. Масленникова сегодня выпускает не менее 17 видов продукции, в основном по гособоронзаказу. В частности, речь идет о комплектующих к РСЗО «Смерч», который поставляется в том числе и на экспорт. Минимальный годовой оборонзаказ на предприятии составляет 200 млн. рублей.
Д.Бектимиров также сообщил, что необходимость в перебазировании мощностей самарского завода вызвана еще и тем, что предприятие находится в самом центре города, и уже принято решение о его выводе за пределы муниципального образования.
Интерфакс, 23.06.05 г.
|
