НОВОСТИ ВПК И ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
Обзор по материалам СМИ № 14
(10–15 апреля 2005 года)
 НА РЫНКАХ ВООРУЖЕНИЯ И ВОЕННОЙ ТЕХНИКИ
Названы самые дорогие военные программы мира
Газета Defense News опубликовала перечень 60-ти крупнейших (то есть, наиболее дорогих) военных программ мира. Большинство из них реализуются в США.
Первое место занял международный проект по созданию, производству и закупке истребителей F-35 (данный проект обычно называют «Совместный ударный истребитель» (Joint Strike Fighter), который совместно реализуют США, Великобритания, Канада, Дания, Италия, Нидерланды, Норвегия и Турция. Начало проекту было положено в 2001 году, его стоимость составляет $245 млрд., генеральный подрядчик — компания Lockheed Martin — должна поставить в общей сложности 3279 подобных машин.
На втором месте — программа «Боевые системы будущего» (Future Combat System), реализуемая с 2003 года Армией США. Цель гигантского проекта стоимостью $177 млрд. — соединить всех участников боевых действий в единую командную сеть, обеспечить солдат и офицеров новыми возможностями (например, беспилотными разведывательными машинами), повысить их эффективность, мобильность и прочее. Проект реализуют компании Boeing и SAIC.
На третьем месте — общеевропейский проект создания истребителя Eurofighter Typhoon. Его стоимость составляет чуть более $90 млрд. (генподрядчик — также общеевропейская компания Eurofighter). Программа была начала в 1998 году. Предполагается, что в ее рамках будут построены 620 боевых машин: 232 достанутся Великобритании, 180 — Германии, 121 — Италии, 87 — Испании.
В число крупнейших не вошла ни одна из военных программ государств бывшего СССР.
Воздушный транспорт, № 7, март, 2005 г.
Латинская Америка
Президент Венесуэлы вновь выступил в защиту решения властей приобрести российское вооружение
Президент Венесуэлы Уго Чавес вновь выступил в защиту решения властей страны о закупке вооружения в России. «Наше решение о покупке автоматов вызывает наибольшую обеспокоенность в тех странах, где имеются ядерные бомбы», с иронией отметил венесуэльский лидер. По его словам, Венесуэла не закупала автоматы уже более полувека, а решение о приобретении вооружений в России было принято в ходе «легитимных, прозрачных переговоров на правительственном уровне.
У.Чавес также подчеркнул, что, помимо 100 тыс. автоматов Калашникова АК-103 и АК-104, Каракас купит у России технологии, которые в будущем позволят производить ряд вооружений на территории Венесуэлы
Росбизнесконсалтинг, 09.04.05 г.
Европа
В Молдавии задержан предприниматель, подозреваемый в контрабанде запчастей к истребителям МиГ-29
В Молдавии по обвинению в контрабанде запчастей к истребителям МиГ-29 задержан известный предприниматель Анатолий Жосан
По данным полиции, одна из фирм, учредителем которой является бизнесмен, отправила в Румынию четыре ящика с грузом, который был оформлен как детали для станков. Однако румынские правоохранительные органы установили, что на самом деле в ящиках находились запчасти для пушек с боевых самолетов МиГ-29. Груз был возвращен, и в настоящее время идет проверка возможной связи между деятельностью Жосана и крупными хищениями при продаже вооружений бывшей Советской армии.
По подозрению в причастности к этим хищениям в марте был арестован и уже почти месяц содержится в следственном изоляторе в Кишиневе советник РАО «ЕЭС России» Валерий Пасат. Генпрокуратура Молдавии обвинила его в незаконной продаже в бытность министром обороны страны 21 самолета МиГ-29 в США.
ИТАР-ТАСС, 13.04.05 г.
Средний Восток
Официальные органы Ирана не располагают документацией о закупке ракет на Украине, заявил представитель иранского МИД
Официальные органы Ирана не располагают какой-либо документацией о закупке ракет на Украине. Об этом заявил официальный представитель МИД ИРИ Хамид Реза Асефи.
По его словам, правительственные организации подобных сделок не совершали. «Эта информация (о закупках) исходит из украинских источников, не думаю, что она верна», — указал иранский дипломат.
Его заявление стало первой реакцией иранских властей на появившиеся в начале этого года сообщения о поставках Украиной ракет Ирану.
По данным украинской прокуратуры, в 2001 году с территории страны было отправлено 12 крылатых ракет Х-55 в Иран и 6 аналогичных ракет в Китай.
ИТАР-ТАСС, 10.04.05 г.
Южная Азия
Индия приступает к постройке авианосца собственной разработки
На судостроительной верфи индийского города Кочин /штат Керала/ состоится торжественная церемония, посвященная началу строительства первого в республике отечественного авианосца водоизмещением 37 тыс. 500 тонн.
На боевом корабле разместят смешанную авиагруппу, в составе которой будут российские истребители МиГ-29К, противолодочные вертолеты Ка-31 и легкие самолеты индийской разработки. Поставка авианосца индийским ВМС намечается в 2012 году. Экипаж корабля составит 1,6 тыс. человек.
Проект авианосца длиной 252 метра разработан специалистами индийских ВМС, однако его постройка будет проходить при техническом содействии итальянской фирмы «Финкантьери», которая специализируется на
комплектовании энергетических установок. В настоящее время на вооружении индийских ВМС состоит один устаревший авианосец британского производства, который практически не эксплуатируется.
ИТАР-ТАСС, 11.04.05 г.
Компартия Индии — за прекращение военного сотрудничества с Израилем
На 18-м съезде Компартии Индии /марксистской/ принята специальная резолюция с требованием к центральному правительству прекратить военное сотрудничество с Израилем и отказаться от всех соглашений по военно-техническому сотрудничеству с этой страной. По мнению коммунистов, правящей коалиции необходимо определить — кому протягивать руку дружбы — «угнетенному палестинскому народу» или же «милитаристскому Израилю». В резолюции КПИ/м/, пользующейся большим влиянием в штате Западная Бенгалия, отмечается «расистский и колониальный характер сионизма».
Партия потребовала незамедлительного прекращения незаконной израильской оккупации палестинских территорий.
Между тем, судя по всем признакам, Индия и Израиль намерены укреплять военные связи. Так, в настоящее время обсуждается возможность закупки для сухопутных войск Индии израильского портативного лазерного целеуказателя, который сейчас проходит испытание на полигоне в пустыне западного штата Раджастхан. По официальным данным, армия хочет закупить партию из 90 таких целеуказателей стоимостью около $266 млн.
Поднимается вопрос об отложенном контракте на поставки индийской армии беспилотных самолетов «Херон». Израиль предлагает Индии переоборудовать легкие вертолеты «Читах» новой системой радиоэлектронного противодействия, дневными и ночными средствами наблюдения и гибкой системой вооружений. Все эти системы уже установлены на легком индийском вертолете «Друв».
Израиль также предложил Индии модернизировать морские патрульные самолеты Ту-142.
ИТАР-ТАСС, 11.04.05 г.
О планах закупки у Катара подержанных истребителей «Мираж-2000»
В конце марта кабинет министров Индии дал разрешение министерству обороны приступить к переговорам по приобретению у Катара 12 подержанных истребителей «Мираж-2000» французского производства.
В настоящее время на вооружении индийских ВВС имеются истребители производства французской фирмы «Дассо авиасьон», приобретенные по заказу от 1985 г. В сентябре 2000 г. Индия подписала соглашение на закупку 10 новых истребителей для замены ряда потерянных из числа 49, полученных по предыдущему заказу.
Истребители, которые предполагается приобрести у Катара, сохранили свой ресурс на 80-87%.
По заявлению министра обороны Индии Пранаба Мукерджи, получено разрешение на закупку 11 самолетов производства «Дорнье» стоимостью $157 млн., а также на оснащение истребителей «Си Харриер» новыми ракетными системами производства израильской фирмы.
ИТАР-ТАСС, 11.04.05 г.
Восточная Азия
Южная Корея рассматривает вопрос о приобретении тысячи бомб с системой высокоточного наведения на цель
Южная Корея рассматривает вопрос о приобретении тысячи бомб, оснащенных системой высокоточного наведения на цель /JDAM/, заявил представитель министерства национальной обороны РК. По его словам, они необходимы в качестве противовеса дальнобойной артиллерии Северной Кореи, расположенной около демилитаризованной зоны, разделяющей корейские государства.
Он сообщил, что оборонное ведомство предложило включить пункт о приобретении боеприпасов класса «воздух-земля» с JDAM в пятилетнюю программу развития вооруженных сил РК, к реализации которой правительство приступит в 2006 году. Это обусловлено тем, что, в соответствии с соглашением между Вашингтоном и Сеулом, отныне Южная Корея будет сама отвечать за нейтрализацию артиллерии КНДР. Ранее эта обязанность возлагалась на размещенную здесь 2-ю американскую пехотную дивизию, которая в течение нескольких лет будет передислоцирована к югу от Сеула. В настоящее время план о приобретении боеприпасов с JDAM находится на рассмотрении Совета национальной безопасности РК.
ИТАР-ТАСС, 11.04.05 г.
ВОПРОСЫ ЭКСПОРТА РОССИЙСКОГО В И ВТ
ФГУП «Рособоронэкспорт»
ФГУП «Рособоронэкспорт» располагает банком данных по 800 общегражданским инновационным проектам
ФГУП «Рособоронэкспорт» располагает банком данных, который включает свыше 800 общегражданских инновационных проектов, представленных более чем 200 предприятиями оборонно-промышленного комплекса (ОПК). Такие данные привел представитель департамента региональных и оффсетных программ «Рособоронэкспорта» Игорь Гришняев, выступая на презентации компании на форуме «Технобиржа», проходящего в рамках работы открытой экспозиции «Россия — страна-партнер Германии» на Ганноверской промышленной ярмарке в Германии.
Как сообщили в «Рособоронэкспорте», эти инновационные проекты «относятся к сфере высоких технологий и являются результатом процесса конверсии». «Часть инновационных проектов, не имея аналогов, уникальны и относятся к прорывным технологиям», сказано в пресс-релизе.
Некоторые из новейших инновационных разработок российского ОПК, активно продвигаемых «Рособоронэкспортом» на мировые рынки, представлены в виде натурных образцов на промышленной ярмарке в Ганновере, сказано в сообщении.
Представитель «Рособоронэкспорта» подчеркнул, что представленные на презентации проекты созданы, как правило, при выполнении государственных программ и характеризуются оригинальностью идей, технического воплощения, высокой степенью завершенности. Часть из этих проектов в 2001-2004 годах представлялась на международных выставках и ярмарках в Юго-Восточной Азии, Ближнем Востоке и Латинской Америки. Они вызвали большой интерес у представителей стран этих регионов, и в настоящее время проводится совместная работа по их реализации.
В этой связи в «Рособоронэкспорте» выражают уверенность в том, что участие предприятия в Ганноверской ярмарке будет способствовать продвижению создаваемой на предприятиях российского ОПК наукоемкой продукции гражданского назначения на международные рынки.
Интерфакс, 14.04.05 г.
ВОЕННО–ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС: СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ
В России разрабатывают общую концепцию сделок по продаже предприятий со значительной военно-промышленной составляющей
В России разрабатывают общую концепцию сделок по продаже предприятий со значительной военно-промышленной составляющей, заявил глава Минпромэнерго РФ Виктор Христенко. «Мы изучаем мировой опыт и вырабатываем общую концепцию по проектам продажи предприятий типа «Силовые машины», — заявил Христенко на Ганноверской промышленной ярмарке «Ганновер-2005».
Концерн «Сименс» для России — «давний традиционный проверенный партнер», и проект «Силовые машины» никак «не отразится на роли и авторитете этой компании», отметил Христенко.
РИА «Новости», 10.04.05 г.
С. Степашин проведет в Екатеринбурге совещание по вопросам реализации оборонного заказа и развития ВТС
Председатель Счетной палаты РФ Сергей Степашин в начале следующей недели проведет в Екатеринбурге совещание по вопросам реализации оборонного заказа и развития военно-технического сотрудничества. Совещание состоится в рамках поездки С.Степашина в Екатеринбург и Свердловскую область 18-19 апреля.
В работе совещания примут участие руководители предприятий оборонно-промышленного комплекса, аудитор Счетной палаты Михаил Бесхмельницын, другие официальные лица.
В рамках поездки Степашин посетит ряд предприятий оборонно-промышленного комплекса Уральского региона. Кроме того, намечена встреча главы Счетной палаты с губернатором Свердловской области Эдуардом Росселем.
РИА «Новости», 15.04.05 г.
Россия в 2004 г. затратила на закупку за рубежом оборудования для техперевооружения предприятий в 20 раз меньше Китая — эксперт
Россия в 2004 году потратила на закупку за рубежом оборудования для техперевооружения предприятий в 20 раз меньше, чем Китай, сообщил вице-президент Союза предприятий оборонных отраслей промышленности Борис Фроленко.
«Китай в прошлом году потратил на закупку за рубежом оборудования $5 млрд. 780 млн., Германия — $1,8 млрд., Япония — $0,5 млрд., а Россия — всего $289 млн. В том числе предприятия оборонно-промышленного комплекса (ОПК) Свердловской области потратили на закупку оборудования за рубежом $70 млн., причем $56 млн. из этой суммы приходится на Уралвагонзавод», — сказал он.
Б.Фроленко отметил, что если Россия будет идти такими темпами техперевооружения, то «для выхода на уровень западных предприятий потребуется несколько сотен лет».
Вице-президент союза добавил, что для того, чтобы ускорить процесс технического перевооружения предприятий ОПК, необходима государственная поддержка, в том числе в сфере налогообложения.
Кроме того, по его словам, предприятиями ОПК Свердловской области ведется активная работа по привлечению иностранных инвестиций, «другого пути нет».
Как сообщил заместитель гендиректора по ракетно-космической технике ФГУП «НПО «Автоматики» (Екатеринбург) Лев Бельский, необходимо также решать проблему по авансированию оборонных предприятий для изготовления опытных образцов техники.
Он отметил, что такое авансирование предполагает закон о государственном оборонном заказе, «но с начала года наше предприятие не получило ни копейки аванса на финансирование испытаний разработчиков».
Б.Фроленко подтвердил, что аналогичная ситуация по неполучению авансов по исполнению госзаказа складывается и на других предприятиях ОПК Свердловской области.
В Свердловской области работает 54 оборонных предприятия.
Интерфакс, 12.04.05 г.
ФАП рассматривает возможность организации центра боеприпасной отрасли
Федеральное агентство по промышленности (ФАП) рассматривает возможность организации центра боеприпасной отрасли, сообщил начальник управления промышленности боеприпасов и спецхимии Игорь Авсеенко.
На ФГУП «Завод им. Я.М.Свердлова» (Дзержинск) 14-15 апреля проходит научно-практическая конференция «Отраслевой научный потенциал — в производстве» с участием руководителей ФАП, руководства Нижегородской области и г. Дзержинск, а также руководителей крупнейших промышленных предприятий.
По словам И.Авсеенко, в качестве одного из вариантов места расположения подобного центра может рассматриваться дзержинская площадка, в
частности, завод имени Свердлова. «Потенциал завода огромен и в плане военной техники и гражданских производств. Но это не значит, что центр однозначно будет здесь», — отметил И.Авсеенко.
Как отметил заместитель министра промышленности Нижегородской области Владимир Тихонов, есть законодательная база для поддержки подобного центра на уровне правительства региона.
Как сообщил на пресс-конференции заместитель руководителя ФАП Игорь Горевацкий, агентство придает большое значение интеграции научных и производственных подразделений. «Я рассчитываю, что конференция позволит принять конкретные меры и предложения по развитию отрасли и видов вооружения, которые она производит», — сказал И.Горевацкий И.Авсеенко продолжил, что в настоящее время предприятия сами вынуждены финансировать новые разработки за счет собственных средств.
«Мы собрались, чтобы частично снять эту нагрузку с предприятий», — отметил он. В частности, обсуждаются проблемы необходимости организации серийного производства при небольшом оборонном заказе, в каком виде будет существовать данная отрасль в будущем. Он отметил, что необходима концентрация производства на меньшем количестве предприятий, интеграция предприятий с учетом госпрограммы развития государственных учреждений обороной отрасли.
Он отметил, что пока не определена форма собственности данного центра, возможно, что это будет открытое акционерное общество с сохранением доли государства или казенное предприятие.
И.Авсеенко подчеркнул, что вопрос о создании казенных предприятий находится в стадии рассмотрения. Ранее планировалось создать в России 23 казенных предприятия, в настоящее время рассматривается вопрос отдельно по каждому предприятию и, скорее всего, их число будет уменьшено. «Все будет зависеть от того, как будет утверждена концепция развития отрасли, которая в течение 2005 года рассматривается межведомственными комиссиями, и будет утверждаться правительством РФ», — добавил он.
Интерфакс, 15.04.05 г.
Государственный контроль над авиапромом должен быть сохранен
Решение президента РФ о реформировании авиационной промышленности прервало затянувшуюся паузу в формировании нового облика ОПК. 30 марта на заседании Комиссии по военно-промышленным вопросам была рассмотрена концепция создания Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК), формируемой на условиях частно-государственного партнерства.
Представленный в правительство РФ пакет документов отправлен на доработку — запуск механизмов формирования ОАК в их нынешнем виде несет риски утраты государством реальных рычагов воздействия на процессы, протекающие в отрасли, имеющей стратегическое значение в плане обеспечения национальной безопасности. Хорошо известно, что интересы государства и бизнеса не всегда и не во всем совпадают.
Обосновывая необходимость создания ОАК, разработчики концепции часто ссылаются на европейский опыт интеграции аэрокосмической промышленности в рамках корпорации EADS, однако упускают из виду тот существенный факт, что созданию корпорации (1999 г.) предшествовал 8-летний подготовительный цикл, в процессе которого был проведен целый комплекс мероприятий, включавший:
- создание нормативно-правовой базы интеграции и функционирования европейских оборонных объединений;
- формирование эффективной системы государственного управления деятельностью оборонного сектора EADS в лице национальных министерств обороны, Западноевропейской группы по вооружениям и европейской Организации по совместному приобретению вооружений;
- завершение локальных процессов реструктуризации аэрокосмической промышленности (акционирование и приватизация госпредприятий, создание финансово устойчивых национальных компаний);
- формирование долгосрочного государственного оборонного заказа в рамках программ приобретения истребителей «Еврофайтер-2000» (620 ед. на сумму около $45 млрд.), военно-транспортных самолетов А-400М (180 ед. — около $15 млрд.) и боевых вертолетов HAP/HAC/UHT «Тигр» (184 ед. — $2,5 млрд.), рассчитанного на период до 2015-2020 гг.;
- государственную финансовую поддержку программы разработки гражданского самолета повышенной пассажировместимости А-380 на условиях рискоразделяющего партнерства (в объеме $3,7 млрд.).
Анализ рисков
В целом, вариант консолидации предприятий авиационной промышленности России путем создания Объединенной авиастроительной корпорации в виде холдинговой структуры на условиях частно-государственного партнерства имеет очевидные преимущества. Однако механизмы реформирования отрасли требуют существенной доработки.
Как представляется, риски, связанные с созданием ОАК, недооценены разработчиками концепции. Прежде всего, это:
- несовершенство нормативно-правовой базы функционирования интегрированных структур в ОПК (до сих пор нет даже закона о холдингах);
- отсутствие надежных механизмов государственного регулирования в области налогообложения, землепользования, таможенного регулирования, банкротства, государственной поддержки стратегически важных предприятий, решения социальных вопросов, а также программно-целевого управления программами вооружения в рамках государственного оборонного заказа;
- существенная недооценка передаваемых в ОАК государственных активов (как минимум на порядок), что в любой момент может поставить под сомнение легитимность прав собственности новых владельцев, как это уже было с залоговыми аукционами середины 1990-х гг.;
- ослабление возможностей государства по реализации военно-технической политики в области военной авиации и мобилизационной подготовке промышленности;
- возможная переориентация части финансовых потоков, включая средства, получаемые от экспорта боевых самолетов, с оборонных на коммерческие проекты в области гражданской авиации и высокоприбыльные проекты, не связанные с профильной деятельностью корпорации;
- рост стоимости и снижение качества закупаемой Минобороны России авиационной техники, как прямое следствие монополизма;
- фактическое отсутствие конкурентной среды в самолетостроении, как основы технического прогресса;
- рост социально-политической напряженности в регионах, связанный с ожидаемым снижением загрузки и возможным банкротством градообразующих предприятий;
- фактическое «замораживание» ситуации, сложившейся в отечественном авиастроении, как минимум на 1,5-2 года (период консолидации активов в рамках ОАК), прежде всего в плане привлечения необходимых для развития отрасли инвестиционных ресурсов.
На протяжении последних лет основным способом решения системных проблем отрасли является вовлечение бизнеса в организацию и финансирование разработки и производства авиационной техники. Однако у данного подхода есть целый ряд принципиальных ограничений, прежде всего, это:
- отсутствие у национального бизнеса достаточных для развития капиталоемкой отрасли финансовых ресурсов, потребность в которых исчисляется десятками миллиардов долларов;
- неспособность частного банковского сектора осуществлять долгосрочное кредитование НИОКР и подготовки серийного производства высокотехнологичной продукции на приемлемых для промышленности условиях;
- неразвитость отечественного фондового рынка, ориентированного в основном на обслуживание топливно-энергетического комплекса;
- риски, связанные с большими сроками реализации и, главное, окупаемости крупномасштабных проектов в области авиационной техники (до 10 лет) при очевидно меньшей рентабельности вложений по сравнению с топливно-энергетическим комплексом и другими отраслями экономики;
- отсутствие механизмов включения в хозяйственный оборот разработанных за счет государственного бюджета результатов интеллектуальной деятельности по продукции военного и двойного назначения на десятки миллиардов долларов.
Механическое разнесение предприятий финансово-устойчивых компаний по так называемым бизнес-единицам (дивизионам) «Боевая авиация» и «Гражданская авиация» способно привести к срыву планов диверсификации производства и дестабилизации их финансово-экономического положения. Фактический приход к управлению отраслью частного бизнеса таит опасность ликвидации отдельных научных школ и закрытия нерентабельных производств, в частности, по самолетам стратегической авиации, потребность в которых возникнет не ранее чем через 10-15 лет. А это — вопросы поддержания оборонного потенциала государства и обеспечения социально-политической стабильности в обществе.
Риск обострения недобросовестной конкуренции связан с возможностью снятия ограничений на участие иностранного капитала в активах отечественного авиастроения. Опасность такого развития ситуации имеется и на более развитых рынках, в связи с чем ограничения на продажу активов стратегических компаний имеются во всех развитых странах. В Италии, например, перед началом приватизации был принят закон «О недобросовестных инвесторах», в соответствии с которым ограниченные пакеты акций оборонных предприятий могут продаваться только стратегическим партнерам. В Великобритании в руки одного акционера не может быть передано более 10% акций оборонной компании.
Большие риски связаны с неопределенностью правового положения создающихся интегрированных структур в ОПК — нет закона, регламентирующего обязанности и ответственность руководителей и собственников перед государством, предприятиями и работниками.
Особо опасны в долгосрочной перспективе принижение роли внутреннего рынка авиационной техники (в пользу внешнего), практический отказ от начала работ по созданию семейства российских средне- и дальнемагистральных авиалайнеров нового поколения, а также фактический выбор в качестве основных стратегических партнеров имеющих сложившиеся рынки своей продукции корпораций «Боинг» и «Эрбас индастри», а не правительств стран СНГ, Китая, Индии, Ирана и других традиционных партнеров России, заинтересованных в получении российских технологий и создании конкурентоспособного продукта. Преимущественная ориентация на внешний рынок, характерная для последнего десятилетия, не может обеспечить вывод отрасли из кризисного состояния в силу все большей ориентации рынка на новый продукт, который закупается, как правило, при наличии положительного опыта эксплуатации в ВВС и авиационных компаниях стран-производителей.
Отказ от разработки семейства перспективных магистральных авиалайнеров в рамках международного сотрудничества с традиционными партнерами России (с использованием современных западных технологий) чреват окончательной утратой не только внешнего и внутреннего рынков этих самолетов — по сути, самого емкого сегмента рынка авиационной техники. Пока Россия будет «осваивать современную культуру, технологии проектирования и производства, а также систему управления современными самолетостроительными проектами», западные конкуренты окончательно займут наши рынки.
В целом, концепция развития авиационной отрасли не дает ответа на принципиальные вопросы: каков вклад отрасли в развитие российской экономики и решение социально-экономических проблем России; в какой мере удастся решить проблемы качественного перевооружения авиации Вооруженных Сил России и других силовых структур, а также переоснащения гражданского флота России на новую авиационную технику; каков финансовый вклад бизнеса в развитие отрасли?
Минимизация рисков
Минимизация существующих рисков обеспечивается оперативной разработкой федеральных законов «Об интегрированных структурах в оборонно-промышленном комплексе» и «О государственной поддержке ОПК», уточнением законодательной базы функционирования ОПК и выполнения государственного оборонного заказа (требуется существенная корректировка федеральных законов «О государственном оборонном заказе», «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с зарубежными странами», Налогового кодекса Российской Федерации и др.), а, возможно, и созданием дееспособного Российского авиационного агентства, с которым многие специалисты связывают надежды на лучшее будущее авиапрома.
По авторитетному мнению бывшего вице-премьера Ильи Клебанова, большой ошибкой, допущенной во время приватизации оборонных предприятий, стало отсутствие решений по оценке создававшейся на государственные средства и принадлежащей государству интеллектуальной собственности. Для гарантированного соблюдения интересов государства в области боевой авиации при включении в состав ОАК необходимо обеспечить надежный государственный контроль над компаниями «Туполев» (стратегическая авиация) и «Сухой» (фронтовая авиация). Оценка и передача в уставный капитал компаний, принадлежащих государству результатов интеллектуальной деятельности по продукции военного назначения (Ту-22, Ту-95, Ту-160, Су-24, Су-27, Су-30) и двойного использования, обеспечит долю государства в акционерном капитале «Туполева» и «Сухого» не менее 95%.
Выстраивание и вхождение в ОАК компаний «Туполев» и «Сухой» возможны по схеме «Дассо Авиасьон» в EADS: Минобороны Франции напрямую работает с военным отделением компании «Дассо Авиасьон» через объединенные команды программ «Мираж-2000» и «Рафаль»; бюджетные средства поступают напрямую к производителю, благодаря чему исключается их нецелевое использование.
«Дассо Авиасьон», формально входящая в дивизион военной авиации EADS, — юридически самостоятельная, жестко интегрированная, диверсифицированная компания, обеспечивающая полный цикл разработки, производства и сервисного обслуживания боевых и гражданских самолетов близкой размерности.
Не вызывает сомнения тот факт, что реструктуризация отрасли не самоцель, а лишь одно из средств преодоления системного кризиса в авиационной промышленности. Основные цели реформ: качественное обновление кадрового, научно-технического, производственного и технологического потенциалов отрасли, перевооружение авиации Вооруженных Сил Российской Федерации и обновление самолетного парка авиационных компаний России и стран СНГ, а также полномасштабное возвращение России на мировой рынок авиационной техники.
В целом, разработка и реализация промышленной и структурной политики — задача правительства Российской Федерации. В условиях системного кризиса в авиационной промышленности никто, кроме государства, не в состоянии обеспечить предельную концентрацию политической воли и финансовых ресурсов на решении сложнейших задач структурной перестройки. Только государство в состоянии обеспечить полноценное финансирование приоритетных проектов в области высоких технологий, способных дать отдачу в средне- и даже долгосрочной перспективе (в том числе и за счет привлечения частного капитала). При существующих рисках ни крупный национальный, ни западный бизнес не будут инвестировать средства в структурные преобразования российской авиационной промышленности.
Задачи, поставленные президентом РФ по развитию авиационной отрасли, должны быть решены безусловно и качественно. Основным стимулом интеграционных процессов должны стать масштабные программы создания новой авиационной техники. Крупные проекты разработки военных и гражданских самолетов новых поколений и программы серийного производства современной авиатехники по сути — стержень интеграции. Без решения этих принципиальных вопросов всерьез говорить о реформировании отрасли не приходится. Риски, связанные с формированием Объединенной авиастроительной корпорации, необходимо свести к минимуму.
Военно-промышленный курьер, 06-12.04.05 г.
ОАО «Камов»
Завершились переговоры компании «Камов-Холдинг» с делегацией Rolls-Royce
Компания «Камов-Холдинг» провела переговоры с компанией Rolls-Royce Corporation по текущим и перспективным вопросам сотрудничества, сообщил гендиректор «Камов-Холдинг» Валерий Лукин. «Обсуждалась поставка авиадвигателей Rolls-Royce для серийного производства легких многоцелевых вертолетов Ка-226, а также сотрудничество в перспективных разработках фирмы «Камов», — сообщил В.Лукин.
Кроме того, по его словам, обсуждалась возможная помощь компании Rolls-Royce по вертолету Ка-226 на рынке США, включая сертификацию Ка-226 по американским нормам летной годности.
«Сотрудничество фирмы Камов и Rolls-Royce продолжается более пяти лет. Результатом его стал вертолет Ка-226. Этот вертолет оснащен двумя авиадвигателями Rolls-Royce модели 250», — сказал В.Лукин.
Он сообщил, что участвовавшие в переговорах директор по стратегическому планированию Rolls-Royce Джеймс Пэйтон и директор по контрактам Грегори Янг посетили Оренбургское производственное объединение «Стрела», где развернуто серийное производство вертолетов Ка-226.
«На представителей Rolls-Royce произвели большое впечатление производственные мощности, задействованные в производстве Ка-226 в Оренбурге, и высокая квалификация персонала предприятия», — сообщил В.Лукина.
По его словам, Rolls-Royce хотела бы участвовать во всех перспективных программах фирмы «Камов». «Сегодня можно говорить о возможности участия компании Rolls-Royce в работах, например, по вертолетам Ка-115, Ка-60, Ка-62», — сказал В.Лукин. Он уточнил, что импортными двигателями могут быть оснащены транспортно-десантные вертолеты Ка-60 при их поставке на экспорт. Вертолеты, поступающие на вооружение российской армии, согласно законодательству, должны оснащаться отечественными двигателями.
Интерфакс, 15.04.05 г.
|
