НОВОСТИ ВПК И ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
Обзор по материалам СМИ № 15
(13–19 апреля 2002 г.)
 ВОПРОСЫ
ЭКСПОРТА РОССИЙСКОГО ВИВТ
Ишак — животное оборонное?
На каком основании в России к продукции военного назначения отнесены пассажирские
и транспортные самолеты и вертолеты?
В общественном сознании, в том числе и у государственных мужей, прочно утвердилось
мнение, будто богатство Отечества прирастать будет только продажей сырья и той
техники, которая нацелена на войну. Во всем остальном мы как бы неконкурентоспособны.
Так ли это?
Товарооборот России и Китая составляет 10 миллиардов долларов. КНР, как известно,
является крупнейшим покупателем российского оружия. А вот товарооборот России
и Белоруссии составляет 11 миллиардов долларов, хотя Минск у Москвы оружия не
покупает — своего хватает.
После развала СССР молодые реформаторы, не отягощенные ответственностью перед
будущим, первым делом постарались избавиться от «советско-имперского»
наследия. Вместе с водой выплеснули и ребенка. Россия едва не лишилась своего
присутствия на внешнем рынке полностью. Экспорт промышленных товаров резко пошел
на спад, а с ликвидацией союзного МВЭС какая-либо координация внешнеторговой
деятельности в интересах Москвы вообще прекратилась.
В сфере поставок на экспорт советской авиационной техники долгие годы успешно
занималась созданная в 1961 г. внешнеторговая организация «В/К «Авиаэкспорт»,
уполномоченная государством представлять интересы отечественного авиастроительного
комплекса на мировом рынке авиатехники. В задачу этой компании входила поставка
на экспорт советских самолетов и вертолетов гражданского назначения, а также
обеспечение их сервисного послепродажного технического обслуживания.
За прошедшие 40 лет объединением было поставлено около 7 тыс. самолетов и
вертолетов различных модификаций авиакомпаниям и другим эксплуатирующим организациям
шестидесяти стран мира на десятки миллиардов долларов США.
Большим спросом за рубежом пользовались и продолжают пользоваться наши вертолеты.
Винтокрылых машин различных конструкций и предназначений было продано в десятки
стран Азии, Африки, Латинской Америки и Европы около 4 тысяч штук.
С крахом СССР В/О «Авиаэкспорт» не распалось, а, сохранив свой потенциал,
продолжило активную внешнеторговую деятельность в интересах уже России, чему
в немалой степени способствовало переподчинение В/О «Авиаэкспорт»
в 1988 г. авиационной отрасли, что существенно укрепило и углубило связи объединения
с производителями и разработчиками авиационной техники, интересы которой оно
представляло на мировом рынке. «Авиаэкспорт» никогда не продвигал
на рынок просто самолеты и вертолеты. Продвигались целевые программы, рассчитанные
минимум на десять лет, многие из которых реализуются до сих пор. Продажа партии
вертолетов или самолетов сопровождалась предоставлением всего комплекса услуг
по обеспечению бесперебойной эксплуатации поставленной авиатехники, включая
поставку запчастей, ремонт и техническое обслуживание, инжиниринг, подготовку
летного и технического состава заказчика и т.д., что в итоге давало прибыль,
нередко превышавшую стоимость первоначального контракта.
Казалось бы, опыт данного внешнеторгового объединения надо изучать, позитивную
деятельность поддерживать и развивать на государственном уровне, так как работа-то
ведется в интересах России, но... Проблемы возникли не в результате происков
наших зарубежных конкурентов, возникли они из-за чисто внутренних интриг, связанных
с переделом внешнего рынка российскими организациями.
В соответствии с Федеральным законом «О военно-техническом сотрудничестве
Российской Федерации с иностранными государствами» была определена номенклатура
продукции военного назначения, предназначенная для экспорта за рубеж через субъекты
ВТС. Все, на первый взгляд, логично — если изделие относится к продукции военного
назначения, то оно, естественно, должно идти по линии госпосредника или субъекта
ВТС, торгующих изделиями «оборонки». А что на деле? На деле к этой
продукции неправомерно отнесены гражданские пассажирские и транспортные самолеты
и вертолеты.
Оказалось, что почти все наши вертолеты и самолеты, даже не несущие вооружения, — это машины военного назначения, и отныне они будут продаваться лишь в рамках
Закона о ВТС. К самолетам военного назначения умудрились отнести даже «кукурузник»
Ан–2 и воздушное четырехместное «такси» — Ил–103. А поскольку любой
авиалайнер может перевозить солдат, то, наверное, и Ту–204 скоро будет отнесен
к продукции военного назначения. Следуя такой логике, ишака тоже можно считать
«транспортным средством военного назначения». Ведь на неприхотливом
животном в том же Афганистане с успехом перевозят тюки с урюком, ящики с патронами
и контейнеры со «Стингерами».
В принципе идея ужесточения контроля над экспортом промышленных изделий военного
назначения вполне оправдана. Только в крайности не надо бросаться, тем более
пытаться административными рычагами перераспределить сегменты внешнего рынка,
завоеванного другими. Интересы России, по большому счету, от этого только проиграют.
«Рособоронэкспорт», например, в силу своего «военного»
уклона не может работать, не нанося ущерба внешнеполитической деятельности России
в проблемных странах, где интерес к российским вертолетам традиционно велик.
А гражданское экспортное объединение чувствует там себя вполне комфортно.
Наконец, проблема послепродажного сервисного обслуживания проданной техники
и поставки запчастей. Здесь подход в гражданской авиации и военной отличается
коренным образом, и требования гражданской авиации выше. У «Авиаэкспорта»
никогда не возникало проблем в этой области, а объем экспорта запчастей и услуг
был почти равен объему экспорта самолетов и вертолетов.
Спецэкспортеры же поставки запчастей почему-то не считали задачей приоритетной.
В общем объеме продаж нашего оружия, по мнению независимых экспертов, объем
экспорта запчастей составляет... несколько процентов. Мало того, что бюджет
недополучает сотни миллионов долларов, так недооценка значимости поставок запчастей
и ремонта российского вооружения за рубежом заметно осложняет развитие экспорта
сложной военной техники.
Мы верим в то, что наша страна выходит из затяжного кризиса, в то, что промышленное
производство оживает. А это значит, что в скором времени номенклатура высокотехнологичных
изделий мирного назначения, которые смогут конкурировать на внешнем рынке, заметно
возрастет. Кто будет продвигать мирный товар на экспорт?
Большая часть предприятий не имеет возможности сделать это самостоятельно
и эффективно. Объективно нужны посредники. Как они должны работать, подсказывает
опыт «Авиаэкспорта». Однако «Рособоронэкспорт» претендует
на монопольную роль в продаже не только пушек, но и «масла».
С одной стороны, это замечательно. Но с другой, получается какая-то монополизация
и милитаризация внешней торговли.
Ситуация складывается прямо-таки парадоксальная. Создается впечатление, что
поставленная перед ведущим российским спецэкспортером государством задача увеличения
оружейного экспорта решается не за счет увеличения его объемов, а путем расширения
экспорта... продукции мирной номенклатуры.
Этому в немалой степени способствует и произвольная, и расширительная трактовка
Закона о ВТС с отнесением к продукции военного назначения всех товаров (!),
закупаемых любыми силовыми ведомствами зарубежных стран.
Но весьма и весьма сомнительно, что организация, основным предметом деятельности
которой всегда являлись вооружение и военная техника, сможет, не имея соответствующего
опыта, так же эффективно экспортировать гражданскую продукцию и предоставлять
весь комплекс услуг по ее послепродажному обслуживанию, как это делают уже в
течение десяти лет специализированные внешнеторговые объединения, имеющие многолетние
связи и репутацию надежного партнера на мировом рынке. Это не может не принести
ощутимых валютных потерь для казны России. Разумнее, как говорят, отделить мух
от котлет, признать, что Россия имеет не только оборонно-технологический потенциал
и должна активно продавать не одни истребители Су-30 и автоматы Калашникова.
Экспортом кастрюль должны все-таки заниматься не те, кто экспортирует каски.
И решать эту проблему надо на государственном уровне, с учетом интересов промышленности
и экономики России так, чтобы конечный результат шел на пользу авторитета России,
ее общенационального бюджета.
(Российская газета, 13.04.02 г.)
К Павлу Грачеву снова появились вопросы
Главная военная прокуратура России возобновила расследование по уголовным делам,
возбужденным по фактам продажи в середине 90–х годов выведенных из состава Вооруженных
сил 5. вертолетов Ми–8Т в Северную Корею и тяжелых авианесущих крейсеров «Минск»
и «Новороссийск» в Южную Корею.
Как сообщил помощник главного военного прокурора России Андрей Лутченков,
дело против Минобороны о незаконных поставках вооружений северным и южным корейцам
возобновлено исключительно потому, что обнаружились новые факты в этой скандальной
истории.
Главным обвиняемым, как ожидается, должен стать близкий друг экс-президента
Бориса Ельцина и тогдашний руководитель военного ведомства Павел Грачев.
Связь между продажей за копейки южнокорейской компании «Яунг Дистрибьюшн»
под видом металлолома авианосцев «Минск» и «Новороссийск»,
а также партии боевых вертолетов Северной Корее со скандальным «делом Холодова»
в Главной военной прокуратуре (ГВП) отрицают. Однако уже сейчас очевидно, что
следствие не оставит без внимания материалы, собранные против Грачева еще в
ходе расследования о незаконной продаже государственного имущества Западной
группы войск (ЗГВ).
Пока же бывшему руководителю оборонного министерства вменяется в вину лишь
то, что он якобы лично заверил факт демонтажа с продаваемых кораблей всего секретного
оборудования. На деле же этого сделано не было. В результате Сеул всего за 4,5
и 4,8 млн. долларов заполучил напичканные уникальными технологиями «Минск»
и «Новороссийск», реальная стоимость которых, по оценкам экспертов,
составляет не менее одного миллиарда «зеленых» за каждый авианесущий
крейсер. Для расследования обстоятельств этого уголовного дела созданы следственные
группы из сотрудников ГВП, военных прокуратур Тихоокеанского флота и Дальневосточного
военного округа. По информации «Трибуны», в деле фигурируют также
имена представителей Центрального управления материальных ресурсов (ЦУМР) и
внешнеэкономических связей Минобороны РФ.
Напомним, что в результате скандальной истории, уходящей корнями в 1994–1997
годы, «пострадал» лишь бывший начальник Главного штаба Военно-Морского
флота адмирал Хмельнов. Ему было предъявлено обвинение по трем статьям Уголовного
кодекса, предусматривающим наказание за превышение должностных полномочий, мошенничество
в крупных размерах и должностной подлог. Военный суд Тихоокеанского флота приговорил
проворовавшегося командира к четырем годам лишения свободы условно. Что касается
Павла Грачева, то, как сообщили в «Рособоронэкспорте», он продолжает
исправно ходить на работу, где исполняет обязанности главного военного советника
по внешнеэкономическим связям.
Как полагают в этой организации, на перспективах военно-технического сотрудничества
возбуждение уголовного дела против Грачева едва ли скажется. Дело в том, что
в последние годы северокорейскому режиму оружие мы практически не продавали.
Теперь же после того, как КНДР причислили к «оси зла», это стало еще
менее реальным. Сеул хотя и обещает многомиллиардные закупки, но дальше слов
дело пока не движется.
(Трибуна, 13.04.02 г.)
И. Клебанов и А. Румянцев примут участие в конференции, посвященной экспортному контролю в системе безопасности РФ
16 апреля в Совете Федерации пройдет конференция на тему «Экспортный контроль
в системе безопасности РФ: проблемы правового обеспечения и развития».
Как сообщили в комитете верхней палаты по обороне и безопасности, который выступил
инициатором этой конференции, с основными докладами выступят министр промышленности,
науки и технологий Илья Клебанов, министр по атомной энергии Александр Румянцев,
заместитель секретаря Совбеза Олег Чернов и другие.
В комитете подчеркнули, что российская и международная общественность хорошо
осознают, какую серьезную угрозу для человечества представляет попадание оружия
массового поражения в руки воинствующих религиозных экстремистов, националистических
и террористических организаций и преступных группировок. Особую опасность представляет
международный терроризм. Ключевыми элементами в борьбе с этой угрозой, подчеркнули
эксперты комитета, являются эффективный экспортный контроль в сочетании с международным
сотрудничеством и поддержкой действующих режимов нераспространения оружия массового
поражения.
В комитете отметили, что создаваемая национальная система экспортного контроля
уже имеет определенные достижения, в частности, разработана и введена в действие
нормативно правовая база национальной системы экспортного контроля.
Участники конференции планируют сегодня проанализировать итоги создания российской
системы экспортного контроля и определить пути совершенствования и развития
этой систему с учетом новых угроз национальной безопасности.
Как ожидается, в конференции также примут участие члены Совета Федерации,
депутаты Госдумы, представители правительства, Совбеза, заинтересованных министерств
и ведомств.
(РИА «Новости», 16.04.02 г.)
Система экспортного контроля России уже продемонстрировала свою эффективность — председатель комитета Совета Федерации по обороне и безопасности
Национальная система экспортного контроля уже продемонстрировала свою эффективность.
Отработана и введена в действие нормативно-правовая база, позволяющая в условиях
рыночной экономики обеспечивать защиту государственных интересов и выполнение
международных обязательств РФ по нераспространению оружия массового поражения
и технологий его создания.
Как заявил 16 апреля в Совете Федерации на конференции по экспортному контролю
в системе безопасности РФ председатель комитета Совета Федерации по обороне
и безопасности Виктор Озеров, «в условиях существующего международного
терроризма необходим безотлагательный анализ существующей нормативно-правовой
базы в России».
По его словам, ключевым фактором в борьбе с преступными группировками и террористическими
организациями является эффективный экспортный контроль в сочетании с международным
сотрудничеством и поддержка действующих режимов нераспространения оружия массового
поражения.
Между тем другой участник конференции руководитель департамента экспортного
контроля Минэкономразвития и торговли РФ Сергей Якимов, выступая с докладом,
обратил внимание на нерешенность правовых проблем, касающихся вопросов экспортного
контроля. «До сегодняшнего дня существуют разные трактовки ведомствами
вопросов государственных интересов», — отметил С. Якимов.
При этом он подчеркнул, что соображения коммерческой выгоды зачастую становятся
приоритетными при заключении экспортных соглашений. «В этой ситуации необходимо
проведение единой линии экспортного контроля и усиление координации всех структур,
а также правовое обеспечение вопросов экспортного контроля», — считает
С. Якимов.
Другие участники конференции обращали внимание на серьезную угрозу, которую
представляют для всего человечества возможность попадания оружия массового поражения
в руки «воинствующих религиозных экстремистов, националистических террористических
организаций и других преступных группировок».
При этом, как считают участники конференции, особую опасность, в том числе
и для России, представляет возникновение такого явления, как международный терроризм,
и одним из ключевых элементов в борьбе с этой угрозой является, в том числе,
эффективный экспортный контроль в сочетании с международным сотрудничеством.
На конференции также звучала мысль о том, что важнейшей мерой повышения эффективности
в вопросах экспортного контроля является законодательное закрепление «основных
положений национальной системы безопасности в нормативных правовых актах, которые
бы конкретизировали и развивали эти положения применительно к современным условиях
развития России, а также выработка механизмов по их реализации».
(Интерфакс-АВН, 16.04.02 г.)
Промподставка
В России назревает очередная реформа оружейного экспорта, возвращающая нас,
как это обычно бывает с преобразованиями в этой сфере, в ситуацию двухлетней
давности. Знающие люди рассказывают, что министерства заняты сейчас визированием
документа, который разработали светлые головы из контролирующего этот бизнес
«Рособоронэкспорта». Согласно этой бумаге скромная «дочка»
госпосредника по имени «Промпоставка», которая до сих пор поставляла
запчасти к российскому оружию, наделяется правом экспортировать практически
ту же номенклатуру смертоносной продукции, что и ее «папа». Те же
немногие компании, которые имеют право непосредственного выхода на внешний рынок,
— например, «Антей» и РСК «МиГ» — одновременно с возвышением
«Промпоставки» этого права лишатся.
До 2000 г. в России уже было два госпосредника — торговавшее новьем «Росвооружение»
и отвечавший за сбыт б/у техники «Промэкспорт» (его-то «дочкой»
и была изначально «Промпоставка»). В случае превращения «Промпоставки»
в «Рособоронэкспорт-штрих» у российской оборонки появится посредник,
с помощью которого можно выходить на нетрадиционные рынки близ горячих точек
или в страны-полуизгои. Именно этим отчасти и занимался почивший в 2000 г. «Промэкспорт»,
тогда как «Росвооружение» специализировалось на поставках традиционным
клиентам России — Китаю и Индии.
(Ведомости, 17.04.02 г.)
Пропавшая экспозиция
Холодная война, может быть, и завершилась, но только не в сфере оружейного
бизнеса, который принято дипломатично именовать военно-техническим сотрудничеством.
Правила хорошего тона здесь соблюдаются весьма условно. России, у которой конкурентов
на мировом рынке вооружений больше, чем партнеров, весь неджентльменский арсенал
конкурентной борьбы хорошо известен. Но даже ветераны оружейного бизнеса не
припомнят, чтобы бесследно исчезали целые экспозиции, направляющиеся на выставку
мирового масштаба. Именно это и произошло на салоне FIDAE в Сантьяго (Чили),
с которым в Москве связывают немалые надежды на закрепление российского оружия
на рынке Латинской Америки.
Нечестно играют
Несколько лет назад проводящийся в Сантьяго салон FIDAE считался событием
локального значения и скромно именовался фестивалем ВВС: с помощью фигур высшего
пилотажа чилийские летчики надеялись стереть из памяти местной общественности
недобрые воспоминания о бомбардировках президентского дворца Ла Монеда. Но от
соблазна использовать форум для демонстрации собственных возможностей не устояли
и оружейники из других стран, и теперь раз в два года на авиабазу Серильос близ
Сантьяго съезжаются мэтры авиапрома едва ли не со всего мира. Сегодня салон
FIDAE лишь по традиции именуется авиакосмическим, в действительности здесь,
как на любой крупной выставке, выставляются образцы и подписываются контракты
по всему спектру вооружений. Россия участвует в аэрошоу FIDAE пятый раз подряд.
Но, судя по всему, ее присутствие на латиноамериканском рынке устраивает далеко
не всех.
Интриги начались еще на дальних подступах к Сантьяго. Как оказалось, экспозиция
АВПК «Сухой», за перевозку которой взялась респектабельная авиакомпания
Air France, так и не долетела до места назначения — якобы затерялась по дороге.
Пропал, слава богу, не сам уникальный истребитель Су–35 (его на сей раз оставили
в Комсомольске-на Амуре, да и до Чили он как-нибудь добрался бы на своих, а
не на французских крыльях), а десятки макетов самолетов концерна, реклам ная
продукция. Короче, все то, что должно было украсить стенд авиастроительной фирмы
с мировым именем. Французская сторона никаких внятных комментариев по поводу
инцидента дать не смогла.
Эксперты пока не называют конкретную сумму упущенной выгоды. Но то, что пропавшая
экспозиция многократно увеличила бы вероятность заключения контрактов, сомнений
не вызывает ни у кого: продукция концерна «Сухой» традиционно на всех
авиасалонах пользуется популярностью, и в Чили она тоже могла бы стать беспроигрышной
козырной картой.
Может быть, все произошедшее — лишь досадный случай. Но смущает тот факт,
что именно французский Mirage 2000 конкурирует с нашими Су–35 и МиГ–29 в тендере,
объявленном Бразилией. И в то время, как стенд «Сухого» стоял полуголый
(экспонаты собирали по крупицам из запасников «Рособоронэкс-порта»),
французы выставили свой Mirage с загодя нанесенными на фюзеляж опознавательными
знаками бразильских ВВС. Будто бы тендер ими уже выигран.
Экспозиция РСК «МиГ» в Сантьяго добралась благополучно. Но для ее
нейтрализации те же французы придумали другой оригинальный ход. Производящая
«миражи» компания DASSO заранее создала виртуальный видеоролик о том,
как Mirage 2000 побеждает в воздушном бою наш
МиГ–29. В реальности сроду такого
быть не могло, но Фемида упрямо не принимает иски к такому кино. Дескать, искусство
неподсудно...
За французами и мощная поддержка США, пока безраздельно доминирующих на латиноамериканском
рынке оружия. Продав чилийцам свой F–16, американцы якобы уже обязали бразильцев
остановить свой выбор на Mirage. Даже если это всего лишь слухи, от реальности
они не так уж далеки. Пример тому —эпизод с Мексикой.
Местным силам правопорядка для охраны нефтяных месторождений очень приглянулись
наши переносные зенитные комплексы «Стрела». Но Вашингтону их выбор
не понравился, и администрация США приравняла «Стрелы», помещающиеся
в багажнике легкового автомобиля, чуть ли не к баллистическим ракетам. Судьбу
этого контракта теперь выясняют в острой полемике правительственные эксперты
России и США.
Деньги — деньги — товар
Может сложиться впечатление, что по большому счету российским производителям
оружия в Латинской Америке делать нечего, коль скоро результаты конкурентной
борьбы практически предрешены. Гендиректор «Рособоронэкспорта» Андрей
Бельянинов придерживается другой точки зрения и полагает, что российские компании,
не считаясь с расходами, должны участвовать во всех выставках вооружений мирового
класса и бороться за контракты на всех тендерах, даже если шансы на успех невелики.
При нынешнем экономическом положении России такая позиция может показаться расточительной.
Но стоит взять тайм-аут, как конкуренты тут же раструбят, что дела в российской
оборонке из рук вон плохи. А потеря репутации равносильна потере прибыли. Так
же и с участием в тендерах. Не участвуешь, значит, не борешься, значит, не в
состоянии конкурировать.
В последнее время маркетинговая политика основного российского спецэкспортера
отличается агрессивностью. «Хорошо торгует тот, кто может зимой продать
снег, а летом — дохлую обезьяну!» — заметил на этот счет начальник управления
экспортно-импортных операций и спецпрограмм Игорь Севастьянов. Впрочем, так
уж сильно изворачиваться менеджерам «Рособоронэкспорта» не приходится,
поскольку продукция отечественного ВПК совсем не похожа на прошлогодний снег.
Буквально в последний день выставки в Сантьяго публика снесла заграждения в
российском павильоне и чуть было не разобрала на сувениры радиоуправляемую модель
зенитного комплекса. А продукцию концерна «Ижмаш» — знаменитые автоматы
Калашникова — и вовсе пришлось отнимать у посетителей чуть ли не силой.
Кстати, прямо на выставке — так специально подгадали — Игорь Севастьянов поставил
подпись под контрактом с Уругваем на поставку 400 единиц транспортных средств:
«уралов», ульяновских джипов, павловских автобусов и санитарных автомобилей.
На местных дорогах они оказались выносливее «мерседесов» и «рено».
«Где много-много диких обезьян»
Есть и еще одно немаловажное соображение на тему, почему Россия интенсивно
штурмует оружейный рынок Латинской Америки. Индия и Китай практически уже под
завязку насыщены нашими танками, самолетами и кораблями, рынок Западной Европы,
не говоря уже о США, для российского оружия закрыт не только по коммерческим,
но и по политическим мотивам. Надо быть реалистами: даже если, паче чаяния,
Россия вступит в НАТО, европейские и американские военно-промышленные концерны
вряд ли потерпят у себя под боком российских конкурентов. По этим причинам российское
оружие просто обречено открыть и завоевать Латинскую Америку. Но сделать это
будет непросто. Времени упущено слишком много. Например, в предыдущее десятилетие
о существовании Латинской Америки почти забыли. С трудом вспоминали Кубу и еще,
может быть, Никарагуа. В то же время, например, Бразилия потенциально может
стать крупным импортером российского оружия и российских космических технологий.
Бразильцы уже построили свой космодром и упорно осваивают космос, но только
не с нашей помощью, а совместно с Китаем и Украиной. Хотя первой космической
державе, безусловно, есть что предложить.
Упустили в свое время мы и Чили. Причем несколько раз. Первый — когда безоговорочно
встали на сторону Сальвадора Альенде. В Сантьяго далеко не все считают Аугусто
Пиночета извергом и совсем иначе излагают события тридцатилетней давности. Один
чилийский офицер изложил мне, например, такую версию: якобы разведка чилийских
ВМС перехватила сведения о поставках оружия местным «красным бригадам»
из СССР и Кубы. Предполагая, какой кровью может завершиться вооружение всего
народа, Пиночет предложил Альенде добровольно покинуть страну и не устраивать
потрясений. Только после его отказа за дело принялись авиация и гвардия... По
крайней мере большинство чилийцев уверены, что при Пиночете им жилось лучше,
чем при Альенде и до Альенде, а несогласные с этим могут читать Ленина и Маркса
вместе с Троцким: вся эта литература свободно продается, но нарасхват не идет.
Еще один удар по нашим отношениям нанес дефолт: Чили лидировала по части инвестиций
в Россию среди латиноамериканских стран и после августа 1998 года потеряла порядка
160 миллионов долларов. Ухитрились мы подпортить отношения и с чилийскими военными.
В свое время учебный корабль чилийских ВМС «Эсмеральда», совершавший
кругосветное плавание, попросил разрешения на заход в Санкт-Петербург. Российские
власти ответили отказом. В результате чилийская военная элита закусила удила,
и на прошлом FIDAE с нашей делегацией на высшем уровне никто не разговаривал.
На этот раз недостатка в общении на высоком уровне у российских представителей
не было. В министерстве обороны и в главкоматах Чили российской делегации уделили
значительно больше времени, чем ближайшим союзникам —американцам.
Глава делегации «Рособоронэкспорта» Сергей Свечников утверждает,
что компания сегодня стремится в корне изменить идеологию торговли оружием.
Опыт показал, что продать один какой-нибудь образец очень трудно: возникают
проблемы с его обслуживанием, а потом не факт, что наш «товар» удастся
вписать в структуру вооруженных сил покупателя, в которых, как, например, в
Чили, отродясь не использовали военную технику российского производства. Другое
дело, если торговать не штучно, а оптом. Например, чилийских моряков весьма
заинтересовал арсенал нашего десантного батальона, унифицированный более чем
на 80 процентов.
Постепенно уходит из практики российских продавцов оружия и примитивный меркантилизм,
основанный на принципе «деньги —товар». Предлагаются самые разнообразные
формы расчетов, рассматриваются любые оффсетные программы. Оружие — товар дорогой,
и, чтобы его покупали, приходится помогать самому покупателю.
Но, какими бы изощренными ни были финансовые схемы, без искусства торговли
не обойтись. Так, председателю думского Комитета по обороне Андрею Николаеву
удалось сагитировать чилийских парламентариев с коммерческой перспективой полетать
на нашем вертолете Ми–17, а чилийских адмиралов почти уговорили купить несколько
российских фрегатов. Насколько известно, раньше эта идея им и в голову не приходила:
согласно национальному проекту «Трайдент» чилийские ВМС собирались
закупить 8 эсминцев в Германии. А теперь — думают...
И все-таки нам есть чему поучиться у американцев. Страна самой свободной конкуренции
выступила на FIDAE единым и нерушимым блоком, причем 80 процентов расходов на
выставку взяло на себя американское правительство. Наши же фирмы, несмотря на
конституированное лидерство «Рособоронэкспорта», при любом удобном
случае пытаются расползтись, как тараканы. Спору нет, Ми–17 Казанского вертолетного
завода парил в чилийском небе божественно, но вряд ли он стал бы звездой салона,
если бы менеджеры «Рособоронэкспорта», скрепя сердце, до поры до времени
не обращая внимания на демонстративный сепаратизм казанцев, не делали ему рекламу.
А еще нам вредят отголоски нашей закрытости. Если французы, американцы, израильтяне
выставляют на стендах все лучшее и даже то, чего в «железе» еще не
существует — например, макет американского истребителя пятого поколения, — мы
из-за нелепых ограничений демонстрируем вчерашний день. А дело всего лишь в
приложении № 1 к закону о ВТС, согласно которому даже маузер образца 1895 года
выставить на продажу невозможно, если он почему-то не попал в перечень военной
продукции, допущенной к участию в международных салонах. Уже сейчас упущенная
на архаичных бюрократических процедурах выгода исчисляется в миллионах долларов.
К слову, у американцев засекречено только 20 процентов их арсенала, поэтому
им намного проще доказывать, что их оружие самое лучшее, самое современное.
И еще один чилийский урок. На этот раз американцы продемонстрировали русским,
как надо работать с потенциальными покупателями. На обед в элитарный гольф-клуб
были приглашены только чилийские генералы и руководство российской делегации,
но нас не предупредили, что, кроме обеда, будут еще и спортивные состязания.
И пока наши при галстуках стояли в качестве свободных наблюдателей, на игровом
поле проходила демонстрация маркетинга высшего пилотажа. Команды составили так,
чтобы в каждой вместе с чилийским военачальником оказалось по два представителя
американских фирм. Нетрудно догадаться, о чем шли переговоры, пока мяч летел
от лунки к лунке. Гольф — игра для настоящих бизнесменов.
(Итоги, 16.04.02 г.)
Схема строительства кораблей, примененная при выполнении заказов для ФПС,
будет использоваться и в рамках ВТС
Схема строительства кораблей, примененная при реализации заказов для Федеральной
пограничной службы, будет использоваться и при выполнении экспортных заказов.
Как сообщил генеральный директор Концерна средне- и малотоннажного кораблестроения
Михаил Хейфиц, строительство катеров для ФПС осуществлялось «на условиях
опережающего финансирования».
«Мы нашли средства, прокредитовались в инвестиционном банке, за свой
счет построили катера и передали их пограничникам. Они, проведя опытную эксплуатацию
на Каспии, полностью расплатились с нами за эти катера, и, надеюсь, взаимовыгодное
сотрудничество будет продолжено», — сказал М. Хейфиц.
Он отметил, что пограничники указали на ряд возникших в процессе опытной эксплуатации
недостатков. «В счет собственных средств вместе с ЦКБ «Алмаз»
мы доработали проект этих кораблей. Следующие суда, строящиеся с учетом внесенных
корректив, более совершенны и эффективны», — отметил М. Хейфиц.
«Мы находим возможность совершенствовать корабли в счет собственной прибыли.
Такая же схема реальна, даже обязательна, при работе с инозаказчиками: получая
средства, передавая им лицензии, мы часть прибыли вкладываем в развитие производства,
его модернизацию и переоборудование, в научно-исследовательские и опытно-конструкторские
работы», — подчеркнул собеседник агентства. По его словам, это — «классическая
схема, по которой надо сегодня работать всем».
Многое зависит здесь от грамотной экспортной политики. «Мы ведь работаем
не только в области военно-технического сотрудничества. Практически все наши
корабли и катера могут использоваться и как военная, и как гражданская продукция,
поскольку построены по абсолютно идентичной технологии», — сказал гендиректор.
Он отметил, что концерн заинтересован в передаче имеющихся технологий для
налаживания лицензионного производства продукции в других странах. Полученные
при этом средства позволят развивать и совершенствовать перспективные технологии,
над которым сегодня работает концерн. Это самый продуктивный путь при недостаточном
бюджетном финансировании, подчеркнул М. Хейфиц.
По имеющимся данным, в 2002 году морская охрана ФПС РФ получит три корабля
и 14 катеров. Большая часть их будет построена на предприятиях Концерна средне-
и малотоннажного кораблестроения.
(Интерфакс-АВН, 19.04.02 г.)
ФГУП «Рособоронэкспорт»
Правила торговли
О том, как ведет свой оружейный бизнес Россия, рассказал гендиректор компании
«Рособоронэкспорт» Андрей Бельянинов.
— Андрей Юрьевич, в минувшем году «Рособоронэкспорт» поставил рекорд
по заключенным контрактам...
— Суть ВТС не только в том, чтобы заключать сделки. Они должны быть выгодными.
Прежде это получалось не всегда. У нас вроде бы получилось: в прошлом году мы
заработали 4,2 миллиарда долларов, причем живыми деньгами.
— Сегодня уже все понимают если Россия останется «государством-трубой»,
будущего у нее нет. А прорывными идеями у нас традиционно была богата оборонка.
— Ну хорошо, все сказали: «Даешь развитие прорывных технологий»
А дальше что? Ведь необходимо не только найти средства, но и наладить эффективную
схему финансирования. Год назад правительство предлагало ввести акцизы нa экспорт
продукции военно-технического назначения. Мы предложили другую схему: средства
на развитие новых технологий, в том числе и на разработки в интересах Минобороны,
будут поступать от экспортных заказов целевым назначением. Уже заключено несколько
крупных контрактов, часть средств от реализации которых пошла на финансирование
разработок в интересах авиации. На очереди флот.
— Существует мнение, что главный российский военный товар — не «железо»,
которым мы более или менее успешно торгуем с третьим миром, а интеллект наших
специалистов.
— Я все-таки предпочел бы торговать «железом». Считаю, что для нас
это более правильный подход. Продав какое-то конкретное изделие, мы получаем
основной заказ и несколько сопутствующих. От доходов промышленности появляется
возможность финансировать и разработку своих технологий. А вот если продавать
интеллект в чистом виде, совсем не факт, что заказ достанется именно нашей промышленности.
Делиться с нами технологиями тоже не слишком спешат.
— Американцы и в Югославии, и в Афганистане продемонстрировали эффективность
новейших видов вооружения. Мы же поставляем разработки еще советских «почтовых
ящиков». Не получится ли так, что наши партнеры по ВТС переметнутся к конкурентам?
— Проблема существует. Но мы имеем четкое представление, на какое оружие будет
спрос. Инженерная мысль в наших оборонных КБ и НИИ угасла еще не совсем. А вот
вопросов к оборонной промышленности, которую десять лет только разваливали,
много. Поэтому у «Рособоронэкспорта» в промышленности есть неприкрытый
интерес. Он сформулирован так: мы хотим быть не просто наблюдателями, а участвовать
в производстве — или в качестве акционеров, или на уровне членов советов директоров
предприятий оборонки. Более того, в перспективе мы считаем необходимым активно
участвовать в формировании политики технического перевооружения оборонной промышленности.
— На должность гендиректора «Рособоронэкспорта» всякий раз, как
только открывается вакансия, претендентов с избытком. Пожалуй, нет такой другой
компании, о кадровых перестановках в которой ходило бы столько слухов.
— Невозможно подсчитать, какие суммы мы потеряли и каких выгодных контрактов
лишились только из-за систематически возникающих слухов о возможных кадровых
переменах в руководстве компании. Но еще большего мы лишились из-за того, что
гендиректоров компании действительно меняли, как перчатки. В оружейном бизнесе,
где очень много значат традиции, такой кадровый стиль наносит большой вред.
Безотносительно моей персоны, я бы ввел следующее железное правило: даже если
гендиректор «Рособоронэкспорта» не оправдал надежд, ничего не делает,
а просто ходит на работу, все равно не снимать его с должности года два. Хотя
бы ради того, чтобы он, встречаясь с партнерами, мог произносить следующую фразу:
«А помнишь, мы в прошлый раз с тобой договорились...». Нередко именно
с таких простых слов и начинаются большие долгосрочные проекты.
(Итоги, 16.04.02 г.)
Соглашение о сотрудничестве подписали «Рособоронэкспорт» и РОСБАНК
Отношения между ведущими представителями профильных отраслей перешли на качественно
новый уровень. Основная цель соглашения — взаимовыгодное и долгосрочное сотрудничество
по целому ряду направлений. В их числе — кредитное, инвестиционное, расчетное
и финансовое обслуживание предприятий оборонной промышленности России, направленное
на их поддержку и реализацию экспортных программ в области военно-технического
сотрудничества.
Согласно достигнутым договоренностям, РОСБАНКу и «Рособоронэкспорту»
предстоит совместно заниматься проведением финансово-экономической экспертизы
инвестиционных проектов по созданию современных видов вооружения и модернизации
военной техники. Также при активном участии обеих заинтересованных сторон будут
разрабатываться соответствующие программы финансирования. Эффективность сотрудничества
должен обеспечить взаимный режим наибольшего благоприятствования, предусмотренный
соглашением.
Кроме того, есть договоренность о взаимодействии при проведении процедур банкротства
и реструктуризации задолженности финансовых учреждений и иных организаций.
(Тихоокеанская звезда (Хабаровск), 16.03.02 г.)
Участие России в тендерах на поставку и модернизацию вооружения и военной
техники
«Уралвагонзавод» модернизировал танк Т–72 для показа индийцам
Специалисты «Уралвагонзавода» завершают изготовление образца модернизированного
танка Т–72, который будет продемонстрирован индийской стороне в рамках предстоящего
тендера на модернизацию танков этого типа, состоящих на вооружении индийской
армии.
Как сообщил директор — главный конструктор Уральского конструкторского бюро
транспортного машиностроения Владимир Домнин, модернизированный танк будет продемонстрирован
индийской стороне на Международной выставке вооружения, военной техники и боеприпасов
«RUSSIAN EXPO ARMS'2002», которая пройдет в Нижнем Тагиле
9–13 июля
с.г.
В. Домнин отметил, что изготовленные ранее опытные образцы модернизированного
Т–72 успешно прошли все необходимые испытания.
«Сейчас нами изготавливается образец, который мы должны показать индийской
стороне на выставке в Нижнем Тагиле, после чего более подробно ознакомим индийских
коллег с его возможностями», — сказал В. Домнин.
Ожидается, что танковый тендер будет объявлен Индией в середине текущего года.
По словам В. Домнина, основными конкурентами России на победу в этом тендере
являются Польша, Израиль и Украина. «На мой взгляд, наиболее предпочтительные
шансы у нас, поскольку Индия имеет лицензию на производство Т–90С, и эксплуатировать
танки, похожие друг на друга, индийцам будет значительно проще», — сказал
конструктор.
«Мы однозначно решили, что после проведения комплексной модернизации
танк Т–72 должен максимально приближаться к конструкции Т–90», — подчеркнул
он.
В. Домнин отметил, что только первую партию танков необходимо будет модернизировать
с поставками имущества из России, а по мере освоения лицензионного производства
танков Т–90С Индия в последующем сможет самостоятельно проводить модернизацию
танков серии Т–72, поскольку обе машины имеют высокий уровень унификации.
«С технической точки зрения наши шансы на победу в индийском тендере
очень высокие. Что касается политико-экономических отношений, то это сфера ответственности
«Рособоронэкспорта», — подчеркнул В. Домнин.
По информации индийских источников, в национальной армии насчитывается почти
2000 танков Т–72, из которых на ходу только около 30%.
Специалисты отмечают, что комплексная программа модернизации танка Т–72, является
наиболее оптимальной и эффективной. Она впервые охватывает все направления:
огневую мощь, защищенность, маневренность и управляемость. В целом, общая эффективность
модернизированной боевой машины при малых затратах возрастает примерно на 70%.
(Интерфакс-АВН, 16.04.02 г.)
|
