НОВОСТИ ВПК И ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
Обзор по материалам СМИ № 38
(9–16 октября 2009 года)
 НА РЫНКАХ ВООРУЖЕНИЯ И ВОЕННОЙ ТЕХНИКИ
Америка
Американцы перепродают СУ-27
Американская компания Тас Air предложила частным лицам приобрести два истребителя Су-27 всего по 5 млн. долд. за штуку. Самолеты, ранее купленные на Украине, прошли там техническое обслуживание, а потом были модифицированы и модернизированы в Соединенных Штатах. Машины приобретались с целью их изучения специалистами ВВС США. Пентагон также планировал протестировать на данных истребителях радиолокационное оборудование и средства электронного подавления. Сейчас эта работа уже практически завершена и Су-27 больше не нужны. Основными зарубежными покупателями истребителей типа Су-27/Су-30 считаются Китай, Индия, Малайзия, Алжир и Венесуэла.
Независимое военное обозрение, 16.10.09 г.
Боеприпас «Лазер JDAM» заинтересовал зарубежных заказчиков
Фирма «Боинг» в рамках программы FMS (Foreign Military Sales) получила контракты от правительства США на поставку боеприпасов с точным лазерным наведением «Лазер JDAM» (Joint Direct Attack Munitions) двум зарубежным заказчикам, сообщают представители фирмы «Боинг». Контракты в сумме 98 млн. дол. на производство боеприпасов «Лазер JDAM» фирма «Боинг» получила в августе. Их поставка предположительно намечается в 2010 г. По заявлению одного из руководителей «Боинга», к варианту «Лазер JDAM» проявляют большой интерес зарубежные заказчики, поскольку он пригоден для применения и по стационарным, и по движущимся целям. Боеприпас JDAM состоит на вооружении более чем в 20 странах, и вполне возможно, что многие из них захотят принять в ближайшие годы на вооружение вариант «Лазер JDAM».
Комплект усовершенствования «блок-08» к программному обеспечению (ПО) этой системы оружия повышает эффективность «Лазер JDAM» при действиях по целям в моменты их разворота, ускорения или замедления движения. Фирма «Боинг» провела два успешных пуска боеприпаса по маневрирующим целям с использованием комплекта ПО «блок-08», развертывание которого на вооружении ожидается в 2010 г. При первом пуске в феврале «Лазер JDAM» захватил и уничтожил цель, летящую при скорости 88 км/ч, которая быстро сбросила скорость незадолго до ее перехвата. Второй пуск был проведен в августе по цели, летящей при начальной скорости 80 км/ч и затем выполнившей резкий разворот незадолго до ее перехвата.
Повышенные эксплуатационные возможности делают «Лазер JDAM» для зарубежных заказчиков еще более привлекательными. Если цель можно перехватить лазерными средствами, то «Лазер JDAM» обязательно обеспечит ее перехват, отмечает руководитель «Боинга». «Лазер JDAM» состоит из стандартного хвостового комплекта наведения JDAM и комплекта точного лазерного наведения PLGS (Precision Laser Guidance Set), который захватывает и отслеживает сигналы с цели, подсвечиваемой лазерным целеуказателем. Система оружия предназначена для точного и эффективного захвата как стационарной, так и быстролетящей цели. Хвостовой комплект наведения JDAM и комплект точного лазерного наведения PLGS можно установить без особых проблем в полевых условиях, например для переоборудования бомбы массой 226 кг в боеприпас с точным лазерным наведением или наведением по сигналам GPS.
АРМС-ТАСС, 12.10.09 г.
ВОПРОСЫ ЭКСПОРТА РОССИЙСКОГО В И ВТ
Госкорпорация «Ростехнологии»
Ростехнологии получат субсидии для уплаты процентов по кредитам на покупку ВСМПО-Ависма
Госкорпорация «Ростехнологии» получит от государства субсидии для уплаты процентов по кредитам, привлеченным на покупку акций ОАО «Корпорация ВСМПО-Ависма». Согласно распоряжению от 8 октября, текст которого размещен на сайте правительства, «Ростехнологии» в 2009 году получат субсидию «в виде имущественного взноса Российской Федерации в эту государственную корпорацию для урегулирования обязательств по уплате процентов по кредитным линиям и кредитам, привлекаемым для консолидации акций ВСМПО, в размере, предусмотренном федеральным законом (о бюджете РФ на 2009 год)». Как сообщалось, бюджет-2009 предполагал имущественный взнос в «Ростехнологии» для урегулирования обязательств по процентам по кредитам и кредитным линиям, привлеченным для покупки «ВСМПО-Ависма», в размере 2,967 млрд. рублей.
Интерфакс, 12.10.09 г.
Предприятия «Ростехнологий» наращивают объем исполнения госзаказов
Объем госзаказов предприятиям «Ростехнологий» по состоянию на сентябрь этого года вырос на 18 миллиардов рублей по сравнению с прошлогодним показателем и составил 54 миллиарда рублей, сообщил заместитель гендиректора госкорпорации Алексей Алешин. «По состоянию на сентябрь 2009 года госконтракты на исполнение госзаказа заключены со 161 организацией, входящей в «Ростехнологии», на 54 миллиарда рублей — на 18 миллиардов рублей больше, чем в прошлом году», — сказал Алешин. Вместе с тем, он констатировал, что техническое оснащение 80% предприятий, входящих в госкорпорацию, морально устарело. Кроме того, предприятия испытывают кадровые трудности — молодые специалисты не хотят на них работать. Общий объем обязательств предприятий госкорпорации на начало этого года составлял 680 миллиардов рублей, добавил Алешин. В сентябре он говорил, что из 450 предприятий, передаваемых в «Ростехнологии», около 30% находятся в состоянии, близком к банкротству, 50% — испытывают финансовые затруднения.
РИА «Новости», 14.10.09 г.
Госкорпорации займутся волокнами
Госкорпорации «Ростехнологии», «Росатом», а также холдинг «Композит» учредили компанию по производству полиакрилонитрильных и углеродных волокон — «Новые композиционные материалы». «Росатом» и «Ростехнологии» получили по 45% уставного капитала (всего 15 млн. руб.), а «Композит» — 10%. «Композита». Компания создана для формирования рынка композиционных материалов в России, которые используются в авиапромышленности, ветроэнергетике, строительстве, автосудостроении и др. При этом в дальнейшем стороны планируют привлечь к проекту госкорпорацию «Роснано» и какого-либо стратегического инвестора.
РБК daily, 12.10.09 г.
ВОЕННО–ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС: СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ
Расходы на национальную оборону в 2010 году составят более 1,25 трлн. рублей
Россия потратит на национальную оборону в 2010 году на 3% больше, чем в 2009 году, сообщил глава комитета Госдумы по обороне Виктор Заварзин: «Расходы федерального бюджета на национальную оборону в 2009 году составили 1211,9 млрд. рублей, а в 2010 году, согласно законопроекту, составят 1253,2 млрд. рублей. Таким образом, в 2010 году расходы на национальную оборону возрастут по сравнению с предыдущим 2009 годом на 3,4%».
Интерфакс-АВН, 09.10.09 г.
Госгарантии предприятиям ОПК распределены на 40 млрд. рублей, поддержка капитала — на 68 млрд. рублей
Межведомственная комиссия по поддержке предприятий оборонно-промышленного комплекса приняла решение о предоставлении госгарантий по кредитам таким предприятиям на сумму около 40 млрд. из 50 млрд. рублей, заложенных в бюджете на 2009 год на эти цели, сообщил замминистра финансов РФ Антон Силуанов, возглавляющий эту комиссию. Он напомнил, что в бюджете на поддержку ОПК в 2009 году было также заложено 70 млрд. рублей для капитализации предприятий и субсидирования процентных ставок. Приняты решения на 68 млрд. рублей, «то есть практически на все», — сказал он.
Интерфакс-АВН, 13.10.09 г.
Рост оборотов в интегрированных структурах авиастроения РФ в 2009 г. может составить 20-30%
Рост оборотов в 2009 году по интегрированным структурам российского авиастроения, в частности в корпорациях, в номинальном выражении ожидается на уровне 20-30%, сообщил глава Минпромторга России Виктор Христенко, выступая на «правительственном часе» в Госдуме. «В авиастроении в основном завершен процесс консолидации отрасли. Это позволило предприятиям и государству сосредоточиться на важнейших проектах: Sukhoi Superjet 100, МС-21, ПАК ФА (перспективный авиационный комплекс фронтовой авиации, российский истребитель пятого поколения — ред.), Су-35, МиГ-35 в самолетостроении, Ми-38 и Ка-62 — в вертолетостроении, SaM-146, ПС-90А2 и перспективный двигатель тягой 9-18 тонн (для МС-21) — в двигателестроении», — сказал Христенко. По его словам, в значительной степени этому способствовали меры господдержки на общую сумму более 80 миллиардов рублей, из которых 41 миллиард носил плановый характер и был направлен на конкретные проекты, а 39 миллиардов выделены в рамках антикризисной поддержки предприятий. «Несмотря на позитивные финансово-экономические показатели отрасли, в авиастроении остаются проблемы. Это обусловлено незавершенностью структурных преобразований и сохранением ряда «хронических болезней» отрасли. В настоящий момент идет формирование пакета мер поддержки на 2010 год. Он будет представлен на комиссии по повышению устойчивости российской экономики в ближайшее время», — отметил Христенко.
Ранее источник в Минпромторге РФ сообщал, что министерство в обозначенные сроки подготовило программу финансового оздоровления российской авиационной промышленности. По его словам, параметры программы содержат понятный набор мероприятий по финансовому оздоровлению российского авиапрома. Однако уточнять, какие меры предлагает Минпромторг, он отказался. В августе премьер-министр России Владимир Путин поручил профильным ведомствам к 1 октября текущего года разработать программу финансового оздоровления российского авиапрома. Как сообщалось, глава правительства в рамках программы по поддержке авиапрома поручил подготовить предложения по совершенствованию механизмов поддержки продаж отечественной авиатехники, в частности, по развитию лизинга на внутреннем рынке и содействию экспорта российской авиационной техники.
Глава Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК) Алексей Федоров в августе заявлял, что господдержка, которая будет оказана российскому авиастроению, может составить десятки миллиардов рублей. Говоря о ситуации в оборонно-промышленном комплексе РФ, Христенко отметил, что она остается относительно благоприятной. «По итогам года здесь ожидается рост. В значительной степени этому способствовала своевременная реализация антикризисных мер», — сказал он. Министр напомнил, что в 2009 году общий объем бюджетных средств, предназначенных для адресной господдержки организаций ОПК в рамках антикризисного пакета, составляет около 70 миллиардов рублей. «Также предусмотрено выделение госгарантий — до 100 миллиардов рублей (приняты положительные решения о предоставлении госгарантий по 14 организациям на сумму 36,642 миллиарда рублей)», — добавил он.
РИА «Новости», 14.10.09 г.
Для предупреждения банкротств стратегических предприятий РФ выделено 1,4 млрд. руб., будет ассигновано еще 2,1 млрд. руб.
Для предупреждения банкротств стратегических предприятий России выделено 1,4 млрд. руб., будет ассигновано еще 2,1 млрд. руб., сообщил первый заместитель гендиректора госкорпорации «Ростехнологии» Алексей Алешин, выступая на «Правительственном часе» в Госдуме. «На деятельности корпорации в этом году сказалась ситуация в экономике, особенно в финансово-банковском секторе, — констатировал он. — Нами разработан комплекс антикризисных мер, проведен технологический аудит». «Одной из главных проблем корпорации на данный момент является осуществление мероприятий по предупреждению банкротств, так как большинство стратегических организаций испытывают трудности в финансово-хозяйственной деятельности и около 30 проц организаций корпорации имеют признаки банкротства», — продолжил чиновник.
«В рамках работы правительственной комиссии по предупреждению банкротств корпорацией в этом году подготовлено 11 докладов по 77 организациям, — отметил А.Алешин. — По результатам рассмотрения уже выделено субсидий на сумму 1,4 млрд. рублей и принято решение о предоставлении субсидий на 2,1 млрд. рублей». А.Алешин особо отметил, что для развития промышленности РФ необходимо в кратчайшие сроки провести модернизацию всех производств. По его словам, «из оборудования, находящегося в эксплуатации, 80 проц морально устарело, до 70 проц физически изношено и требует замены». «Современному уровню соответствует не более 15-20 проц технологий, производительность труда до 15 раз уступает зарубежным показателям в высокотехнологических отраслях», — подчеркнул чиновник. «Все усугубляют еще и кадровые проблемы, средний возраст работников промышленной сферы сохраняется на уровне около 50 лет. Молодежь с трудом идет на производство», — отметил он.
Прайм-ТАСС, 14.10.09 г.
В Сухопутных войсках РФ серьезно относятся к перспективам использования нанооружия
Российским военным следует тщательно разобраться в том, какие средства вооружений и техника им необходимы, как они будут сочетаться с новой организационно-штатной структурой войск и взаимодополнять друг друга, считает начальник Главного штаба Сухопутных войск РФ — заместитель главкома Сухопутных войск генерал-лейтенант Сергей Скоков. Говоря о перспективах развития военной техники и вооружений, в частности, об использовании нанооружия, С.Скоков отметил, что «я к этому отношусь вполне серьезно, например, в связи с новой структурой вооруженных сил и с увеличением объема информации нам следует решить вопрос глубокой модернизации автоматизированных систем управления». Он сообщил, что в рамках оперативно-стратегических учений «Запад-2009» и «Ладога-2009» была смоделирована массированная атака с применением высокоточного оружия условного противника. «Однако «массированная атака» — понятие довольно условное. Например, то, что является массированным для Югославии (операция НАТО 1999 года), для России массированным не будет. Кроме того, следует заметить, что высокоточное оружие очень дорого стоит», — отметил С.Скоков.
Интерфакс-АВН, 10.10.09 г.
Правительство утвердило перечень автопроизводителей, продукцию которых ведомства могут покупать в рамках закупок автомобильной техники без проведения тендеров
Правительство утвердило перечень автопроизводителей, продукцию которых ведомства могут покупать в рамках закупок автомобильной техники без проведения тендеров. В список включены «АвтоВАЗ», «Соллерс», «Тагаз», «Камаз», ЗиЛ и входящие в группу ГАЗ производители автобусов ПАЗ и ЛиАЗ, также производители спецтехники «Уралвагонзавод» и «Брянский арсенал». В феврале правительство выделило федеральным министерствам и ведомствам 12,5 млрд. руб. на закупки автотехники, а в марте еще 20 млрд. руб. из федерального бюджета и 10 млрд. руб. из бюджетов регионов были направлены регионам. Очень хорошая новость, иронизирует сотрудник одной из автомобильных компаний: деньги по федеральной программе давно закончились, а по региональной осталось всего около 2 млрд. руб. Предложения были подготовлены еще полгода назад, но правительство их не утверждало, говорит сотрудник Минпромторга. Почему так произошло — он не знает. До сих пор ведомствам приходилось закупать технику на тендерах. И, возможно, правительство поступило очень мудро, не торопясь вводить альтернативный механизм. Производители и так обижались, что некоторые ведомства умудрялись закупать технику у заранее выбранных поставщиков. Если бы ведомства не были стеснены этими правилами приличия, обид наверняка было бы больше, а вот государственные деньги вряд ли тратились бы эффективнее.
Ведомости, 14.10.09 г.
42,5 млрд. руб. потратит РФ на госзакупки автомобилей в 2009 году
42,5 млрд. руб. потратит РФ на госзакупки автомобилей в 2009 году, говорится в материалах Минпромторга к «правительственному часу» в Госдуме. Контракты на 37,5 млрд. руб. уже заключены; в резерве правительства по этой самой объемной статье мер господдержки отрасли остается лишь 5 млрд. руб. Вторая по объему мера спасения отечественного автопрома — госгарантии — оценивается в 29,4 млрд. руб. (19,8 млрд. руб.— ГАЗ, 4,6 млрд. — КамАЗ, 5 млрд. руб.— «Соллерс»). Третье по затратности место в «рейтинге» Минпромторга занимает беспроцентная ссуда АвтоВАЗу — 25 млрд. руб.; стимулирование спроса — субсидирование лизинга и автокредитов и доставку автомобилей на Дальний Восток — обойдется еще в 5 млрд. Совокупная господдержка отрасли составит 101,9 млрд. руб.— такой ценой министерство надеется остановить падение производства на уровне 50% от объема 2008 года, сохранить 52,7 тыс. рабочих мест и произвести в 2009 году дополнительно 173,3 тыс. автомобилей. Выпуск каждого «дополнительного» автомобиля таким образом пока будет стоить бюджету 598 тыс. руб.
Коммерсантъ, 14.10.09 г.
Интервью с секретарем Совета безопасности России Н.Патрушевым
В: В мае президент утвердил Стратегию национальной безопасности до 2020 года. Что в настоящее время делается для ее реализации?
О: Напомню главный принцип, определенный Стратегией: надежное обеспечение безопасности государства возможно только через устойчивое социально-экономическое развитие страны. По замыслу, структуре и содержанию она взаимоувязана с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года. 5 октября президентом России утверждена Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, полным ходом идет работа над новыми Федеральным законом «О безопасности» и Военной доктриной. В этом году на заседаниях Совета безопасности также рассматривались основы государственной политики в области создания и применения суперкомпьютерных и грид-технологий, а также приоритетные направления в области борьбы с распространением наркотиков. В целом воплощение в жизнь Стратегии предусмотрено в рамках разрабатываемого Комплексного плана, детализирующего необходимые меры и конкретизирующего сроки их выполнения. При выработке управленческих решений нами учитываются как общемировая ситуация, так и специфика конкретных регионов нашей страны. Этому служит такой формат работы, как выездные совещания под руководством президента России. В течение последних месяцев их состоялось три: в Дагестане, на Ставрополье и в Калининградской области. В частности, летом в Махачкале обсуждались меры по устранению угроз национальной безопасности на территории Южного федерального округа. С этой же целью по поручению главы государства проводятся совещания секретаря Совета безопасности в федеральных округах. На них с участием полпредов президента и руководителей субъектов федерации рассматриваются вопросы обеспечения национальной безопасности с учетом специфики конкретных регионов, а также обсуждается план реализации Стратегии. В текущем году было проведено уже шесть таких выездов, седьмой запланирован на конец октября в СЗФО.
В: Говоря о разработке новой редакции Военной доктрины, вы сообщили, что в нее заложена возможность нанесения Россией превентивных ядерных ударов. Чем это вызвано?
О: Действующая Военная доктрина является документом переходного периода, а именно конца XX века. Результаты анализа военно-стратегической обстановки в мире и перспектив ее развития до 2020 года свидетельствуют о смещении акцентов от крупномасштабных военных конфликтов к локальным войнам и вооруженным конфликтам. Хотя не утратили своей актуальности и имевшиеся ранее военные опасности и угрозы для нашей страны. Так, не прекращается деятельность по приему новых членов в НАТО, активизируется военная деятельность блока, интенсивно проводятся учения стратегических сил США с отработкой вопросов управления применением стратегического ядерного оружия. Сохраняются такие дополнительные дестабилизирующие факторы, как тенденция распространения ядерных, химических, биологических технологий, производства оружия массового уничтожения, возрастающий уровень международного терроризма, обостряющаяся борьба за топливно-энергетические и другие сырьевые ресурсы. Не ликвидированы до конца и внутренние военные опасности, о чем свидетельствует обстановка на Северном Кавказе. Таким образом, возникли объективные условия для уточнения Военной доктрины, которая должна предполагать гибкое и своевременное реагирование на текущие и перспективные изменения военно-политической и военно-стратегической обстановки на среднесрочный период. Военные конфликты предлагается подразделять на крупномасштабную, региональную и локальную войны, а также вооруженные конфликты (как межгосударственные, так и внутренние). Определено, что Россия считает своей важнейшей задачей предотвращение и сдерживание от развязывания любых военных конфликтов. При этом сформулированы основные подходы к решению этой задачи. В то же время подчеркивается, что Россия считает правомерным применение ВС и других войск для отражения агрессии против нее или ее союзников, поддержания (восстановления) мира по решению Совета Безопасности ООН, других структур коллективной безопасности. Что касается положений о возможности применения ядерного оружия, то этот раздел Военной доктрины сформулирован в духе сохранения за Российской Федерацией статуса ядерной державы, способной осуществить ядерное сдерживание потенциальных противников от развязывания агрессии против России и ее союзников. Это является в обозримой перспективе важнейшим приоритетом нашей страны. Также скорректированы условия использования ядерного оружия при отражении агрессии с применением обычных средств поражения не только в крупномасштабной, но и в региональной и даже в локальной войне. Кроме того, предусматривается вариантность возможности применения ядерного оружия в зависимости от условий обстановки и намерении вероятного противника. В критических для национальной безопасности ситуациях не исключается нанесение в том числе упреждающего (превентивного) ядерного удара по агрессору. Помимо, скажем так, чисто военного содержания в проекте документа затронуты проблемы военно-экономического обеспечения, приоритетным направлением которого определено совершенствование оборонно-промышленного комплекса. Полнообъемное функционирование предприятий и организаций ОПК не только позволит решать оборонные задачи, но и несет серьезную социальную функцию, позволяя повышать уровень жизни населения, прежде всего в российских регионах. Проект обсуждался в ходе выездных совещаний секретаря Совета безопасности в федеральных округах. Поступали очень дельные предложения руководителей регионов, которые мы серьезно анализируем. Полагаю, что к концу года новая редакция Военной доктрины будет готова для представления президенту страны.
В: В Стратегии национальной безопасности значительное место уделено равноправному стратегическому партнерству, то есть фактически речь идет о многополярном мироустройстве. Оно действительно формируется или эта идея сродни мечте о «светлом будущем»?
О: Несовершенство существующего миропорядка отчетливо показал финансово-экономический кризис. Оно проявляется в устройстве и мировой финансовой системы, и международной торговли и в механизме ценообразования на сырье и энергоресурсы. Все системы и механизмы отрегулированы для обслуживания интересов пресловутого «золотого миллиарда». Каждая страна стоит перед выбором: принять образ жизни и нравственные ценности западной цивилизации в надежде когда-нибудь стать ее частью, пусть даже, по выражению Бжезинского, в качестве «младшего партнера», либо же сохранить свою самобытность и попытаться изменить существующий миропорядок в лучшую сторону? Мы считаем, что идея формирования полицентричной международной системы актуальна, как никогда. Как сказал президент России Дмитрий Анатольевич Медведев: «Миром нельзя управлять из одной столицы, и те, кто отказывается это понять, будут лишь создавать новые проблемы для себя и других». Однако отстаивание идеи многополярности — это не «дружба против», не конфронтация с западным миром в целом или какой-либо отдельной западной страной. Она направлена на построение лучшего, более справедливого мира. Что же о его реальности, то посмотрите, что стало центральной площадкой для выработки мировой экономической политики? «Группа двадцати», объединяющая не только промышленно развитые, но и развивающиеся страны, и государства с переходным типом экономики. Фактически этот формат постепенно заменяет «большую восьмерку», которая исторически формировалась как западный центр силы. Доллар, краеугольный камень финансовой системы однополярного мира, постепенно сдает свои позиции. Все большую популярность приобретает идея его замены в качестве мировой резервной валюты на «корзину» из нескольких валют, специальные расчетные единицы, применяемые в МВФ и т.д. Разве это не движение к многополярности в одной из важнейших сфер мироустройства — финансово-экономической? А ведь кризис — лишь одна из сторон многогранника проблем и угроз, которые предстоит решать и с которыми предстоит бороться. Причем совместно, поскольку ни одно государство, даже США, не в состоянии справиться с ними самостоятельно. Еще одним подтверждением, что процесс ухода от однополярного мироустройства запущен, является создание и развитие новых влиятельных международных организаций. В середине июня в Екатеринбурге состоялись очередной саммит ШОС и первый полноформатный саммит БРИК, уже ставших серьезными центрами притяжения формирующегося многополярного мира. В частности, последний саммит «двадцатки» в Питтсбурге именно по настоянию БРИК принял решение о более справедливом распределении квот в мировых финансовых институтах. Еще пример: страны Латинской Америки проводят прагматичную многовекторную внешнюю политику, диверсифицируют экономические связи. Мы заинтересованы в развитии многоформатного сотрудничества с этими государствами — что неоднократно обсуждали на оперативных совещаниях Совета безопасности. В частности, мы с удовлетворением приняли приглашение нашей стране участвовать в предстоящем на днях саммите АЛБА (организационное оформление так называемого «движения боливарианской инициативы», включающего в себя Боливию, Венесуэлу, Кубу, Никарагуа, Гватемалу, Эквадор и др. — «Известия»).
В: Нераспространение ядерного оружия — приоритет международной безопасности. Как в этой связи вы оцениваете ситуацию с иранской ядерной программой?
О: Тема иранской ракетно-ядерной программы чрезвычайно политизирована. На Западе все чаще звучат заявления, что «терпение международного сообщества» по вопросу о ней «на пределе». Подчеркивается, что если в ближайшие недели Иран не предпримет шагов навстречу требованиям МАГАТЭ и «шестерки», то необходимо ввести новые жесткие санкции. Причем такие настроения сохраняются и после октябрьской встречи представителей «шестерки» и Ирана в Женеве. Не хотелось бы, чтобы развитие ситуации пошло по этому пути, необходимо решать ее в конструктивном ключе. В то же время и политика Ирана зачастую носит авантюристический характер. Так, огромную ложку дегтя добавила информация о тайном строительстве нового завода по обогащению урана около города Кум, что идет вразрез с неоднократными требованиями СБ ООН к Тегерану приостановить деятельность по обогащению. Однако эту проблему не стоит усугублять. Заявленная готовность иранцев предоставить доступ в ближайшее время инспекторам МАГАТЭ на указанный объект, возможно, поможет снять имеющиеся озабоченности. Результаты встречи в Женеве дают нам возможность смотреть на ситуацию с осторожным оптимизмом. Главное, чтобы достигнутые договоренности выполнялись. Поэтому сейчас нужно не ослаблять усилий по созданию условий, которые позволили бы выйти на переговоры на основе «пакетного предложения» «шестерки» по сотрудничеству, продвижению формулы «замораживание в обмен на замораживание», которая предполагает, что Иран не начинает любые новые виды ядерной деятельности, а «шестерка» не предпринимает новых шагов на санкционном треке. Необходимо поощрять настрой Тегерана на отказ от закрытости и конфронтации в пользу транспарентности и сотрудничества с международным сообществом по ядерной программе. А также продолжать переговоры, добиваясь строгого выполнения положений ДНЯО, укрепления механизмов гарантий и проверок со стороны МАГАТЭ. Мы поддерживаем право Ирана на мирный атом, но категорически против дальнейшего расширения «ядерного клуба».
В: Не вернутся ли американцы, ссылаясь на иранский фактор, к пересмотренной недавно идее развертывания элементов третьего позиционного района ПРО в Европе?
О: В контексте обеспечения нашей национальной безопасности проблематика ПРО была и остается одной из важнейших проблем. Исходя из неразрывной связи между стратегическими наступательными и оборонительными вооружениями, мы приветствуем любые шаги, направленные на снижение ракетно-ядерной угрозы. Поэтому президент России охарактеризовал решение Барака Обамы отказаться от размещения элементов ПРО в Польше и Чехии как конструктивный шаг в правильном направлении. Однако надо учитывать, что американцы не отказались от развертывания глобальной системы ПРО. Речь идет лишь о корректировке планов, подвижке сроков ее создания с использованием новых технологических возможностей и, что весьма настораживает, с расширением круга участников. В частности, заместитель министра обороны США по международной безопасности Вершбоу выдвигает экстравагантные идеи о возможности размещения элементов ПРО на Украине и заявляет о «преждевременности эйфории Москвы». Мы ожидаем от американской стороны четкого разъяснения ее намерений в области ПРО. Это необходимо для укрепления доверия между нашими странами и принятия адекватных решений в области контроля над вооружениями и разоружения.
В: Насколько реальны прогнозы, что Израиль якобы готов применить в отношении Ирана «силовой вариант»?
О: Считаю, что политике-дипломатическое урегулирование ситуации не имеет альтернативы. Силовые действия в отношении Ирана имели бы самые негативные последствия для международной безопасности, создав и обострив уже имеющиеся проблемы политического, гуманитарного и экологического характера. Например, в Иране проживает почти в три раза больше этнических азербайджанцев, чем непосредственно в Азербайджане. В случае реализации любого силового сценария они, несомненно, направятся на его территорию — и гуманитарная катастрофа неизбежна. Возможные силовые действия против Ирана могут иметь прямо противоположный эффект. Они, безусловно, сплотят иранцев, спровоцируют недовольство в арабском мире и активизацию подконтрольных Тегерану организаций ХАМАС и «Хезболла» в Палестине. А это чревато обострением обстановки на Ближнем Востоке и в Центральной Азии в целом. Между тем она и так непростая, учитывая повышенный уровень террористической деятельности в Ираке и Афганистане.
В: Есть ли хоть какие-то положительные перспективы развития ситуации в Афганистане?
О: К сожалению, они по-прежнему мизерные. Ширятся и приобретают угрожающие масштабы диверсионно-террористические акты, боевыми действиями охвачены уже не только традиционно нестабильные юг и восток Афганистана, но и относительно спокойные ранее север и запад страны. По оценкам самих американцев, в течение последнего года талибы добились значительных успехов и в ближайшей перспективе возможна ситуация, когда «победа над террористами станет невозможной». Они делают вывод о необходимости увеличения уже имеющегося контингента еще на несколько десятков тысяч военнослужащих и проведения более масштабных операций. По нашему мнению, это лишь приведет к дальнейшему росту жертв среди мирного населения. Уже сейчас согласно международной статистике каждый третий погибший мирный житель был убит коалиционными войсками, большая часть из них — при нанесении авиаударов. На пути к стабилизации важно решить две главные проблемы. Во-первых, необходимо повышать не количество, а профессионализм и эффективность действий международных сил, решать проблемы с комплектованием и более активным вовлечением в обеспечение безопасности афганских национальных армии и полиции. Пока что усилия по их формированию лишь с трудом восполняют потери и дезертирство. Наш собственный опыт противодействия террористам на Северном Кавказе свидетельствует, что с террористами следует бороться «не числом, а умением», широко применяя оперативные методы, специальные силы и средства. Проводимые же войсковые операции должны носить точечный характер, чтобы не приводить к гибели гражданское население, что лишь способствует расширению вербовочной базы для пополнения рядов террористов. Во-вторых, важно создать необходимые социально-экономические условия. Прежде всего, дать афганцам стабильные легальные источники доходов вместо их участия в масштабном наркопроизводстве. Пока наблюдается прямо противоположная ситуация: с начала операций США и НАТО в 2001 году производство опиатов в Афганистане многократно возросло. Более 90% опиума в мире — афганского происхождения. Необходима активизация усилий по противодействию дальнейшему распространению наркоагрессии, прежде всего в рамках нашей инициативы создания вокруг Афганистана «поясов антинаркотической безопасности». Опорой этой работы является проводимая под эгидой ОДКБ международная операция «Канал» с привлечением возможностей ШОС. Дополнительный импульс в достижении стоящей цели придали решения Специальной конференции по Афганистану, состоявшейся в Москве 27 марта. В эти дни в Афганистане подводятся итоги выборов нового президента. Развитие ситуации будет зависеть от совместной поддержки всем международным сообществом усилий афганского правительства по созданию условий для строительства будущей мирной жизни.
Известия, 14.10.09 г.
В России негде строить крупнотоннажный флот, его придется заказывать за границей
В своем нынешнем виде российская судостроительная промышленность не способна выполнить программу развития морской техники до 2020 года. Для этого у нее, прежде всего, недостает мощностей. Так что суда, видимо, придется, заказывать за границей, заявил на Х Международной конференции «Перспективы развития российского гражданского судостроения» генеральный директор Центра технологии судостроения и судоремонта Владимир Горбач. Сегодня около полусотни наших верфей способны ежегодно обработать 260 тысяч тонн металла (именно так определяются мощности судостроительных предприятий). В то время как для выполнения программы необходимо более миллиона. «Это даже больше, чем делалось в советское время», — уточняет Горбач. Между тем только по программам освоения шельфа российским компаниям нужно 75 судов водоизмещением более 150 тысяч тонн. А у нас только два завода (Балтийский и Адмиралтейский) имеют стапели и доки, позволяющие осилить 70-тысячники. Остальные верфи способны производить суда водоизмещением не более 30 тысяч тонн. В связи с чем, вице-президент Объединенной судостроительной корпорации Сергей Фарафонов, сообщил, что ОСК сформировало отдельную программу на постройку 150 судов за границей.
Так что задача государством поставлена: построить за десять лет 1400 судов различных классов. А ресурсов для этого, в сущности, нет. Да, имеются около 30 проектов строительства новых верфей. Но... По словам Горбача, только два из них (в Петербурге и Приморске) проработаны настолько, что готовы к получению финансирования. А всего действительно крупных проектов — четыре. Остальные два, в Кронштадте и Большом Камне на Дальнем Востоке, пока еще не вышли за рамки деклараций о намерениях. По кронштадтскому, к примеру, Сергей Фарафонов выразил осторожную надежду, что правительство России примет решение о его строительстве до конца года. Причем, эта судоверфь рассчитана на обработку 250 тысяч тонн металла в год. Для России это немало, но по мировым меркам... В Китае есть уже верфи, мощность которых миллион тонн! В Корее — два миллиона! А если еще учесть, что производительность труда у нас в несколько раз ниже... Владимир Горбач привел пример: на производство одной тонны металлоконструкций в России необходимо 70-85 человеко/часов, в Европе — 30-35, в Японии — 21-22! У директора ФГУП «ЦНИИ им. акад. А.Н.Крылова» Валентина Пашина свой пример: трудоемкость строительства танкера водоизмещением 40-50 тысяч тонн у нас — более миллиона человеко/часов, в Европе — 600 тысяч, а в Японии — менее 400 тысяч! Цифры другие — суть та же: иностранные судостроители тратят в 2-3 раза меньше сил на выполнение той же работы.
Впрочем, одно с другим связано. На большом предприятии производительность труда будет выше. И дело тут даже не в более качественном оборудовании. Хотя и в нем тоже. Дело в объеме заказов и их стоимости. Чем больше судов (желательно, крупных серий) делает верфь, тем более высокопроизводительное оборудование можно там установить. Соответственно, и работают наши раза в два медленнее. А тут еще законодательство их проблемы словно не замечает. Валентин Пашин привел примеры: за рубежом до 30 процентов стоимости строительства судна дотируется государством, у нас — ноль зато у них налоги и пошлины составляют 12 процентов себестоимости, а в России — 25 процентов. Как результат, по признанию всех специалистов, наши суда того же типа стоят на 20-25 процентов дороже, чем заграничные. Встает вопрос: а стоит ли их в таком случае вообще заказывать? Во всем мире строительство новых судов (особенно, крупнотоннажных и идущих массовыми сериями) перетекает в Юго-Восточную Азию. На конференции были представлены данные по строительству судов в Европе. Оказывается, у наших западных соседей новых заказов почти нет! Все ушло в Корею, Китай, Японию. В Старом Свете лишь достраивают то, что успели заложить до кризиса, ремонтируют и обслуживают. А ведь страны ЮВА у них выигрывают в производительности только раза в полтора, а не в три-четыре как у нас!
Российские судостроители, конечно, выступают с рядом инициатив, впрочем, давно известных: ввести частичное субсидирование процентных ставок по кредитам, убрать таможенные пошлины на ввоз комплектующих и оборудования, не производимого в России, установить жесткие квоты для рыбопромысловых компаний... Последнее позволит четко рассчитывать окупаемость рыболовецких судов, а стало быть, будет поощрять постройку таковых. Но согласование этих предложений, вынесенных в виде законопроекта ассоциацией судостроителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области, в правительственных структурах, по словам Сергея Фарафонова, слишком затянулось. Вице-президент ОСК предложил даже ввести их не законом, а постановлением правительства. И уж тем более слабо верится в то, что будут приняты такие протекционистские меры, как предложенное в докладе Валентина Пашина введение приоритета российских предприятий в исполнении заказов на технику для освоения шельфа (тем более сами признаем: делать ее негде!). Или постепенное ограничение использования судов заграничной постройки на внутренних водных путях. Последнее, впрочем, более реально, поскольку малые и средние суда строить мы научились. Нужно только обеспечить загрузку мощностей, и тогда цена станет приемлемой.
Российская Бизнес-газета, 13.10.09 г.
ВЭБ за 9 месяцев выдал на инвестпроекты 80 млрд. руб. кредитов
Внешэкономбанк за январь-сентябрь текущего года увеличил кредитный портфель на инвестпроекты на 80 млрд. руб. — до 200 млрд. руб., сообщил зампред ВЭБа А.Балло на «правительственном часе» в Госдуме. Среди приоритетных проектов ВЭБа Балло назвал финансирование проекта судостроительного комплекса «Приморская верфь» в Ленинградской области, оцениваемого в 38 миллиардов рублей. Ранее глава ВЭБа Владимир Дмитриев сообщал, что Внешэкономбанк профинансирует 60% стоимости этого проекта. Другой приоритетный проект — выпуск новых дизельных двигателей на ярославском заводе «Автодизель». «Все права и лицензии на производство новых двигателей будут принадлежать российской стороне», — подчеркнул Балло. Накануне представитель Группы ГАЗ, в которую входит «Автодизель», сообщил о привлечении кредита Внешэкономбанка на 5,8 миллиарда рублей на строительство нового завода по выпуску дизельных двигателей в Ярославле.
РИА «Новости», 14.10.09 г.
Президент Новикомбанка И.Губин: «Частно-государственное партнерство — эффективный способ решения задач развития»
В настоящее время осуществляется комплекс мер, направленных на поддержку важнейших отраслей российской экономики. Значительная роль в реализации этих мер отведена российским банкам. О методах поддержки экономики, о том, почему именно банковская система стала одним из важнейших каналов распределения государственной помощи, «Известия» поговорили с президентом Новикомбанка И.Губиным.
В: Новикомбанк стал одним из получателей финансирования ВЭБа. На что и на каких условиях были направлены данные средства?
О: Основным направлением нашей работы является финансирование национальной промышленности, в первую очередь машиностроения и ОПК. С этой точки зрения привлеченный кредит Внешэкономбанка — не исключение. За счет этих средств нами, в частности, были выданы кредиты концерну ПВО «Алмаз-Антей», корпорации ВСМПО-АВИСМА, Центральному конструкторскому бюро автоматики, планируется выделение средств еще ряду клиентов. То есть, как и предполагалось, эти ресурсы пошли на поддержку реального сектора российской экономики.
В: Еще одна недавно введенная мера государственной поддержки промышленности — госгарантии. В чем принципиальная новизна этого механизма?
О: Во-первых, в отличие от распределения финансовых ресурсов через ряд специально отобранных банков, бенефициаром по госгарантиям, то есть кредитором, может выступать практически любой банк, вне зависимости от своего размера и статуса. Таким образом, на первое место выходит социальная и экономическая значимость проекта. Во-вторых, введение этого механизма способно принести прямую выгоду заемщикам. Госгарантия — это обеспечение первой категории качества. Поэтому в пределах ее суммы снижаются требования к банку по резервированию конкретного кредита. Это, в свою очередь, позволяет нам уменьшить его стоимость.
В: В августе Новикомбанк стал участником 9-го Международного авиационно-космического салона «МАКС-2009». С чем связан ваш интерес к авиасалону, удалось ли в рамках авиасалона добиться конкретных результатов с точки зрения развития бизнеса?
О: За время, прошедшее с момента проведения первого авиасалона, МАКС утвердился как один из важнейших форумов аэрокосмической отрасли в мире, стал событием не только национального, но и международного масштаба. Это не только шоу, позволяющее убедиться в конкурентоспособности наших предприятий. Здесь заключаются сделки, устанавливаются новые связи, и именно поэтому интерес к салону со стороны банковского бизнеса стабильно высок. В Новикомбанке мы всегда руководствовались данным принципом. Все 15 лет своей работы Новикомбанк сохранял специализацию на обслуживании и финансировании российской промышленности. Многие производители авиационной техники гражданского и военного назначения, многие другие структуры, деятельность которых связана с этими отраслями, являются нашими клиентами и партнерами. В их числе — ГК «Ростехнологии», «Рособоронэкспорт», «Оборонпром» и другие лидеры российской промышленности. Из числа конкретных проектов можно упомянуть подписанные нами в ходе авиасалона соглашения о сотрудничестве с рядом промышленных предприятий и научных организаций: корпорацией «Оборонпром», Центральным аэрогидродинамическим институтом имени профессора Н.Е.Жуковского, концерном ПВО «Алмаз-Антей», Таганрогским авиационным научно-техническим комплексом имени Г.М.Бериева и государственным научным центром «Астрофизика». Для них Новикомбанк будет предоставлять полный спектр банковских услуг, в том числе в области кредитования текущей деятельности, обеспечения выполнения государственного оборонного заказа и финансирования экспортных контрактов по линии военно-технического сотрудничества России с иностранными государствами.
В: Как вы отмечали ранее, Новикомбанк особенно активно сотрудничает с предприятиями ОПК и машиностроения, и в частности с ГК «Ростехнологии». В свете ведущихся сейчас дискуссий о роли госкорпораций в российской экономике хотелось бы узнать, как, на ваш взгляд, повлияло создание госкорпорации на ситуацию в этих отраслях промышленности?
О: ОПК, тяжелое машиностроение, наукоемкие технологии, то есть те отрасли, которые в настоящее время консолидируются государством в рамках «Ростехнологии», относятся к числу наиболее значимых для российской экономики. Вместе с тем до недавнего времени положение предприятий в этих секторах с каждым годом ухудшалось, что стало следствием постепенного разрушения наработанных еще в советские времена связей и отсутствия элементарной интеграции между предприятиями. Компании этих отраслей проводили собственную политику — как в отношении производства и сбыта продукции, так и в отношении управления финансами. Как результат — сегодня, во многом из-за последствий кризиса, эти отрасли обременены значительной кредиторской задолженностью. При этом статус многих предприятий, как градообразующих, ведет к значительным социальным обязательствам, не подразумевающим радикальных мер по реструктуризации и определяющим необходимость эволюционного оздоровления их бизнеса. С созданием ГК «Ростехнологии» начинается формирование в данных отраслях действительно эффективных производственных холдингов. Под контролем корпорации, а следовательно, государства происходит объединение промышленного потенциала, появляются возможности использования в гражданской сфере лучших военных технологий и наоборот. Более эффективно используются и финансовые ресурсы. Все это было бы невозможно без объединения производственных активов под единым управлением. Будущее у российского ОПК и машиностроения безусловно есть. Однако это не сырьевые отрасли, в которых возможно обеспечить приемлемую отдачу на вложенные средства в кратчайшие сроки. Цикл создания продукции в этих отраслях растягивается на многие годы. Именно поэтому ориентированный на решение сиюминутных задач частный капитал пока не идет в данные отрасли в значительных объемах. Государственная корпорация — это, наверное, единственная форма хозяйствования, которая на текущем этапе может обеспечить концентрацию всех ресурсов, в том числе и финансовых, на решении стратегических задач по инновационному развитию российской экономики, поддержанию конкурентоспособности российской продукции и тем самым укреплению роли России в современном мире.
Известия, 13.10.09 г.
|
