НОВОСТИ ВПК И ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

Обзор по материалам СМИ № 45
(6–12 ноября 2004 года)

• На рынках вооружения и военной техники
• Вопросы экспорта российского ВиВТ
• Военно-промышленный комплекс: состояние и перспективы
• Разработка, модернизация и испытания вооружений и военной техники
• Военно-техническое сотрудничество
• Выставки и презентации

ВОПРОСЫ ЭКСПОРТА РОССИЙСКОГО В И ВТ

«Зубр» за «Зубр»

Пожалуй, не было выставки вооружений, где не возникали бы проблемы с интеллектуальной собственностью. Проще говоря, наши прежние братья по оружию продолжают вопреки международным нормам выпускать российское оружие и предлагают его на международном рынке. Наша газета уже писала об этом (см. «Время новостей» за 8 октября 2004 года), но тема эта практически неисчерпаема. Очередная история касается десантного корабля на воздушной подушке «Зубр», который на «Дефендори Интернэшнл-2004» был представлен сразу на двух экспозициях — российской и украинской. О том, почему так вышло, «Времени новостей» рассказали представители обеих делегаций.

Анатолий Майборода, начальник отдела государственной компании «Укрспецэкспорт»:

— Разработан «Зубр» был конструкторским бюро «Алмаз» в Санкт-Петербурге. Естественно, что право интеллектуальной собственности принадлежит этой уважаемой организации. Мы же производим корабль согласно двухсторонней договоренности об использовании интеллектуальной собственности бывшего Советского Союза. Договоренность позволяет использовать идею и техническую документацию. Пушки на «Зубре» Туламашзавода, главные двигатели и генераторы, в том числе и на российских кораблях, украинского производства. Поэтому нельзя сказать, что корабль полностью российский или полностью украинский. Тем более что часть его оборудования поставлена из других республик бывшего СССР.

Один «Зубр» мы греческим ВМС поставили, он носит имя «Итака», сдача второго застопорилась. Греки говорят о трещинах в алюминиевых сплавах, коих в конструкции корабля множество. На судне три мощнейших пропеллера, нагнетатели, работающие на винтовом принципе. Вибрации ощутимые, отсюда и трещины. Но они никак не влияют на эксплуатационные характеристики корабля. Это подтвердили и на «Алмазе», и в НИИ им. Крылова, которых «Укрспецэкспорт» привлекал в качестве экспертов.

Обвинения украинской стороны в демпинге не имеют под собой почвы. Переговоры о ценах изначально велись в тесном сотрудничестве с «Росвооружением», с которым у «Укрспецэкспорта» были товарищеские, даже дружеские отношения. Все усилия по продаже кораблей в Грецию обе организации координировали, было полное взаимопонимание. Уровень цен был если не идентичный, то очень близкий. Сейчас былого тесного контакта нет.

Леонид Грабовец, генеральный директор российской судостроительной фирмы «Алмаз»:

— Мы уже поставили Греции два «Зубра», у них уже закончились гарантийные сроки, за это время значительных проблем не было. В ноябре должны поставить третий корабль, который по просьбе греческой стороны существенно модернизирован. У украинцев второй корабль греки забраковали. Проблемы не украинской стороны, просто греки потребовали то, что сделать невозможно ни в России, ни на Украине, — нечто сверхъестественное по стрельбе и скорости. Претензии по поводу трещин — выдумка греков. И у России есть проблемы с третьим «Зубром». Греки выдвинули требования, которых нет в контракте. Тут больше политики, нежели технической стороны дела.

Почему греки закупали «Зубры» в двух местах? Потому что украинцы продавали дешевле. Покупатели использовали соперничество братьев-славян и сбивали цену».

О перспективах урегулирования больной темы интеллектуальной собственности «Времени новостей» рассказывает начальник управления Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами генерал-майор Вячеслав Дзиркалн:

— Наши партнеры понимают свою неправоту, но игнорируют попытки вывести их на серьезные переговоры. Уходят, понимая, что их позиции шаткие. Однако с венграми мы все же вышли на заключение межправительственного соглашения, которое урегулирует наконец лицензионные отношения. Предварительные переговоры проведены с поляками и болгарами, есть подвижки в отношениях с чехами. Нами все это делается для того, чтобы не было двойственности: либо мы говорим о российском оружии, либо об узаконенном лицензионном производстве российского оружия в этих странах и соответствующем роялти. Процент будет определяться в каждом конкретном случае.

Позицию ОАО «Концерн «Ижмаш», выпускающего автоматы Калашникова, на их нелицензионный выпуск изложили официальные представители предприятия:

— АК выпускают 35 зарубежных фирм. Доля рынка настоящих автоматов весьма мала. Нелицензионные производители демпингуют. Правда, и качество подделок соответствует их цене. Концерн «Ижмаш» в последние годы получил более 50 патентных грамот и сертификатов на стрелковое оружие, ведется работа по патентованию технических решений, которые используются в автоматах Калашникова современной конструкции. На изобретение «Автоматическое оружие «Автомат Калашникова» получен евразийский патент, а также национальные патенты около десятка стран. Восстанавливаются договорные отношения, при которых производство нашего оружия будет вестись по российским лицензиям. Действия пиратов наносят истинным владельцам серьезный ущерб, подсчитать который, однако, практически невозможно: коммерческая информация о международной торговле оружием носит закрытый характер.

Время новостей, 11.11.04 г.

Военно-морские смотрины 2004 года

Решение задачи технического обновления Вооруженных сил потребует серьезных финансовых вложений. Российские страховщики готовы обеспечить финансовую защиту отечественных предприятий оборонно-промышленного комплекса.

Салон в Ле Бурже показал способность российской «оборонки» достойно конкурировать с именитыми партнерами, но... Международный салон EURONAVAL по праву считается крупнейшим среди мировых смотров военно-морской техники и вооружений. Нынче в нем приняли участие свыше 300 компаний из 25 стран мира. Среди российских участников салона был и «Русский Страховой Центр». С председателем правления этой известной страховой компании Дмитрием Извековым и его заместителем Вячеславом Шабалиным встретился наш корреспондент.

— Дмитрий Александрович, у страховщиков свой, специфический взгляд на любую продукцию — вы прежде всего определяете ее ценность. Если судить с таких позиций, насколько внушительно выглядел российский стенд?

Дмитрий Извеков: Компания Рособоронэкспорт — единый государственный посредник в сфере военно-технического сотрудничества с иностранными государствами сумела собрать весьма представительную экспозицию российской «оборонки». На салоне 15 наших предприятий продемонстрировали более 100 новейших разработок военно-морской техники и продукции гражданского назначения. Были представлены различные корабельные системы противолодочного, противокорабельного, зенитно-ракетного и артиллерийского вооружений. Все они имеют прекрасные характеристики — высокую огневую мощь, боевую живучесть и надежность. Экспозиция также охватывала торпедное оружие, палубные вертолеты, корабельные системы обнаружения надводных, подводных и воздушных целей, средства боевого управления, береговые ракетные и артиллерийские комплексы.

Отличительная особенность экспозиции — она была сформирована с учетом наиболее перспективных направлений морской составляющей военно-технического сотрудничества России с зарубежными странами. В рамках салона были продемонстрированы не только готовые решения, но и возможности отечественного военного кораблестроения, а также двойные технологии, используемые и в гражданском судостроении. Все это, без сомнения, ставит российскую экспозицию в ряд успешных участников выставки. Нужно отметить и такую черту. Россия уже в четвертый раз принимает участие в морском салоне.

В этом году он приобрел особое значение для отечественных предприятий ОПК, работающих в сфере военно-технического сотрудничества: доля военно-морской техники в общем объеме российского военного экспорта впервые вышла на первое место среди других видов вооружений.

— Смысл любой выставки — не просто показать свой товар, но и убедить потенциальных покупателей в том, что за представленными образцами стоит солидная система военно-технического сотрудничества, отвечающая высоким требованиям современной экспортной политики. Нам удалось это сделать?

— Такая система создана. Неустойчивость и эффективность надежно обеспечивает механизм государственного регулирования. Административная реформа глубоко затронула всю структуру управления работой организаций и ведомств, связанных с научно-техническим и военно-техническим сотрудничеством с иностранными государствами. Очевидно, что с усилением президентской вертикали управления Министерство обороны России, Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству и Рособоронэкспорт смогли не только сохранить старые, но и намного эффективнее продолжить активно завоевывать новые секторы мирового рынка вооружения. Руководство Рособоронэкспорта создало слаженный механизм демонстрации и продаж российской военной техники на внешние рынки. Хорошо известно, что за последнее время заметно выросли поступления средств в государственный бюджет, а рост наших поставок усиливает военно-политическое влияние России на международной арене. Значительную роль в развитии ВТС играет позитивная внешнеполитическая линия президента России Владимира Путина, направленная на активное лоббирование интересов российского ОПК за рубежом. Ведь военно-техническое сотрудничество оказывает существенное содействие государству в строительстве Вооруженных сил, обеспечивающих обороноспособность страны и защиту национальной безопасности, поэтому и является одним из наиболее приоритетных государственных интересов России.

В таких условиях ведущей задачей Рособоронэкспорта при осуществлении военно-технического сотрудничества становится представление на мировом рынке национальных интересов государства и экономических интересов оборонно-промышленного комплекса России.

Российские предприятия регулярно получают от Рособоронэкспорта самую свежую информацию о тенденциях мирового оружейного рынка и зарубежном опыте в области разработки и производства военной техники; Постоянно идет совершенствование форм и схем взаимодействия организаций, производящих на экспорт конкурентоспособную продукцию, и единого государственного посредника в сфере ВТС в области торговли и модернизации экспортируемой техники.

— Что говорят аналитики о тенденциях перемен на мировом рынке военно-морской техники и отвечает ли им российское кораблестроение?

— Итоги салона EURONAVAL-2004 показывают, что иностранные государства со средним уровнем экономического развития в ближайшее десятилетие будут заинтересованы в относительно недорогих и достаточно неприхотливых в эксплуатации кораблей класса корвет и фрегат. Это в первую очередь определено тем кругом задач, которые стоят перед национальными военно-морскими силами и районами несения боевой службы. Подобные многоцелевые корабли с хорошим вооружением, способные решать самый широкий круг патрульно-боевых задач и в то же время достаточно недорогие по сравнению с кораблями более высокого класса, являются наиболее привлекательными для многих стран. Также в целом сохранится устойчивый спрос на подводные лодки, патрульные и десантные катера, суда вспомогательного флота.

Если судить по представленным нашими предприятиями образцам техники и вооружений, экспорт российской продукции военного назначения в целом отражает потребности мирового рынка. Наибольшей востребованностью у иностранных заказчиков пользуются неатомные подводные лодки, эсминцы, быстроходные ракетные и патрульные катера. Высокое качество экспортируемого российского вооружения не только способствует поддержанию его высокого авторитета, но и позволяет успешно конкурировать из-за наиболее оптимального соотношения боевой эффективности и цены.

— Ведущие мировые морские державы сохраняют высокий уровень кораблестроения. Вопрос к вам, Вячеслав Александрович: на ваш взгляд, российская «оборонка» может достойно конкурировать с ними на рынке военно-морской техники?

Вячеслав Шабалин: Россия сумела в тяжелых экономических условиях сохранить высокий уровень научно-технического потенциала и способна производить абсолютно всю номенклатуру военно-морской техники. Наличие множества оригинальных разработок и технологий военного судостроения, а также использование уникального опыта эксплуатации военно-морской техники российским ВМФ в различных районах Мирового океана позволяют продукции отечественных судостроительных предприятий не только не уступать по своим тактико-техническим и боевым характеристикам лучшим мировым аналогам, но и превосходить их по целому ряду показателей.

Российское военное кораблестроение, как и весь отечественный оборонно-промышленный комплекс в целом, находится в центре внимания высшего руководства страны. Указами президента РФ были утверждены «Основы политики Российской Федерации в области военно-морской деятельности на период до 2010 года» и «Морская доктрина Российской Федерации на период до 2020 года». В 2001 году была создана и успешно выстраивает работу Морская коллегия под руководством председателя правительства РФ.

Российская судостроительная отрасль — один из крупнейших машиностроительных комплексов страны. В ее составе находятся 170 предприятий по специализациям судостроение и судоремонт, судовое машиностроение и электротехника, морское приборостроение. Предприятия и организации отрасли расположены во всех административных округах Российской Федерации. Ведущие предприятия судостроительной отрасли способны строить суда и корабли всех типов. Военное кораблестроение России сегодня — это строительство подводных лодок нового поколения с ядерными и дизель-электрическими энергетическими установками, современные сторожевые корабли дальней и ближней морской зоны (фрегаты, корветы), модернизированные эскадренные миноносцы и крупнейшие в мире десантные корабли на воздушной подушке. В отрасли проводятся работы по модернизации техники для иностранных заказчиков. Российские предприятия ОПК учитывают мировые тенденции в развитии военно-морской техники и находятся на переднем крае научно-технического прогресса.

— Ваша страховая компания выступает полноправным участником военно-технического сотрудничества с зарубежными партнерами. Имеются ли какие-либо особенности страхового сопровождения военно-морской техники в сравнении с другими видами вооружений?

— Общеизвестно, что корабль — это сплав высоких технологий и уникальных материалов. В ходе проектирования и строительства подводных и надводных военных кораблей новых поколений возникает множество интересных конструкторских, инженерных и технологических решений. В результате их соединения готовый корабль представляет собой вооруженные силы «в миниатюре» с собственными разнообразными системами вооружения, связи, навигации, управления и нередко даже со своей авиацией.

Создание современных кораблей требует четкой и слаженной кооперации всех участников процесса его постройки и последующей эксплуатации. От этого во многом будет зависеть бесперебойная работа каждого узла и агрегата на корабле, его живучесть в целом. Кроме того, значительное усложнение корабельных систем увеличивает опасность возникновения различных нештатных ситуаций не только в ходе эксплуатации морской техники, но и при ее испытаниях.

Таким образом, в результате влияния всевозможных факторов на корабле сосредоточивается большой набор технических рисков. Эффективная общепризнанная защита от них — страхование. Немаловажным является и следующий аспект: Рособоронэкспорт, отечественные производственные объединения заключают с зарубежными компаниями контракты, стоимость которых составляет десятки и сотни миллионов долларов. Все сделки с иностранными партнерами содержат жесткие санкции на случай невыполнения или ненадлежащего выполнения договорных обязательств. Риски наступления таких событий также могут быть застрахованы. Для многих сегодня стало очевидным, что страхование всего жизненного цикла кораблей, начиная с этапа производства и заканчивая их эксплуатацией, является эффективной защитой от различных непредвиденных событий, гарантией финансовой безопасности предприятий-экспортеров и производителей военно-морской техники.

— В мире существует практика страхования этапов создания, продажи и транспортировки техники, поставляемой по линии военно-технического сотрудничества. Как «Русский Страховой Центр» участвует в этом процессе?

— Мы давно работаем совместно с Рособоронэкспортом по важной проблеме оценки и управления рисками по контрактам в сфере ВТС. Вместе со специалистами Рособоронэкспорта наши сотрудники создают программы минимизации таких рисков. Налажено постоянное взаимодействие по этим важнейшим вопросам со специалистами министерства обороны и Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству. Крупные внешнеэкономические сделки, осуществляющиеся в рамках ВТС, подвергаются анализу специалистами в области управления рисками, чтобы добиться максимального их снижения.

Задачей страховой компании является не только закрепление, но и расширение практического применения комплексных программ по оценке и управлению рисками, в которых заложен международный опыт иностранных страховых компаний. Активно участвуя в предконтрактных переговорах по ВТС в составе российских делегаций, обеспечивая экспертную оценку и управление рисками, «Русский Страховой Центр» поддерживает отечественных производителей оружия на внешних рынках и способствует повышению надежности выполнения ими внешнеторговых обязательств.

— Вы могли бы рассказать о каких-либо конкретных проектах «Русского Страхового Центра», реализуемых в рамках военно-технического сотрудничества?

— Морское страхование является важным направлением деятельности РСЦ. Почти за пятнадцать лет работы на рынке в условиях жесткой конкуренции нами накоплен богатый практический опыт по оказанию услуг в страховании морских рисков при эксплуатации, ремонте, постройке различных по типу и назначению судов, а также урегулированию убытков. Крупнейшими партнерами РСЦ по проектам ВТС являются ФГУПы «Адмиралтейские верфи», МП «Звездочка», «Хабаровский судостроительный завод» и другие. Только за последние несколько лет нами выданы полисы со страховыми суммами, превышающими сотни миллионов долларов США.

«Русский Страховой Центр» подготовил комплексную программу управления рисками в ходе ремонта и модернизации на «Севмашпредприятии» переданного Индии тяжелого авианесущего крейсера «Адмирал Горшков». Наша компания, к примеру, осуществляла страхование буксировки подводной лодки из порта Мурманск в порт Гамбург, перегона научно-исследовательского судна из Балтийского моря в порт Петропавловск-Камчатский.

Кроме того, у нас существуют давние и очень хорошие отношения с рядом российских предприятий авиастроительной отрасли. Мы подписали генеральные соглашения о сотрудничестве с ФГУП «Российская самолетостроительная корпорация «МиГ» и ОАО «ОКБ им. А.С. Яковлева» и уже давно осуществляем страховую поддержку целого ряда их проектов. В частности, «Русский Страховой Центр» участвует в работе по продвижению крупного российско-итальянского проекта создания учебно-боевого самолета Як-130, обеспечивая страховое покрытие по его сертификационным полетам, а также планирует осуществлять страхование оснащения авианосца «Адмирал Горшков» корабельной группой многоцелевых истребителей МиГ-29К.

Совместно с ОАО «АХК Сухой» мы неоднократно принимали участие в страховании поставок российских истребителей Су-30 на зарубежные рынки, а также подготовили программу страхового сопровождения различных этапов реализации проекта по линии ВТС на поставку в Малайзию 18 истребителей Су-ЗОМКМ. Давние отношения связывают нас с ОАО «Ил»: мы осуществляли страховую поддержку испытательных полетов Ил-38, модернизированного для индийских ВВС.

— Дмитрий Александрович, а как развиваются ваши отношения с другими предприятиями российского оборонно-промышленного комплекса?

Дмитрий Извеков: «Русский Страховой Центр» развивает и поддерживает рабочие отношения с более чем 600 предприятиями ОПК России и со всеми спецэкспортерами. У нас подписаны генеральные соглашения о сотрудничестве с ОАО «Концерн ПВО «Алмаз-Антей», Заводом им. В.А. Дегтярева, Ковровским механическим заводом, ГУП ФНПЦ «Прибор», ФГУП «Ижевский механический завод», ВНИИ «Сигнал» и многими другими. Причем по целому ряду соглашений мы обеспечиваем не только комплексную страховую защиту имущественных интересов предприятий, но и осуществляем страховую поддержку различных программ предприятий, в том числе и по линии военно-технического сотрудничества.

— Каким вы видите будущее российского кораблестроения и как российские страховые компании смогут участвовать в его развитии?

— Салон EURONAVAL-2004 показал, что Россия рассматривается мировым сообществом в качестве серьезного партнера на рынке военно-морских вооружений. Гарантированная надежность и простота в обслуживании российской техники при высоких боевых и тактике-технических характеристиках подтверждают ее конкурентоспособность. Однако салон также поставил и множество вопросов. Для того чтобы сохранять и поддерживать сбалансированные политические, экономические и военные интересы Российской Федерации в различных районах Мирового океана, необходимо количественное и качественное присутствие там российской военно-морской техники. Современное военно-морское вооружение требует вложения больших средств в постройку и эксплуатацию кораблей различных типов. В связи с этим возникает вопрос определения концепции дальнейшего развития российского Военно-морского флота. В настоящих экономических условиях России, видимо, пока не под силу в короткое время создать и на должном уровне поддерживать боеспособность нового океанского авианосного флота с соответствующими кораблями обеспечения.

В свою очередь флот, составленный из недорогих, пусть даже самых современных малых кораблей типа фрегат и корвет и предназначенный для выполнения задач в ближней приморской и морской зоне, в непосредственной близости от государственной границы, не сможет обеспечить стратегическое военно-морское присутствие России в ключевых точках планеты.

В мире сейчас развивается кооперация между разными странами в целях снижения расходов на качественное обновление военно-морских сил. Так, Франция и Италия совместно строят авианосец, который также вместе планируют использовать для реализации целей, поставленных военно-политическими ведомствами своих государств. Возможна ли подобная кооперация России с соседями — странами СНГ в рамках договора о коллективной безопасности? Или с отдельными государствами Евросоюза? Мы сотрудничаем с Францией по целому ряду перспективных научно-технических направлений, но, несмотря на то, что Россия и Франция имеют богатые исторические традиции в области кораблестроения, как отметил на прошедшем салоне советник президента России Александр Бурутин, потенциал сотрудничества двух стран в этой области пока нереализован. Возможна ли выборочная кооперация, касающаяся отдельных типов кораблей или корабельных систем? Не исключено, впрочем, что мы сами будем стараться изыскивать средства для самостоятельного обновления флота.

Так что вопросов возникло множество. От их правильного и своевременного решения зависит не только будущее российского Военно-морского флота, но и прямая способность России отразить возможную военную, террористическую и иную агрессию на море.

Очевидно, что России необходимо оценить мировые тенденции развития кораблестроения и выбрать правильные направления в строительстве военно-морской техники, а также принять долгосрочную Государственную программу вооружений. Эта программа должна гарантировать количественное и качественное техническое перевооружение российского флота, быть четкой, ясной и обязательной для всех ее участников. Решение задачи технического перевооружения флота потребует привлечения мощных государственных финансовых ресурсов, которым необходимо обеспечить достаточную защиту, исключив любые риски, препятствующие исполнению государственного оборонного заказа.

Совместная работа над созданием специальных программ по оценке и управлению минимизацией рисков нами уже ведется. Мы плотно общаемся по всем этим вопросам с рядом НИИ Минобороны, управлением вооружения ВС РФ. Отрадно, что в военном ведомстве есть понимание необходимости страхования гособоронзаказа от различного рода рисков. В перспективе — разработка законодательной базы. А ее реализацией и обеспечением финансовой безопасности российских предприятий оборонно-промышленного комплекса, ставшей уже фактически обязательным аспектом развития кораблестроения России, займутся российские страховые компании.

Российская газета, 12.11.04 г.

Долетались

Любим мы себя, что там говорить — любим. И ведь понимаем, что поводов для национальной гордости не очень много. Зарплаты по цивилизованным меркам смехотворные, продолжительность жизни ни к черту, подлая Португалия, которую мы почти всерьез надумали догнать, опять куда-то в светлое будущее убежала... Но, согласитесь, именно когда гордиться почти нечем, каждый повод на вес золота.

Что же нас традиционно радует? Понятное дело — знаменитые российские самолеты, обожаемые наши «Сухие» и МиГи. Помните, не так давно мы писали о том, как индусы на наших истребителях надрали зад американцам. Сыграли роль и человеческий фактор, и совершенство русских истребителей.

Но вот совсем иная новость из Индии. Эта страна решила воздержаться от очередного транша за истребители МиГ-29К. В воспитательных целях: мы вроде как не соблюдаем график работ. История мутная, ситуацией уже воспользовались оппоненты корпорации «Рособоронэкспорт», поэтому в детали вдаваться не стоит. Разберутся. Скажу лишь, что этим палубным МиГом мы имеем основания гордиться как никаким другим. Он в ближнем бою способен завалить любой истребитель противника, поднявшийся с палубы авианосца. Но вся проблема в том, что отечественный флот не в состоянии оплатить ни одного палубного МиГа. Перспективы единственного российского авианосца весьма туманны. Некоторые адмиралы уже вслух говорят о том, что он нам не по карману.

Кто, кроме индусов, еще может купить палубные МиГи? А никто: американцы и англичане самодостаточны. У остальных стран авианесущие корабли «не той системы», чтобы принять на борт 17-тонные российские истребители. Индусы без нас в принципе обойдутся. А вот нам без их заказов, боюсь, кирдык. Разорвут контракт — и закончится биография палубного МиГа.

Беда, как известно, не приходит одна. Вот еще новость: китайцы отказались от лицензионного производства российского Су-27, нагловато объявив этот истребитель «несколько устаревшим». Собрав 95 истребителей из 200 запланированных, китайская сторона обратилась к ОКБ «Сухой» с просьбой о прекращении поставки сборочных комплектов. Хотят что-то покруче. Вообще-то, «что-то покруче» у нас есть. Но пока предлагать это большому соседу боязно. Кто знает, что у них на уме. Словом, кругом засада.

И чем прикажете повышать национальную самооценку? Как там, в старой песне: «Еще мы делаем ракеты и перекрыли Енисей». Неактуально. Да, вот еще: «А также в области балета мы впереди планеты всей». Ну балет, так балет. Да, кстати, можем смело гордиться нашими девушками теннисистками.

Трибуна, 12.11.04 г.

ВОЕННО–ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС: СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ

Головная боль Минобороны — будущие войны

Среди многих аспектов оценки мирового военного баланса эксперты Лондонского международного института стратегических исследований не обошли стороной и военный бюджет России на 2004 год. В своем ежегодном труде «Военный баланс 2004-2005» они отметили, что масштабы реальных военных расходов РФ трудно поддаются оценке. Основная часть бюджета МО, как всегда, закрыта. Анализировать реальные военные расходы РФ совсем не просто еще и потому, что в официально объявляемые объемы ассигнований военному ведомству, которые в обобщенном виде исчисляются в процентах от валового национального продукта (ВНП), не включаются некоторые расходы, имеющие отношение к национальной безопасности.

Прошедшие десять лет усилия МО по совершенствованию структуры ВС были направлены в основном на сокращение численности войск. На совещании высшего командного состава, состоявшемся в ноябре прошлого года, министр обороны Сергеи Иванов заявил, что основная часть мероприятий по «комплексу структурных изменений завершена». Состав ВС России сократился с 4,8 млн. человек до 1,2 миллиона. Хотя, как считают эксперты, вполне вероятно, что в недалеком будущем армия может быть сокращена еще на 400 тысяч человек. Министр также заявил, что теперь внимание МО должно быть переключено на «боевую подготовку и повышение боеготовности войск», что включает переоснащение войск современными образцами вооружений и военной техникой (ВВТ).

Планы перевооружения видов ВС новыми системами и средствами вооруженной борьбы сформулированы в программе разработок и закупок ВВТ на период 2002-2012 гг. Основной упор в этой программе сделан на военные исследования и разработки. На эти цели до 2006 года предполагается выделять основную часть ассигнований. После этого большая часть средств будет выделяться на закупки новых образцов вооружений и военной техники (ВВТ).

Как положительный фактор финансирования военного строительства в РФ эксперты отметили последовательный рост ассигнований на государственный заказ МО. Эти средства выделяются на закупки ВВТ, на исследования и разработки, а также на ремонт и модернизацию систем вооружений и военной техники. Однако специалисты Международного института стратегических исследований обратили внимание на тот факт, что продолжающийся ежегодный рост военных расходов России вовсе не свидетельствует о большой вероятности успешной реализации государственной программы разработок и закупок вооружений в 2002-2012 гг. Высказывают они сомнение в соблюдении сроков, установленных этой программой. Эксперты из Лондона отмечают, что серьезные опасения по этому поводу существуют и в России. Эти утверждения подкрепляются ссылкой на заявление председателя комитета Государственной Думы по обороне Виктора Заварзина. В одном из своих выступлений глава комитета предупредил, что если ассигнования на закупки ВВТ в ближайшем будущем не будут увеличены с 61 млрд. рублей, как это имеет место в настоящее время, до минимально необходимой суммы в 250 млрд., то все сроки разработок и закупок вооружений будут сорваны.

В отчете Счетной палаты РФ, которая проводила ревизию оборонных расходов, указывается, что МО ежегодно теряет миллиарды рублей, поскольку реальные темпы роста цен на ВВТ существенно превосходят прогнозные оценки военных и суммы, обозначенные в контрактах. Успешной реализации программ разработок и закупок ВВТ препятствует отсутствие «единой системы управления разработками, производством, эксплуатацией, модернизацией и утилизацией ВВТ». В 2004 году была предпринята попытка исправить сложившееся положение вещей. В начале апреля этого года Указом президента РФ Владимира Путина в рамках МО была создана Федеральная служба по оборонному заказу. Она наделена полномочиями по размещению заказов военного ведомства на предприятиях оборонно-промышленного комплекса на конкурсной основе. Специалисты МО планируют за счет такого подхода к формированию оборонного заказа сократить свои расходы на приобретение ВВТ на 15%.

В 2004-м МО было выделено 411 млрд. рублей, что составляет 2,69% ВНП России. В 2003 году на оборону было выделено 2,59% ВНП. В рамках федерального бюджета расходы МО возросли с 14,69 до 15,47%. Бюджет был пропорционально увеличен по основной части статей. При этом дополнительные ассигнования были выделены на повышение денежного довольствия военнослужащих и его индексирования, на исследования и разработки, а также на закупки ВВТ. Однако объемы ассигнований на пенсионное обеспечение и проведение военной реформы, которые выделяются вне бюджета МО, в 2004 году были сокращены.

Основные показатели бюджета МО в 2003-2004 финансовых годах показаны в таблице 1. Расходы МО в 2004 финансовом году на закупки боевой техники и вооружений в обеспечение ведения боевых действий видами ВС и родами войск показаны в таблице 2.

Анализируя проект военного бюджета России на 2005 финансовый год, лондонские эксперты пришли к выводу, что ассигнования МО возрастут еще на 28% и составят около 528 млрд. рублей, то есть увеличатся почти на 4 млрд. долларов. При этом Россия постарается сохранить свое положение в качестве одного из лидеров мирового рынка вооружений и попытается увеличить доходы от экспорта ВВТ до 5-6 млрд. долларов.

Независимое военное обозрение, 12.11.04 г.

Край оружейников

Республика Удмуртия обладает высоким научно-техническим и производственным потенциалом. Достаточно сказать, что она занимает третье место в России по объему выпускаемой продукции оборонного назначения и первое — по удельному весу оборонных производств в общем промышленном объеме республики. Не случайно беседа нашего корреспондента с президентом Удмуртии Александром Волковым началась с вопроса о том, как удалось сохранить жизнеспособность региональной промышленности, в том числе и «оборонки», в непростых экономических условиях?

— Нам удалось обеспечить функциональное единство и взаимосвязь инвестиционной, инновационной, промышленной и экономической политики. Инновационная политика остается одним из главных инструментов, определяющих дальнейшее развитие не только оборонной промышленности, но и всей экономики Удмуртии. В феврале 2003 года по распоряжению республиканского правительства мы создали межведомственный совет по приоритетам развития промышленности, выделили группу наиболее инновационно-перспективных отраслей промышленности. Это прежде всего предприятия, которые оказывают значительное влияние на социально-экономическое развитие Удмуртии: автомобиле- и приборостроение, оборонные производства и нефтедобыча, машиностроение и черная металлургия. На их продукцию всегда стабильный спрос, причем он ориентирован на экспортные поставки, а также на государственные заказы. Эти отрасли характеризуются высоким научно-техническим и экспортным потенциалом.

— Недавно вы посетили выставку вооружений «Дефендори-2004» в Греции. С чем был связан этот визит?

— В Афинах под эгидой «Рособоронэкспорта» отечественную продукцию военного и двойного назначения представили более 20 предприятий российского ОПК, в том числе и ведущие предприятия удмуртской «оборонки» «Ижевский электромеханический завод «Купол» и «Концерн «Ижмаш».

На выставке с успехом прошла презентация модернизированного зенитного ракетного комплекса «Оса-АКМ» (в которой принял личное участие президент Удмуртии. — Прим. ред.), а Греция — это та страна, с которой у нас был самый большой последний контракт. Мне необходимо было на месте разобраться в ситуации, почувствовать все ее нюансы. Тем более что в форуме приняли участие руководители «Рособоронэкспорта», Министерства обороны РФ, Федеральной службы по ВТС. Мы, что называется, сверили часы по многим вопросам, продуктивно поработали. Я убедился, что у руководства этих государственных структур есть понимание наших проблем и стремление найти положительное решение.

О положении дел на «Куполе» хочется сказать особо. От этого предприятия во многом зависит развитие региональной экономики, однако отсутствие госзаказа привело к ухудшению экономической ситуации на заводе, сокращению рабочих мест. Обращения в Правительство РФ пока больших подвижек не дают. Без контрактов предприятие окажется в еще более сложном положении. Но есть и хорошие вести: в самый канун открытия выставки Президент РФ подписал распоряжение о поставке «Рособоронэкспортом» в Ливию автоматов Калашникова. Для завода «Ижмаш» это хороший знак.

— Как складываются отношения между республиканскими органами власти и предприятиями ОПК?

— Удмуртия и раньше была территорией номер один по удельному весу «оборонки» в общем объеме промышленной продукции, и сегодня лидерства не уступаем. А это от 15 до 20 процентов объема промышленного производства.

Прекрасно помню, как в середине 90-х объемы промышленного производства на оборонных предприятиях упали на две трети по отношению к прошлым годам. Это было беспрецедентное падение! Государственный заказ просто перестал существовать, его не было. Заводы оказались в тяжелейшем положении.

Руководство республики не оставило предприятия один на один с их проблемами, на них была проведена конверсия. К сожалению, этого нельзя было сделать на «Куполе», т.к. он на 100 процентов был ориентирован на производство продукции военного назначения. Однако на других предприятиях, включая Боткинский машиностроительный завод, ижевские радио- и механический заводы и другие, удалось освоить выпуск достаточно большого количества гражданской продукции. Это стало своеобразной палочкой-выручалочкой при отсутствии госзаказа или плохих расчетах по нему. Сегодня наши предприятия на подъеме. За последние годы они динамично увеличивают объемы производства продукции, используя высокие технологии.

И я, и премьер, и правительство республики продолжаем оставаться в тесном контакте с руководством предприятий, оказывая им посильную помощь. Мы прекрасно понимаем, что социальное благополучие жителей республики напрямую зависит от темпов экономического развития, от промышленности. Она была, есть и будет локомотивом движения вперед и основой нашего благополучия.

Мы сохранили в структуре правительства министерство промышленности. Если в середине 90-х годов нас спасал нефтяной комплекс, то сегодня налоговые отчисления от него в большей степени идут в федеральный бюджет. Значит, нам необходимо все больше и больше делать акцент на промышленности, чтобы формировать бюджет для развития региона. Этим мы и занимаемся.

— Выше вы высказали свою обеспокоенность состоянием госзаказа. Конкретизируйте, пожалуйста, свою мысль.

— Той боли, которую пережили в кризисные 90-е, слава богу, уже нет. Тем не менее расчеты по госзаказу находятся в плавающем процессе: то рассчитаются, то опять долги копятся. Да и сам объем ГОЗ предприятия не удовлетворяет. Хотя в этом отношении прибавил оптимизма недавний визит в Удмуртию министра обороны России Сергея Иванова. Познакомившись с продукцией предприятий республиканского ОПК, он заявил, что слухи о бедственном состоянии оборонно-промышленного комплекса России, мягко говоря, сильно преувеличены. Главным же итогом этого визита для Удмуртии стало заверение министра обороны в том, что в 2005 году финансовый объем государственного оборонного заказа, направляемый на предприятия ОПК Удмуртии, возрастет более чем на один миллиард рублей.

Мы надеемся, что та политика, которую сегодня проводит наш президент в части усиления армии и обороноспособности страны, позволит в еще большей степени увеличить госзаказ.

Потенциал у предприятий республики очень большой. Например, продукция Ижевского электромеханического завода «Купол» — ЗРК «Тор-М1». Эти комплексы получили признание на мировом рынке вооружений, считаются непревзойденными в своем классе, а вот для российских Вооруженных Сил на протяжении нескольких лет на него не было госзаказа. После визита министра обороны в Удмуртию ситуация должна улучшится.

Оборонщики Удмуртии рассчитывают на увеличение ГОЗ, но при этом не сидят сложа руки. Мы, например, продолжаем работать по расширению доли гражданской продукции в автомобилестроении, по выпуску мотоциклов. Если за годы кризиса автопроизводство у нас упало со 180 тысяч до 8 тысяч автомобилей, то теперь отрасль вновь поднимается, и в этом году планируем достичь 100-тысячного рубежа.

— От региональных проблем давайте перейдем к общероссийским...

— Нас не может не волновать то, как решается вопрос торговли продукцией военного назначения. Не все здесь обстоит гладко. Не совсем верно, когда некоторые КБ имеют право заниматься реализацией продукции. Это приводит к нежелательной конкуренции российских компаний друг с другом на мировом рынке вооружений. Проигрывает здесь в первую очередь государство.

На мой взгляд, в государстве должна быть четкая и, что важнее всего, динамичная система, занимающаяся реализацией военной продукции на внешнем рынке. Контрактами и поставками ВВТ должно заниматься только государство в лице ФГУП «Рособоронэкспорт», а никакие не КБ или отдельные предприятия. При этом процедура подписания распорядительных документов на экспорт для субъектов ВТС должна быть максимально упрощена. Чем быстрее мы избавимся от неразберихи, неорганизованности и излишней забюрократизированности в этом деле, тем больше прибыли будем получать. Ведь от искусственного затягивания экспортных поставок больше всего теряют конкретные производители.

Простой пример. Инозаказчик готов приобрести небольшую партию автоматов Калашникова или снайперских винтовок. Казалось бы, чего сложного в течение недели подписать документ на поставку каких-то ста единиц СВД в другую страну? Но не тут-то было. На все согласительные процедуры уходит как минимум полгода — до того сложный и долгосрочный по времени процесс оформления документов. А инозаказчик ждать не будет, к тому же и конкуренты не дремлют.

— Проблема проблем — интеллектуальная собственность. Те же поляки предлагают свою программу модернизации российского ЗРК «Оса-АКМ», а автомат Калашникова и вовсе тиражируют сразу несколько стран, не платя за это ни копейки российской казне. Можно ли положить конец этому беспределу?

— Мы многое упустили за годы «безвременья», в том числе и этот важный вопрос. Не думаю, что те же поляки сделают продукцию лучше, чем наш «Купол» или, скажем, Ижмаш. И даже не это важно. «Модернизаторы со стороны» не смогут обеспечить полную безопасность при эксплуатации комплекса. Это прерогатива только разработчика и производителя. Об этом должны задумываться в первую очередь те, кому «задешево» предлагают псевдомодернизированную технику. Это относится и к оружию с брендом Калашникова. В настоящее время на мировом рынке стрелкового оружия работают до 35 зарубежных фирм, предлагающих третьим странам подобное оружие. Это автоматы и ручные пулеметы системы Калашникова, а также их модификации или оружие со значительными заимствованиями деталей и узлов из конструкции АК.

Качество «подделок», как правило, соответствует их невысокой цене. Подчеркну еще раз, только настоящий производитель может обеспечить высокое качество изделия и гарантии его эффективного и безопасного использования.

— Какие шаги предпринимаются для защиты прав российских разработчиков и производителей?

— Последние годы ОАО «Концерн «Ижмаш» при тесном взаимодействии с ФГУП «Рособоронэкспорт» ведет большую работу по патентованию технических решений, которые используются в автоматах Калашникова современной конструкции. На них получен Евразийский патент, национальные патенты около десятка стран. Кроме этого, по целому ряду стран в настоящее время ведется активная работа, поданы заявки на получение национальных патентов.

Позиция российской стороны предельно ясная и направлена на прекращение безлицензионного производства в других странах автоматов Калашникова и оружия с заимствованиями из их конструкции. Мы стремимся также восстановить систему договорных отношений, при которых производство оружия будет вестись по российской лицензии.

Красная звезда, 11.11.04 г.

ОАО «Нижегородский авиастроительный завод «Сокол»

«Сокол» намерен до 2005 г. поставить в Индию оборудование для модернизации истребителей МиГ-21

ОАО «Нижегородский авиастроительный завод «Сокол» (входит в группу компаний «Каскол») планирует до конца 2004 года завершить поставки оборудования в Индию для модернизации истребителей МиГ-21БИС индийских ВВС, сообщили «Интерфаксу « в пресс-службе группы «Каскол».

В пресс-службе напомнили, что поставки комплектов бортового оборудования осуществляются в рамках контракта, заключенного с министерством обороны Индии в 1996 году. В компании не уточнили общее количество комплектов, которые должен поставить авиазавод в рамках контракта, отметив, что все работы ведутся в соответствии с графиком.

Представитель пресс-службы также не исключил возможности заключения еще одного контракта с министерством обороны Индии на модернизацию дополнительной партии истребителей МиГ-21.

Как сообщалось ранее, основу программы модернизации МиГ-21БИС составляет установка на истребители новой бортовой РЛС «Копье», созданной корпорацией «Фазотрон-НИИР». Всего планируется модернизировать 125 самолетов МиГ-21БИС. Сумма контракта составляет $300 млн.

Помимо поставок РЛС «Копье», российская сторона взяла на себя обязательство обучить специалистов по ремонту и эксплуатации самолетов и обеспечить поставки запасных частей для дальнейшего техобслуживания. Первоначально планировалось завершить программу модернизации в середине 2003 года. Впоследствии сроки поставок переносились из-за технических и финансовых проблем.

В 2001 году завод поставил Индии 33 комплекта имущества и оснастки, в изготовлении которых принимали участие более 60 российских предприятий. В 1999-2000 годах в Индию было отправлено 24 комплекта и 2 самолета, изготовленных на заводе «Сокол» и прошедших полный курс летных испытаний с боевыми стрельбами.

Интерфакс, 11.11.04 г.